Прокурор разъясняет - Прокуратура Калужской области
Прокурор разъясняет
- 9 ноября 2009, 08:27
Часть 9 ст. 166 УПК РФ ввела новую для отечественного процессуального законодательства меру по защите свидетелей и потерпевших. В целях безопасности близких им лиц указанные участники уголовного судопроизводства могут выступать под псевдонимом. Следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В ч. 5 ст. 278 УПК РФ законодатель не указал способы, исключающие визуальное наблюдение псевдонима другими участниками процесса. Поэтому возможны варианты: 1) допрос защищаемого судьей (судьями) вне зала судебного заседания - в другом помещении, которое может находиться как в здании суда, так и вне его; 2) производство допроса с использованием средств прямой видеосвязи (видеотрансляция); в данном случае судьи будут находиться в зале судебного заседания, а защищаемый - в другом помещении, при этом должны применяться видео - и аудиопомехи, исключающие возможность узнавания лица, скрываемого под псевдонимом, находящимися в зале суда. Судьи же удостоверятся в его личности до начала допроса. В стадии судебного разбирательства суд без оглашения подлинных данных о личности потерпевшего и свидетеля вправе допросить их в условиях, исключающих визуальное наблюдение другими участниками процесса (ч. 1 ст. 277 и ч. 5 ст. 278 УПК РФ). Если гражданин участвует в уголовном процессе под псевдонимом, то все действия, возможные с его участием в стадии судебного разбирательства (предъявление для опознания, следственный эксперимент, освидетельствование и др. ), должны осуществляться таким образом, чтобы была сохранена анонимность защищаемого. Участвовать в уголовном процессе под псевдонимом, наряду с другими гражданами, могу также: 1) лица, внедренные в организованные преступные группы; 2) лица, сотрудничающие с осуществляющими оперативно - розыскную деятельность (ОРД) органами на конфиденциальной основе; 3) негласные штатные сотрудники этих органов. Сведения о перечисленных лицах согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об оперативно - розыскной деятельности" составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД. Кроме того, в соответствии с ч. 2 этой же статьи предание гласности сведений об указанных лицах допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами. Поэтому, если установленные в ч. ч. 1 и 2 ст. 12 Закона «Об ОРД» условия будут выполнены, подлинные фамилия, имя и отчество перечисленных лиц указываются в постановлении следователя об участии гражданина в уголовном судопроизводстве под псевдонимом. Необходимость выполнения условий, предусмотренных в ст. 12 Закона об ОРД, вызвана тем, что указание в этом постановлении подлинных данных защищаемого, во - первых, является рассекречиванием государственной тайны (поскольку данное постановление, как гласит ч. 9 ст. 166 УПК, помещается в конверт, опечатывается и приобщается к уголовному делу; сведения же, содержащиеся в уголовном деле, не являются государственной тайной, а относятся к сведениям конфиденциального характера) и, во - вторых, является преданием гласности сведении о вышеперечисленных лицах (поскольку эти сведения становятся известными следователю и прокурору). Естественно, что руководитель осуществляющего ОРД органа может отказаться рассекретить сведения о вышеперечисленных лицах либо последние не согласятся на предание гласности сведений о них. В этих случаях, допустима фиксация в постановлении следователя лишь псевдонима защищаемого лица, т. е. его подлинные данные, останутся неизвестными не только для подсудимого, защитника, но и для следователя, прокурора (личность защищаемого следователю, прокурору в этом случае должен удостоверить представитель органа, осуществляющего ОРД). Часть 9 ст. 166 УПК не предписывает указывать в постановлении следователя, наряду с псевдонимом, подлинные данные защищаемого. Возникает вопрос: могут ли подлинные данные об указанных лицах скрываться от суда (в стадии судебного разбирательства)? Не могут, поскольку ч. 5 ст. 278 УПК говорит о допросе судом лиц "без оглашения" подлинных данных о них. Это означает, что подлинные данные не оглашаются судом, но известны ему. Следовательно, участие в данной стадии уголовного процесса других вышеуказанных лиц под псевдонимом возможно при условии, если их подлинные данные станут известны суду (что в свою очередь становится возможным после выполнения условий, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 12 Закона об ОРД). Следующий аспект участия граждан в судебном разбирательстве под псевдонимом - возможность заявления сторонами ходатайства о раскрытии подлинных сведений о таких лицах и право суда предоставить сторонам возможность ознакомления с указанными сведениями (это возможно в ходе судебного следствия, но не ранее - в рамках предварительного слушания либо подготовительной части судебного заседания, поскольку об указанном ходатайстве говорится лишь в ч. 6 ст. 278 УПК). Таким образом, если суд признает необходимость такого ознакомления, он не вправе провести ознакомление без предварительного обращения с соответствующим запросом к руководителю органа, осуществляющего ОРД, и к лицу, выступающему под псевдонимом. Ознакомление состоится, если указанные субъекты согласятся на это, т. е. повторно предпримут действия, предусмотренные в ч. 1 и 2 ст. 12 Закона об ОРД. Порядок присвоения псевдонимов УПК РФ не регламентирует.
Прокуратура Калужской области
9 ноября 2009, 08:27
Обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства при судебном разбирательстве
Часть 9 ст. 166 УПК РФ ввела новую для отечественного процессуального законодательства меру по защите свидетелей и потерпевших. В целях безопасности близких им лиц указанные участники уголовного судопроизводства могут выступать под псевдонимом. Следователь вправе в протоколе следственного действия, в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу. В случаях, не терпящих отлагательства, указанное следственное действие может быть произведено на основании постановления следователя о сохранении в тайне данных о личности участника следственного действия без получения согласия руководителя следственного органа. В данном случае постановление следователя передается руководителю следственного органа для проверки его законности и обоснованности незамедлительно при появлении для этого реальной возможности. В ч. 5 ст. 278 УПК РФ законодатель не указал способы, исключающие визуальное наблюдение псевдонима другими участниками процесса. Поэтому возможны варианты: 1) допрос защищаемого судьей (судьями) вне зала судебного заседания - в другом помещении, которое может находиться как в здании суда, так и вне его; 2) производство допроса с использованием средств прямой видеосвязи (видеотрансляция); в данном случае судьи будут находиться в зале судебного заседания, а защищаемый - в другом помещении, при этом должны применяться видео - и аудиопомехи, исключающие возможность узнавания лица, скрываемого под псевдонимом, находящимися в зале суда. Судьи же удостоверятся в его личности до начала допроса. В стадии судебного разбирательства суд без оглашения подлинных данных о личности потерпевшего и свидетеля вправе допросить их в условиях, исключающих визуальное наблюдение другими участниками процесса (ч. 1 ст. 277 и ч. 5 ст. 278 УПК РФ). Если гражданин участвует в уголовном процессе под псевдонимом, то все действия, возможные с его участием в стадии судебного разбирательства (предъявление для опознания, следственный эксперимент, освидетельствование и др. ), должны осуществляться таким образом, чтобы была сохранена анонимность защищаемого. Участвовать в уголовном процессе под псевдонимом, наряду с другими гражданами, могу также: 1) лица, внедренные в организованные преступные группы; 2) лица, сотрудничающие с осуществляющими оперативно - розыскную деятельность (ОРД) органами на конфиденциальной основе; 3) негласные штатные сотрудники этих органов. Сведения о перечисленных лицах согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об оперативно - розыскной деятельности" составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД. Кроме того, в соответствии с ч. 2 этой же статьи предание гласности сведений об указанных лицах допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами. Поэтому, если установленные в ч. ч. 1 и 2 ст. 12 Закона «Об ОРД» условия будут выполнены, подлинные фамилия, имя и отчество перечисленных лиц указываются в постановлении следователя об участии гражданина в уголовном судопроизводстве под псевдонимом. Необходимость выполнения условий, предусмотренных в ст. 12 Закона об ОРД, вызвана тем, что указание в этом постановлении подлинных данных защищаемого, во - первых, является рассекречиванием государственной тайны (поскольку данное постановление, как гласит ч. 9 ст. 166 УПК, помещается в конверт, опечатывается и приобщается к уголовному делу; сведения же, содержащиеся в уголовном деле, не являются государственной тайной, а относятся к сведениям конфиденциального характера) и, во - вторых, является преданием гласности сведении о вышеперечисленных лицах (поскольку эти сведения становятся известными следователю и прокурору). Естественно, что руководитель осуществляющего ОРД органа может отказаться рассекретить сведения о вышеперечисленных лицах либо последние не согласятся на предание гласности сведений о них. В этих случаях, допустима фиксация в постановлении следователя лишь псевдонима защищаемого лица, т. е. его подлинные данные, останутся неизвестными не только для подсудимого, защитника, но и для следователя, прокурора (личность защищаемого следователю, прокурору в этом случае должен удостоверить представитель органа, осуществляющего ОРД). Часть 9 ст. 166 УПК не предписывает указывать в постановлении следователя, наряду с псевдонимом, подлинные данные защищаемого. Возникает вопрос: могут ли подлинные данные об указанных лицах скрываться от суда (в стадии судебного разбирательства)? Не могут, поскольку ч. 5 ст. 278 УПК говорит о допросе судом лиц "без оглашения" подлинных данных о них. Это означает, что подлинные данные не оглашаются судом, но известны ему. Следовательно, участие в данной стадии уголовного процесса других вышеуказанных лиц под псевдонимом возможно при условии, если их подлинные данные станут известны суду (что в свою очередь становится возможным после выполнения условий, предусмотренных в ч. 1 и 2 ст. 12 Закона об ОРД). Следующий аспект участия граждан в судебном разбирательстве под псевдонимом - возможность заявления сторонами ходатайства о раскрытии подлинных сведений о таких лицах и право суда предоставить сторонам возможность ознакомления с указанными сведениями (это возможно в ходе судебного следствия, но не ранее - в рамках предварительного слушания либо подготовительной части судебного заседания, поскольку об указанном ходатайстве говорится лишь в ч. 6 ст. 278 УПК). Таким образом, если суд признает необходимость такого ознакомления, он не вправе провести ознакомление без предварительного обращения с соответствующим запросом к руководителю органа, осуществляющего ОРД, и к лицу, выступающему под псевдонимом. Ознакомление состоится, если указанные субъекты согласятся на это, т. е. повторно предпримут действия, предусмотренные в ч. 1 и 2 ст. 12 Закона об ОРД. Порядок присвоения псевдонимов УПК РФ не регламентирует.
Все права защищены