Результаты проведения антикоррупционной экспертизы - Прокуратура Курской области
- 2 августа 2022, 16:20
|
ИНФОРМАЦИЯ
О реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов за 1 полугодие 2022 года |
В 1 полугодии 2022 года в ходе реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы изучено 8 502 нормативных правовых акта органов государственной власти области и местного самоуправления. Из них в 634 выявлены коррупциогенные факторы, выражающиеся в нормативных коллизиях, наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, широте дискреционных полномочий, принятии нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствии и неполноте административных процедур. В результате вмешательства прокуроров коррупциогенные факторы исключены из 508 нормативных правовых актов.
Всего в целях их устранения принесен 451 протест, внесено 178 требований, 5 представлений, часть актов прокурорского реагирования на конец отчетного периода находилась на рассмотрении.
Прокурором области 29.06.2022 внесено требование в Администрацию Курской области об исключении коррупциогенного фактора из Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на территории Курской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 26.10.2018 № 840-па (далее – Порядок) (в редакции от 24.03.2022 № 276-па).
Порядок содержит неопределенность при установлении органа, проводящего обследование объектов недвижимости, поскольку пунктом 2.2. Порядка установлено, что обследование рекомендуется проводить рабочей группой (комиссией), созданной органом местного самоуправления, а пунктом 2.5.1 предусмотрено, что обследование проводит ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области». В каких случаях учреждение проводит такое обследование, Порядком не установлено, что является широтой дискреционных полномочий.
По требованию прокурора об исключении коррупциогенного фактора подготовлен проект изменений в нормативный правовой акт.
По результатам рассмотрения 24 требований прокуроров Касторенского, Мантуровского, Медвенского, Октябрьского, Поныровского, Советского, Солнцевского районов из административных регламентов предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции исключены завышенные требования, предъявляемые к лицу для реализации принадлежащего ему права, в части отсутствия требований к документам, направляемым электронной почтой. Кроме того, исключена широта дискреционных полномочий, выражавшаяся в отсутствии порядка предоставления муниципальной услуги через МФЦ, а также действий должностного лица в случае предоставления документов, не соответствующих требованиям регламента.
В целях совершенствования и развития института антикоррупционной экспертизы, расширения взаимодействия с гражданским сообществом 27.05.2022 прокуратурой области принято участие в организованной ФГБОУВО «Курский государственный университет» совместно с научно-образовательным центром анализа социально-политических процессов и экспертного обеспечения публичного управления ФГБОУВО «Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова», ФГКОУВО «Нижегородская академия МВД России» Всероссийской научно-практической конференции «Правовая и антикоррупционная экспертиза в субъекте Российской Федерации: вопросы теории и практики».
Прокуратура
Курской области
Прокуратура Курской области
2 августа 2022, 16:20
О реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов за 1 полугодие 2022 года.
|
ИНФОРМАЦИЯ
О реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов за 1 полугодие 2022 года |
В 1 полугодии 2022 года в ходе реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы изучено 8 502 нормативных правовых акта органов государственной власти области и местного самоуправления. Из них в 634 выявлены коррупциогенные факторы, выражающиеся в нормативных коллизиях, наличии завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, широте дискреционных полномочий, принятии нормативного правового акта за пределами компетенции, отсутствии и неполноте административных процедур. В результате вмешательства прокуроров коррупциогенные факторы исключены из 508 нормативных правовых актов.
Всего в целях их устранения принесен 451 протест, внесено 178 требований, 5 представлений, часть актов прокурорского реагирования на конец отчетного периода находилась на рассмотрении.
Прокурором области 29.06.2022 внесено требование в Администрацию Курской области об исключении коррупциогенного фактора из Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений на территории Курской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 26.10.2018 № 840-па (далее – Порядок) (в редакции от 24.03.2022 № 276-па).
Порядок содержит неопределенность при установлении органа, проводящего обследование объектов недвижимости, поскольку пунктом 2.2. Порядка установлено, что обследование рекомендуется проводить рабочей группой (комиссией), созданной органом местного самоуправления, а пунктом 2.5.1 предусмотрено, что обследование проводит ОБУ «Центр государственной кадастровой оценки Курской области». В каких случаях учреждение проводит такое обследование, Порядком не установлено, что является широтой дискреционных полномочий.
По требованию прокурора об исключении коррупциогенного фактора подготовлен проект изменений в нормативный правовой акт.
По результатам рассмотрения 24 требований прокуроров Касторенского, Мантуровского, Медвенского, Октябрьского, Поныровского, Советского, Солнцевского районов из административных регламентов предоставления муниципальной услуги по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции исключены завышенные требования, предъявляемые к лицу для реализации принадлежащего ему права, в части отсутствия требований к документам, направляемым электронной почтой. Кроме того, исключена широта дискреционных полномочий, выражавшаяся в отсутствии порядка предоставления муниципальной услуги через МФЦ, а также действий должностного лица в случае предоставления документов, не соответствующих требованиям регламента.
В целях совершенствования и развития института антикоррупционной экспертизы, расширения взаимодействия с гражданским сообществом 27.05.2022 прокуратурой области принято участие в организованной ФГБОУВО «Курский государственный университет» совместно с научно-образовательным центром анализа социально-политических процессов и экспертного обеспечения публичного управления ФГБОУВО «Нижегородский государственный лингвистический университет им. Н.А. Добролюбова», ФГКОУВО «Нижегородская академия МВД России» Всероссийской научно-практической конференции «Правовая и антикоррупционная экспертиза в субъекте Российской Федерации: вопросы теории и практики».