Прокурор разъясняет - Прокуратура Калужской области
- 30 декабря 2009, 08:46
Только правособственности на земельный участок предоставляет возможность лицу владеть, пользоваться и распоряжаться землей свободно, по своему усмотрению. Ксожалению, большинство землевладельцев не придают значения статусу земельногоучастка. Однако, можно выделитьнесколько способов приобретения права собственности: переоформление ранеепринадлежащих прав на земельные участки, административный, гражданско - правовой.
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственностиотнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Нафедеральном и региональном уровнях принято большое количество нормативныхактов, регулирующих вопросы приобретения в собственность гражданами земельных участков .
По общему правилу, установленному п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земельные участки впервые предоставляютсяфизическим лицам за плату.
Однако законодательпредусматривает широкий круг случаев бесплатного приобретения земельныхучастков в частную собственность:
а) земельные участки, предоставленные для строительства в границах застроенной территории, вотношении которой принято решение о развитии, лицам, с которыми в установленномзаконодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договоро развитии застроенной территории;
б) земельные участки всуществующей застройке, на которых находятся сооружения, входящие в составобщего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения. Онипредоставляются в общую долевую собственность домовладельцев;
в) земельные участки срасположенными на них жилыми домами, фактически находящимися в пользованииграждан, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены довступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305 - 1 "О собственности вСССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;
г) земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ дляведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на правепожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, атакже в случаях, когда не указано право, на котором предоставлен такойземельный участок, или невозможно определить вид этого права;
д) право на бесплатноеполучение в собственность земельных участков под строительство индивидуальныхжилых домов, дач и под садово - огородные хозяйства площадью 0, 08 га в городах ипоселках городского типа и 0, 25 га в сельской местности имеют граждане РФ, удостоенныезвания Героя Социалистического Труда либо полные кавалеры ордена ТрудовойСлавы. Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы имеютправо на бесплатное получение в собственность земельных участков дляиспользования в указанных выше целях в размерах, не менее чем 0, 20 га в городах ипоселках городского типа и 0, 40 га в сельской местности.
Административно - правовойпорядок заключается в передаче компетентным органом в частную собственность изгосударственной или муниципальной собственности земельных участков посредствомпервичного предоставления либо переоформления прав на землю (приватизации). Последняя процедура применяется в случаях, когда граждане уже имеют на правеаренды, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемоговладения (юридические лица - только аренды и бессрочного пользования) земельныеучастки, и желают приобрести их в собственность. Для граждан переоформлениеправ на земельные участки осуществляется без ограничений во времени, вбольшинстве случаев бесплатно и по желанию.
Наиболеераспространенным способом приобретения права частной собственности на земельныеучастки является их купля - продажа. Общиеправила купли - продажи и мены земельных участков установлены Гражданскимкодексом РФ, особенности же конкретизируются в ст. 37 Земельного кодекса РФ, предусматривающей перечень недействительных условий договора и дополнительныеоснования для расторжения договора купли - продажи.
Федеральный закон"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет преимущественноеправо покупки земель сельскохозяйственного назначения субъектом РоссийскойФедерации или муниципального образования, а также устанавливает максимальные размеры земельных участков из указаннойкатегории земель, которые могут находиться в собственности у одного физическоголица, и обязанность этих лиц произвести отчуждение земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения, которые не могут им принадлежать на правесобственности.
В ст. 1181 Гражданскогокодекса РФ определен порядок наследования земельных участков. Принадлежавшийнаследодателю на праве собственности участок входит в состав наследства и наследуетсяна общих основаниях. Если в порядке наследования земельный участок получилолицо, которое не вправе в соответствии с земельным законодательством иметь егона праве собственности, он подлежит отчуждению собственником.
Приобретениеземельного участка по договору дарения также осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
Что касается судебногопорядка установления права собственности на землю, то в настоящее время судырассматривают значительное число споров, возникающих как при отказе впредоставлении земельных участков, так и по поводу их предоставления на том илиином праве.
Прокуратура
Калужской области
Прокуратура Калужской области
30 декабря 2009, 08:46
Распоряжение землей.
Только правособственности на земельный участок предоставляет возможность лицу владеть, пользоваться и распоряжаться землей свободно, по своему усмотрению. Ксожалению, большинство землевладельцев не придают значения статусу земельногоучастка. Однако, можно выделитьнесколько способов приобретения права собственности: переоформление ранеепринадлежащих прав на земельные участки, административный, гражданско - правовой.
Вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственностиотнесены к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. Нафедеральном и региональном уровнях принято большое количество нормативныхактов, регулирующих вопросы приобретения в собственность гражданами земельных участков .
По общему правилу, установленному п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ, земельные участки впервые предоставляютсяфизическим лицам за плату.
Однако законодательпредусматривает широкий круг случаев бесплатного приобретения земельныхучастков в частную собственность:
а) земельные участки, предоставленные для строительства в границах застроенной территории, вотношении которой принято решение о развитии, лицам, с которыми в установленномзаконодательством РФ о градостроительной деятельности порядке заключен договоро развитии застроенной территории;
б) земельные участки всуществующей застройке, на которых находятся сооружения, входящие в составобщего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения. Онипредоставляются в общую долевую собственность домовладельцев;
в) земельные участки срасположенными на них жилыми домами, фактически находящимися в пользованииграждан, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены довступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305 - 1 "О собственности вСССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы;
г) земельные участки, предоставленные гражданам до введения в действие Земельного кодекса РФ дляведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на правепожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, атакже в случаях, когда не указано право, на котором предоставлен такойземельный участок, или невозможно определить вид этого права;
д) право на бесплатноеполучение в собственность земельных участков под строительство индивидуальныхжилых домов, дач и под садово - огородные хозяйства площадью 0, 08 га в городах ипоселках городского типа и 0, 25 га в сельской местности имеют граждане РФ, удостоенныезвания Героя Социалистического Труда либо полные кавалеры ордена ТрудовойСлавы. Герои Советского Союза, Герои РФ и полные кавалеры ордена Славы имеютправо на бесплатное получение в собственность земельных участков дляиспользования в указанных выше целях в размерах, не менее чем 0, 20 га в городах ипоселках городского типа и 0, 40 га в сельской местности.
Административно - правовойпорядок заключается в передаче компетентным органом в частную собственность изгосударственной или муниципальной собственности земельных участков посредствомпервичного предоставления либо переоформления прав на землю (приватизации). Последняя процедура применяется в случаях, когда граждане уже имеют на правеаренды, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемоговладения (юридические лица - только аренды и бессрочного пользования) земельныеучастки, и желают приобрести их в собственность. Для граждан переоформлениеправ на земельные участки осуществляется без ограничений во времени, вбольшинстве случаев бесплатно и по желанию.
Наиболеераспространенным способом приобретения права частной собственности на земельныеучастки является их купля - продажа. Общиеправила купли - продажи и мены земельных участков установлены Гражданскимкодексом РФ, особенности же конкретизируются в ст. 37 Земельного кодекса РФ, предусматривающей перечень недействительных условий договора и дополнительныеоснования для расторжения договора купли - продажи.
Федеральный закон"Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" определяет преимущественноеправо покупки земель сельскохозяйственного назначения субъектом РоссийскойФедерации или муниципального образования, а также устанавливает максимальные размеры земельных участков из указаннойкатегории земель, которые могут находиться в собственности у одного физическоголица, и обязанность этих лиц произвести отчуждение земельного участка из земельсельскохозяйственного назначения, которые не могут им принадлежать на правесобственности.
В ст. 1181 Гражданскогокодекса РФ определен порядок наследования земельных участков. Принадлежавшийнаследодателю на праве собственности участок входит в состав наследства и наследуетсяна общих основаниях. Если в порядке наследования земельный участок получилолицо, которое не вправе в соответствии с земельным законодательством иметь егона праве собственности, он подлежит отчуждению собственником.
Приобретениеземельного участка по договору дарения также осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством.
Что касается судебногопорядка установления права собственности на землю, то в настоящее время судырассматривают значительное число споров, возникающих как при отказе впредоставлении земельных участков, так и по поводу их предоставления на том илиином праве.