Прокурор разъясняет - Прокуратура Калужской области

Наличие в действующем жилищном законодательстве способов защиты гражданских прав во многом способствует восстановлению нарушенных жилищных прав граждан.

Способы защиты жилищных прав предусмотрены в статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В жилищном праве для восстановления нарушенных жилищных прав применяются общие и специальные способы защиты.

К общим способам защиты жилищных прав относятся: признание жилищного права; восстановление положения, существующего до нарушения жилищных прав; пресечение действий, нарушающих жилищное право или создающих угрозу его нарушения; возмещение убытков; самозащита жилищных прав; прекращение или изменение жилищного правоотношения и другие способы.

Для восстановления нарушенных жилищных прав применяются и специальные способы защиты, которые вытекают из существа жилищных правоотношений и применяются только при нарушении жилищных прав. Они предусмотрены в отдельных охранительных нормах Жилищного Кодекса.

Когда нарушаются вещные права на жилые помещения, могут применяться такие способы защиты, как виндикация, негаторный иск, признание права или иск об освобождении имущества от ареста.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» специальные способы подлежат применению, в частности, при разрешении споров о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования помещением бывшего члена семьи собственника жилого помещения, об изъятии жилого помещения собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительны решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и в других случаях.

Наиболее распространенным способом защиты жилищных прав в судебной практике является выселение без предоставления другого жилого помещения, применяемое по договору коммерческого или социального найма.

Данная санкция в соответствии с пунктом 39 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ является крайней мерой ответственности, которая применяется при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи.

Противоправные действия выражаются в использовании жилого помещения не по назначению, в неоднократном систематическом нарушении прав и законных интересов соседей, бесхозяйном обращении с жилым помещением, его разрушении.

Результатом применения данной санкции является пресечение противоправных действий, в том числе восстановление нарушенных прав заинтересованных лиц. Выселению подлежат только лицо, виновное в совершении противоправных действий, но не члены его семьи при неустановлении их вины.

Применение такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения, зачастую применяется совместно с выселением без предоставления жилого помещения. Например, в случае незаконного вселения в жилое помещение лица без согласия нанимателя и (или) членов его семьи, а также наймодателя, когда оно было необходимо, указанные лица вправе потребовать восстановления прежнего положения и выселения незаконно вселившегося лица.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предлагается использовать возмещение убытков в случае изъятия жилого помещения у собственника путем выкупа при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которые возникли у собственника в связи с переездом, изменением места проживания, временным пользованием другим помещением и в других случаях.

Необходимость применения такого способа защиты, как признание сделки недействительной, требуется в случае совершения незаконного обмена жилыми помещениями его нанимателями. В этом случае обмен может быть признан судом недействительным при наличии его фиктивности, совершения обмена под влиянием обмана, вследствие заблуждения и по другим основаниям.

Недействительным может быть признано решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма в случае. Когда гражданин предоставил не соответствующие действительности документы о нуждаемости в жилом помещении, когда были нарушены права других граждан на данное жилое помещение либо совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения. С учетом изложенного, недействительным в этом случае может быть признан и договор социального найма, заключенный на основании решения о предоставлении жилого помещения, а граждане, проживающие в нем, могут быть выселены.

Нарушение жилищных прав может быть результатом захвата жилого помещения. Здесь возможно применение такого способа защиты, как самозащита жилищного права. Этот способ реализуется путем самостоятельных действий собственника недвижимого имущества.

Особенность этого способа состоит в том, что он применяется в процессе нарушения жилищного права. Это может быть необходимая оборона или действия в состоянии крайней необходимости.