Доклады, обзоры, статистическая информация - Прокуратура Костромской области
- 9 ноября 2021, 15:36
Одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
На системной основе реализуется Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2021 – 2025 годы, утвержденный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 15.09.2021 №532, а также Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2021 – 2025 годы, утвержденный приказом прокурора Костромской области от 16.09.2021 №227.
Обеспечен обмен информацией и взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, используются различные формы координационной деятельности.
В январе – сентябре 2021 года при осуществлении надзорных полномочий выявлено более 1700 нарушений законодательства о противодействии коррупции, в целях их устранения принесено более 200 протестов на незаконные правовые акты, внесено 421 представление, направлено 111 информаций, по итогам рассмотрения которых 561 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в том числе 1 лицо уволено в связи с утратой доверия. В суды направлено 28 исковых заявлений, к административной ответственности привлечено 51 лицо. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлено 9 постановлений, по результатам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел в отношении 8 должностных лиц.
Особое внимание при проведении проверок уделяется соблюдению отдельными категориями должностных лиц ограничений, запретов и обязанностей.
Выявлено более 800 нарушений в данной сфере, которые в основном выражались в ненадлежащем декларировании сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – о доходах), несоблюдении требований к урегулированию конфликта интересов, что потребовало принятия мер прокурорского реагирования.
При реализации надзора за исполнением законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования инициировано 7 мероприятий по контролю за соответствием расходов доходам служащих, рассмотрен и удовлетворен частично иск прокуратуры с требованием обратить имущество, приобретенное на незаконные доходы, в пользу Российской Федерации, с государственного служащего и его супруга солидарно в доход государства взысканы денежные средства в сумме более 3,1 млн. рублей.
В ходе надзорных мероприятий обращается внимание на факты нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: возбуждено 33 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых к административной ответственности привлечены 33 лица с назначением штрафов на общую сумму более 1,2 млн. рублей.
Особое внимание обращается на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.
Нарушения законодательства о противодействии коррупции, потребовавшие вмешательства прокуроров, выявлялись в сферах закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, в бюджетной и жилищно-коммунальной сферах, сферах образования и социальной защиты, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, использовании государственного и муниципального имущества, осуществления государственного и муниципального контроля, в сфере оборонно-промышленного комплекса.
Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.
В целях предупреждения коррупционных правонарушений на системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. Прокурорами проводится мониторинг правовых актов, проверяется на коррупционность практика правоприменения.
В 2021 году в рамках антикоррупционной экспертизы установлено более 440 нормативных правовых акта (их проекта), содержащих коррупциогенные факторы.
С целью устранения выявленных коррупциогенных факторов принесено 114 протестов, направлено 21 требование, внесено 21 представление, направлено 273 информации, что позволило к настоящему времени исключить коррупциогенные факторы из 347 правовых актов и их проектов.
По итогам антикоррупционной экспертизы прокурорами приняты меры к исключению коррупциогенных факторов в правовых актах органов власти, регламентирующих вопросы соблюдения прав граждан, в сфере соцзащиты, государственной и муниципальной службы, а также в правовых актах, связанных с оказанием государственных и муниципальных услуг, в области природоохранного законодательства.
В январе – сентябре 2021 года вследствие реализации комплекса выработанных во взаимодействии с правоохранительными органами региона мероприятий, в области зарегистрировано 65 коррупционных преступлений, что на 4,8% больше, чем в прошлом году, в том числе 13 фактов взяточничества. К уголовной ответственности за факты коррупции привлечены 49 лиц.
Коррупционные преступления совершались должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, в лесной отрасли, в сферах образования, предоставления услуг и были связаны с фактами незаконного расходования бюджетных денежных средств, в том числе выделяемых на осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.
На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества, в частности меры по розыску (обнаружению) и последующему аресту имущества, в том числе денежных средств, в порядке, предусмотренном ст. 115 УПК РФ. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.
Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по направленным в суд в текущем году уголовным делам составил более 23 млн. рублей, добровольно в ходе расследования возмещено более 4,1 млн. рублей, наложен арест, а также изъято на имущество обвиняемых на общую сумму более 9,9 млн. рублей.
При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.
В суд с обвинительным заключением (актом) прокурорами направлено 45 уголовных дел, судами области по результатам рассмотрения 30 уголовных дел вынесены обвинительные приговора.
Наиболее важные вопросы, проблемы правоприменительной практики ежегодно рассматриваются на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов области и их территориальных подразделений.
На постоянной основе осуществляется деятельность межведомственной рабочей группы при прокуроре области по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона.
В целях предупреждения нарушений и преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами и общественными организациями по проблемным вопросам противодействия коррупции.
Работа по противодействию коррупции является приоритетной и будет продолжена в дальнейшем.
Прокуратура
Костромской области
Прокуратура Костромской области
9 ноября 2021, 15:36
Отчет за 3 квартал 2021 года «О состоянии прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».
Одним из основных направлений деятельности органов прокуратуры является надзор за исполнением законодательства о противодействии коррупции.
На системной основе реализуется Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2021 – 2025 годы, утвержденный приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 15.09.2021 №532, а также Комплексный план мероприятий по противодействию коррупции на 2021 – 2025 годы, утвержденный приказом прокурора Костромской области от 16.09.2021 №227.
Обеспечен обмен информацией и взаимодействие с правоохранительными и контролирующими органами, используются различные формы координационной деятельности.
В январе – сентябре 2021 года при осуществлении надзорных полномочий выявлено более 1700 нарушений законодательства о противодействии коррупции, в целях их устранения принесено более 200 протестов на незаконные правовые акты, внесено 421 представление, направлено 111 информаций, по итогам рассмотрения которых 561 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, в том числе 1 лицо уволено в связи с утратой доверия. В суды направлено 28 исковых заявлений, к административной ответственности привлечено 51 лицо. В порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в органы предварительного расследования направлено 9 постановлений, по результатам прокурорских проверок возбуждено 9 уголовных дел в отношении 8 должностных лиц.
Особое внимание при проведении проверок уделяется соблюдению отдельными категориями должностных лиц ограничений, запретов и обязанностей.
Выявлено более 800 нарушений в данной сфере, которые в основном выражались в ненадлежащем декларировании сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – о доходах), несоблюдении требований к урегулированию конфликта интересов, что потребовало принятия мер прокурорского реагирования.
При реализации надзора за исполнением законодательства о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования инициировано 7 мероприятий по контролю за соответствием расходов доходам служащих, рассмотрен и удовлетворен частично иск прокуратуры с требованием обратить имущество, приобретенное на незаконные доходы, в пользу Российской Федерации, с государственного служащего и его супруга солидарно в доход государства взысканы денежные средства в сумме более 3,1 млн. рублей.
В ходе надзорных мероприятий обращается внимание на факты нарушений, связанных с несоблюдением порядка принятия на работу бывших государственных и муниципальных служащих: возбуждено 33 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.29 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых к административной ответственности привлечены 33 лица с назначением штрафов на общую сумму более 1,2 млн. рублей.
Особое внимание обращается на защиту прав субъектов предпринимательской деятельности от злоупотребления служебным положением со стороны должностных лиц.
Нарушения законодательства о противодействии коррупции, потребовавшие вмешательства прокуроров, выявлялись в сферах закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, в бюджетной и жилищно-коммунальной сферах, сферах образования и социальной защиты, при предоставлении государственных и муниципальных услуг, использовании государственного и муниципального имущества, осуществления государственного и муниципального контроля, в сфере оборонно-промышленного комплекса.
Пресечены случаи непринятия организациями различных форм собственности мер по противодействию коррупции.
В целях предупреждения коррупционных правонарушений на системной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов. Прокурорами проводится мониторинг правовых актов, проверяется на коррупционность практика правоприменения.
В 2021 году в рамках антикоррупционной экспертизы установлено более 440 нормативных правовых акта (их проекта), содержащих коррупциогенные факторы.
С целью устранения выявленных коррупциогенных факторов принесено 114 протестов, направлено 21 требование, внесено 21 представление, направлено 273 информации, что позволило к настоящему времени исключить коррупциогенные факторы из 347 правовых актов и их проектов.
По итогам антикоррупционной экспертизы прокурорами приняты меры к исключению коррупциогенных факторов в правовых актах органов власти, регламентирующих вопросы соблюдения прав граждан, в сфере соцзащиты, государственной и муниципальной службы, а также в правовых актах, связанных с оказанием государственных и муниципальных услуг, в области природоохранного законодательства.
В январе – сентябре 2021 года вследствие реализации комплекса выработанных во взаимодействии с правоохранительными органами региона мероприятий, в области зарегистрировано 65 коррупционных преступлений, что на 4,8% больше, чем в прошлом году, в том числе 13 фактов взяточничества. К уголовной ответственности за факты коррупции привлечены 49 лиц.
Коррупционные преступления совершались должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, в лесной отрасли, в сферах образования, предоставления услуг и были связаны с фактами незаконного расходования бюджетных денежных средств, в том числе выделяемых на осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд.
На этапе расследования уголовных дел данной категории со стороны следственных органов принимаются меры по обеспечению возмещения вреда и возможной конфискации имущества, в частности меры по розыску (обнаружению) и последующему аресту имущества, в том числе денежных средств, в порядке, предусмотренном ст. 115 УПК РФ. Анализируются причины и условия, способствовавшие совершению преступлений.
Размер причиненного коррупционными преступлениями ущерба по направленным в суд в текущем году уголовным делам составил более 23 млн. рублей, добровольно в ходе расследования возмещено более 4,1 млн. рублей, наложен арест, а также изъято на имущество обвиняемых на общую сумму более 9,9 млн. рублей.
При наличии оснований прокурорами предъявляются в суд исковые заявления о взыскании с виновных лиц ущерба, причиненного коррупционными преступлениями. На постоянной основе проводятся проверки реального исполнения судебных решений.
В суд с обвинительным заключением (актом) прокурорами направлено 45 уголовных дел, судами области по результатам рассмотрения 30 уголовных дел вынесены обвинительные приговора.
Наиболее важные вопросы, проблемы правоприменительной практики ежегодно рассматриваются на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов области и их территориальных подразделений.
На постоянной основе осуществляется деятельность межведомственной рабочей группы при прокуроре области по противодействию коррупции с участием представителей правоохранительных и контрольно-надзорных органов региона.
В целях предупреждения нарушений и преступлений коррупционной направленности органами прокуратуры осуществляется антикоррупционное просвещение и информирование посредством распространения информации о мерах по реализации государственной политики в области противодействия коррупции, предоставления доступа к материалам антикоррупционной направленности через средства массовой информации, официальные сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», взаимодействия с гражданами и общественными организациями по проблемным вопросам противодействия коррупции.
Работа по противодействию коррупции является приоритетной и будет продолжена в дальнейшем.