Нормативные акты - Прокуратура Воронежской области

ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
ПРОКУРАТУРА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

П Р И К А З

17 ноября 2009 г.

N 129

Воронеж

О взаимодействии органов прокуратуры Воронежской области со средствами массовой информации

В соответствии с приказом Генерального прокурора Российской Федерации N 341 от 23.10.2009 г. взаимодействие со средствами массовой информации является одним из важнейших направлений работы.

Отсутствие информации или её несвоевременное представление порождает возникновение различного рода слухов, не имеющих ничего общего с действительностью, отрицательно влияет на правовое сознание граждан, уровень их доверия к прокуратуре, понуждает представителей средств массовой информации обращаться к источникам, сообщающим не всегда точные, а порой и искаженные сведения, неверно отражающие действия органов прокуратуры.

В связи с изложенным, в целях обеспечения объективного и оперативного освещения деятельности органов прокуратуры, повышения эффективности работы по взаимодействию со средствами массовой информации, руководствуясь ст. 18 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации",

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Заместителям прокурора области, руководителям структурных подразделений прокуратуры области, городским, районным, межрайонным, специализированным прокурорам:

1.1. Осуществлять меры по расширению и углублению взаимодействия со средствами массовой информации. Рассматривать эту деятельность как одно из важнейших направлений работы и осуществлять его, исходя из анализа состояния законности и прокурорского надзора.

1.2. Строго соблюдать один из основополагающих принципов организации и деятельности прокуратуры, закреплённый в статье 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому органы прокуратуры действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне.

2.Руководителям структурных подразделений, городским, районным, межрайонным, специализированным прокурорам систематически, не менее одного раза в квартал информировать население через официальное интернет-представительство прокуратуры области, информационные агентства, печать, радио и телевидение о состоянии законности и правопорядка, о правозащитной деятельности прокуратуры и принимаемых ею в координации   с другими правоохранительными органами мерах по борьбе с  преступностью.

Оперативно сообщать в средства массовой информации о направлении в суд уголовных дел, вызвавших повышенный общественный резонанс, и вынесении по ним судебных решений, а также о прокурорских проверках, в процессе которых вскрыты многочисленные нарушения законности. При этом распространяемые прокуратурой сообщения должны быть выверенными, объективными и не содержать информации конфиденциального характера.

3. Руководителям структурных подразделений прокуратуры области, городским, районным, межрайонным, специализированным прокурорам:

3.1. При составлении планов работы на отчетный период планировать работу по взаимодействию со СМИ.

3.2. Закрепить ответственного работника за данное направление деятельности, на которого возложить ведение учета имеющихся выступлений.

3.3. Обеспечивать участие каждого подчиненного работника не менее одного раза в квартал в подготовке материалов для опубликования в печати, сети Интернет или выступлению по радио, на телевидении.

3.4. Еженедельно осуществлять подготовку и представление старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью материалов для размещения в соответствующих разделах официального интернет-представительства прокуратуры области. При наличии актуальной информации о наиболее значимых тяжких преступлениях, чрезвычайных происшествиях и иных событиях, которые могут повлечь общественный резонанс и где требуется вмешательство прокуратуры, указанные материалы предоставлять незамедлительно посредством электронной почты либо факсимильной связи с последующим предоставлением подлинников документов. Персональную ответственность за своевременное предоставление информации для размещения на официальном интернет-представительстве прокуратуры Воронежской области возложить на прокуроров и руководителей подразделений.

3.5. При отсутствии информационного повода для размещения информации на официальном интернет-представительстве прокуратуры области предоставлять старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой  информации и общественностью соответствующую справку. Установить, что отсутствие  информационного повода более 2-х месяцев расценивается как бездействие соответствующей прокуратуры или структурного подразделения прокуратуры области в сфере борьбы с преступностью, проведения результативных прокурорских проверок, участия в осуществлении правосудия и защиты прав граждан.

3.6. В информации для размещения на официальном интернет-представительстве прокуратуры области должны быть указаны: имя и фамилия (полностью) участника уголовного судопроизводства; наименование правоохранительного органа, проводившего расследование; название суда, в котором слушалось дело. Сообщение должно направляться в тот же день, когда произошло событие (возбуждено уголовное дело, утверждено обвинительное заключение, внесено представление, объявлено предостережение и т.д.).

Необходимо расшифровывать все аббревиатуры, встречающиеся в тексте, обязательно указывать номера статей кодексов, нормы законов, которые нарушены с их полным наименованием. В случае причинения   ущерба, необходимо указывать, какие меры приняты для его возмещения.

3.7. Копии материалов о выступлении работников структурных подразделений прокуратуры области, гор(меж)райпрокуратур и специализированных прокуратур в СМИ предоставлять старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью ежеквартально.

3.8.  Постоянно совершенствовать формы и методы работы со средствами массовой информации и общественными организациями.

4. Городским, районным, межрайонным, специализированным прокурорам:

4.1. В случае изменения распределения служебных обязанностей направлять старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со СМИ и общественностью копии приказов о закреплении ответственного сотрудника за данное направление деятельности.

4.2. При направлении спецдонесений о наиболее значимых тяжких преступлениях, чрезвычайных происшествиях и иных событиях, которые могут повлечь общественный резонанс и где требуется вмешательство прокуратуры, незамедлительно информировать о данных фактах старшего помощника прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью. Возложить на прокуроров и руководителей подразделений персональную ответственность за оперативность и своевременность предоставления актуальной информации.

5. Обеспечить взвешенный подход к отбору материалов, подлежащих преданию гласности. При этом строго руководствоваться требованиями части 1 ст.23 Конституции Российской Федерации, гарантирующей право каждому на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, а также иными требованиями федерального законодательства и международными актами, запрещающими предавать гласности любую информацию, которая может привести к указанию на личность несовершеннолетнего правонарушителя или потерпевшего без его согласия и согласия его законного представителя.

6. Старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью:

6.1. Ежедневно осуществлять мониторинг ведущих средств массовой информации региона, а также основных интернет-сайтов в целях оперативного информирования руководства прокуратуры области и управление взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации о нарушениях законности, чрезвычайных происшествиях и иных наиболее значимых событиях. При этом обращать  особое внимание  на информацию  о  нарушениях прав  и  свобод граждан, нарушениях при расследовании уголовных дел, содержащую критику органов прокуратуры и иных нарушениях законности. Незамедлительно передавать такие материалы прокурору области для организации проверки изложенных сведений.

6.2. О принятых мерах  прокурорского реагирования оперативно информировать прокурора области, управление взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

6.3. Копии публикаций (выступлений), получивших распространение в СМИ и сети "Интернет" на основании информации, подготовленной руководителями структурных подразделений прокуратуры области, гор(меж)райпрокурорам или руководителями специализированных прокуратур направлять авторам данной информации для последующего учета.

6.4. Ежедневно обновлять новостную ленту официального интернет-представительства прокуратуры области.

6.5. Еженедельно направлять в управление взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации наиболее актуальные материалы о деятельности органов прокуратуры для их  размещения на официальном интернет-представительстве Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а также освещения в средствах массовой информации.

7. Установить, что:

7.1. Официальные сообщения от имени прокуратуры Воронежской области (специальные объявления, заявления и т.п.) направляются в  средства массовой информации исключительно через старшего помощника прокурора области по взаимодействию со СМИ и общественностью и только с согласия прокурора области. Иные сообщения, поступающие из структурных подразделений прокуратуры области, гор(меж)райпрокуратур и специализированных прокуратур, содержащие сведения о результатах работы, новостных событиях, проведенных проверках и т.п. предаются гласности по согласованию со старшим помощником прокурора области но взаимодействию со СМИ и общественностью.

7.2. Руководителям структурных подразделений прокуратуры области, городским, районным, межрайонным, специализированным прокурорам материалы для подготовки официальных сообщений либо их проекты представлять старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью за своей подписью и с визами исполнителей.

7.3. Иные предназначенные для печати, радио, телевидения и информационных агентств материалы исполнителям представлять за своей подписью для рассмотрения вопроса о возможности распространения их в средствах массовой информации.

7.4. Обеспечивать тщательную проверку данных, готовящихся для освещения в средствах массовой информации. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут лица, которые представили их старшему помощнику прокурора области по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

8. При проведении комплексных проверок городских, районных, межрайонных и специализированных прокуратур  в обязательном порядке оценивать состояние и уровень организации работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью. Результаты учитывать при решении вопроса о размере надбавки за сложность работы, а также при решении вопроса о поощрении лиц, проявивших активность, и депремировании прокурорских работников, ненадлежащим образом осуществляющих возложенные па них обязанности по данному направлению деятельности прокуратуры.

9. Установить, что приказ прокурора Воронежской области N 28 от 05.02.2007 г. «О создании официального информационного представительства прокуратуры Воронежской области в сети «Интернет» действует в части, не противоречащей настоящему приказу.

10.  Считать утратившими силу приказ прокурора Воронежской области N 36 от 14.04.2008 г. «О порядке взаимодействия органов прокуратуры Воронежской области со средствами массовой информации и общественными организациями».

11. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Приказ направить всем гор(меж)райпрокурорам, руководителям специализированных прокуратур, довести до сведения работников аппарата прокуратуры области.

Прокурор области                                              

государственный советник

юстиции 2 класса                                                                                                                           Н.А.Шишкин