Результаты проведения антикоррупционной экспертизы

  • 1 марта 2019, 17:13
О результатах проведения антикоррупционной экспертизы.
  Текст

В соответствии с положениями Федерального закона «О противодействии коррупции» антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов является одной из основных мер профилактики коррупции.

Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» установлено, что коррупциогенными факторами являются положения нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов), устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, а также положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявления коррупции.

Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится прокуратурой согласно Методике, определенной Правительством Российской Федерации в постановлении от 26.02.2010.

Выявленные в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенные факторы отражаются в требовании прокурора об изменении нормативного правового акта или в обращении прокурора в суд в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Российской Федерации.

В период с января по март текущего года органами прокуратуры выявлено 234 нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы, на которые принесено 227 протестов, внесено 5 требований в соответствующие органы власти, направлено 6 заявлений в суд об исключении из нормативно-правовых актов коррупциогенных факторов. Заявления прокуроров находятся на рассмотрении.

Так, прокуратурой города Владимира по фактам истребования излишних документов от субъектов предпринимательства и наличия завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права (предоставление справки из налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым платежам и копии свидетельства о регистрации СПоК или в качестве индивидуального предпринимателя), опротестованы административные регламенты «О предоставлении муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства" и "О предоставлении администрацией города Владимира государственной услуги по поддержке сельскохозяйственного производства по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (заготовительными, снабженческими, сбытовыми (торговыми), перерабатывающими и обслуживающими)". Акты реагирования рассмотрены и удовлетворены.

В ходе проведенной Кольчугинской межрайонной прокуратурой проверки установлено наличие коррупциогенных факторов в Порядке проведения конкурсов по исполнению мероприятий муниципальной целевой программы “Содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории города Кольчугино на 2012-2014 годы”.

Порядок устанавливал стоимость гранта на одного получателя поддержки – начинающего предпринимателя, который составляет от 50 до 100тыс.руб. Между тем, Порядок не содержал перечень критериев, от которых зависит конкретный размер стоимости гранта на одного получателя поддержки – начинающего предпринимателя, что предполагает свободу усмотрения правоприменителя при определении стоимости гранта и является коррупциогенным фактором .

По факту выявленных нарушений межрайонным прокурором в адрес главы администрации города Кольчугино внесено требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения выявленных коррупциогенных факторов, которое рассмотрено и удовлетворено.