Прокурор разъясняет - Прокуратура Владимирской области
- 23 декабря 2021, 17:10
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 02.12.2021 № 51-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения пунктов 1-4 статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые регламентируют порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по решению регистрирующего органа.
В соответствии с требованиями действующего законодательства юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ, если в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.
Законом предусмотрен порядок публикации соответствующих решений о предстоящем исключении.
Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий органа в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Если в течение указанного срока заявления не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ.
Указанные нормы оспаривает гражданин – член гаражно-строительного кооператива, признанного налоговой службой фактически прекратившим свою деятельность и исключенного из ЕРЮЛ.
По мнению гражданина, оспариваемые нормы, позволяя признать некоммерческую организацию прекратившей деятельность на основании формальных признаков - отсутствия банковских операций по счету и непредставления предусмотренной законодательством отчетности, ведут к лишению организации и ее членов имущества (гаражей и обслуживающей их инфраструктуры), чем ущемляются его конституционные права.
Конституционный Суд отметил, что гаражный кооператив представляет собой основанное на членстве добровольное объединение граждан. При его исключении из ЕГРЮЛ пострадавшими и наиболее незащищенными становятся лица, которые не являются специалистами в сфере корпоративного управления. Несвоевременное получение информации о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении кооператива из реестра и пропуск срока на предъявление заинтересованными лицами заявлений не должны подвергать членов гаражного кооператива риску неблагоприятных последствий, связанных с прекращением его деятельности.
Таким образом, Конституционный Суд пришел к выводу, что взаимосвязанные положения пунктов 1 - 4 статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не соответствуют Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они служат основанием для признания гаражного кооператива недействующим и для его исключения из единого государственного реестра юридических лиц по формальным признакам, не учитывая специфику гаражного кооператива как объединения граждан, специально предназначенного для обеспечения им возможности использовать имущество в личных целях, без активного участия в гражданском обороте, без осуществления приносящей доход деятельности и без профессионального управления организацией.
Также решением Конституционного Суда федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
Прокуратура Гороховецкого района
Прокуратура
Владимирской области
Прокуратура Владимирской области
23 декабря 2021, 17:10
Конституционным Судом признаны неконституционными нормы, являющиеся основаниями для исключения гаражного кооператива из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа
Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 02.12.2021 № 51-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации положения пунктов 1-4 статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которые регламентируют порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) по решению регистрирующего органа.
В соответствии с требованиями действующего законодательства юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ, если в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету.
Законом предусмотрен порядок публикации соответствующих решений о предстоящем исключении.
Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены в регистрирующий органа в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Если в течение указанного срока заявления не представлены, регистрирующий орган исключает юридическое лицо из ЕГРЮЛ.
Указанные нормы оспаривает гражданин – член гаражно-строительного кооператива, признанного налоговой службой фактически прекратившим свою деятельность и исключенного из ЕРЮЛ.
По мнению гражданина, оспариваемые нормы, позволяя признать некоммерческую организацию прекратившей деятельность на основании формальных признаков - отсутствия банковских операций по счету и непредставления предусмотренной законодательством отчетности, ведут к лишению организации и ее членов имущества (гаражей и обслуживающей их инфраструктуры), чем ущемляются его конституционные права.
Конституционный Суд отметил, что гаражный кооператив представляет собой основанное на членстве добровольное объединение граждан. При его исключении из ЕГРЮЛ пострадавшими и наиболее незащищенными становятся лица, которые не являются специалистами в сфере корпоративного управления. Несвоевременное получение информации о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении кооператива из реестра и пропуск срока на предъявление заинтересованными лицами заявлений не должны подвергать членов гаражного кооператива риску неблагоприятных последствий, связанных с прекращением его деятельности.
Таким образом, Конституционный Суд пришел к выводу, что взаимосвязанные положения пунктов 1 - 4 статьи 21.1 и пункта 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» не соответствуют Конституции Российской Федерации в той мере, в какой они служат основанием для признания гаражного кооператива недействующим и для его исключения из единого государственного реестра юридических лиц по формальным признакам, не учитывая специфику гаражного кооператива как объединения граждан, специально предназначенного для обеспечения им возможности использовать имущество в личных целях, без активного участия в гражданском обороте, без осуществления приносящей доход деятельности и без профессионального управления организацией.
Также решением Конституционного Суда федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.
Прокуратура Гороховецкого района