Прокурор разъясняет

  • 21 мая 2017, 09:50
Полномочия сотрудников полиции при проведении оперативно-розыскных мероприятий
  Текст

В соответствии с действующим законодательством сотрудники органов внутренних дел наделены правомочиями по осуществлению уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности.

Для выполнения возложенных на них обязанностей оперуполномоченным названного ведомства в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) предоставлено право обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности и транспортные средства. При этом сотрудники полиции вправе производить изъятие документов, предметов, материалов и осуществлять иные предусмотренные федеральным законом действия.

Обследование заключается в непосредственном или опосредованном (с использованием технических средств) осмотре и изучении указанных объектов в целях обнаружения следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, похищенного имущества, разыскиваемых лиц, а также получения иной информации, необходимой для решения задач оперативно-розыскной деятельности.

Рассматриваемый вид ОРМ не носит процессуального характера, для его производства не требуется возбужденного уголовного дела или зарегистрированного сообщения о преступлении. В данном случае сотрудникам органов внутренних дел достаточно располагать сведениями о влекущем уголовную ответственность нарушении законодательства РФ.

Приказом МВД РФ от 01.04.2014 №199 утверждена Инструкция о порядке проведения сотрудниками органов внутренних дел гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. Названный документ издан на основании требований ст.15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» в целях обеспечения законности и обоснованности проводимых сотрудниками органов внутренних дел оперативно-розыскных мероприятий и исключения нарушений прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе субъектов предпринимательской деятельности.

Законодательство об оперативно-розыскной деятельности предоставляет сотрудникам соответствующих подразделений право изымать предметы и документы в ходе проводимых ими ОРМ.

Та же норма закона предусматривает, что если такое изъятие имеет место в ходе гласного оперативно-розыскного мероприятия, то об этом должен быть составлен протокол в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

При этом документирование ОРД и оформление процессуальных действий не связаны друг с другом.

В ряде случаев сотрудники полиции могут осуществлять следственные действия (например, обыск или выемку) по поручению следователя, направленного в рамках находящегося в его производстве уголовного дела или материала процессуальной проверки.

В этих случаях действия оперуполномоченных регламентируются уголовно-процессуальным законодательством.   

В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела. При необходимости изъятия определенных предметов и документов, имеющих значение для уголовного дела, и если точно известно, где и у кого они находятся, производится их выемка.

При производстве выемки точно известно место нахождения предметов и документов, подлежащих изъятию, поэтому поиск при производстве данного следственного действия не предполагается. В случае, когда сотрудники правоохранительных органов считают, что на территории организации находятся документы или предметы, имеющие значение для уголовного дела, они проводят обыск.

Решая широкий спектр задач, полиция в современных условиях, призвана не только обеспечить государственные интересы, но и защитить общество от преступных посягательств.

(Управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности)