Прокурор разъясняет - Прокуратура Вологодской области

Ответ: Конкретного определения понятия «коррупционное преступление» или «преступление коррупционной направленности» в действующем законодательстве не имеется.

Для решения вопроса относится ли преступление к числу коррупционных, следует исходить из понятия «коррупция», закрепленного в ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" под которым понимается:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение вышеуказанных деяний от имени или в интересах юридического лица;

Исходя из данного определения к числу коррупционных, без каких-либо дополнительных условий, относятся преступления, предусмотренные:

- ст. 141.1 УК РФ (нарушение порядка финансирования избирательной компании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума),

- ст. 184 УК РФ (подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов),

- п. "б" ч. 3 ст. 188 УК РФ (контрабанда, совершенная должностным лицом с использованием своего служебного положения),

- ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп),

- ст. 289 УК РФ (незаконное участие в предпринимательской деятельности),

- ст. 290 УК РФ (получение взятки),

- ст. 291 УК РФ (дача взятки).

Иные виды преступлений также могут быть отнесены к числу коррупционных только при наличии всех нижеуказанных дополнительных условий, а именно:

1. Преступление должно быть совершено должностным лицом, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющим функции представителя власти либо выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе, органе местного самоуправления, государственном или муниципальном учреждении, государственной корпорации, либо в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующий от имени и в интересах юридического лица, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением.

2. Если преступление связано со служебным положением должностного лица и отступлением им от своих прямых прав и обязанностей;

3. Если у совершившего преступление должностного лица имелся корыстный мотив, то есть его действия были связаны с получением имущественных прав и выгод для себя или для третьих лиц;

4. Если преступление было совершенно им умышленно.

При наличии всех данных критериев к коррупционным преступлениям могут быть отнесены различные преступления, в частности связанные с легализацией (отмыванием) денежных средств или имущества, приобретенного преступным путем (ст.ст. 174, 174-1 УК РФ), приобретением или сбытом имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ), отдельные виды преступлений против правосудия (ст.ст. ст. 294, 295, 296, 302, 305, 307, 309 УК РФ), регистрация незаконных сделок с землей (ст. 170 УК РФ), злоупотребление полномочиями (ст.201 УК РФ), злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), нецелевое расходование бюджетных средств, а также нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов (ст. 285.1 УК РФ, 285.2, УК РФ), превышение должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), служебный подлог (ст. 292 УК РФ), преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и наркотиков (п. "в" ч. 3 ст. 226, п. "б" ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228.2, п. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ), мошенничество (ч. ч. 3, 4 ст. 159 УК РФ) присвоение и растрата (ч. ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ).

Данный перечень преступлений не является исчерпывающим.

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Лазарев Д.В.