Прокурор разъясняет - Прокуратура Липецкой области
- 1 марта 2019, 14:30
Нормы о предоставлении ФСБ России и полиции круглосуточного удаленного доступа к базам данных операторов связи законны
Круглосуточный удаленный доступ ФСБ России и полиции к базам данных операторов связи о фактах звонков, смс-сообщений, интернет-сессий и т.п. признан Верховным Судом Российской Федерации законным (Решение ВС РФ от 19 декабря 2018 г. № АКПИ18-1109).
Административным истцом оспаривался п. 12 Правил взаимодействия операторов связи с органами ОРД (утв. постановлением Правительства РФ от 27 августа 2005 г. № 538). Этот пункт обязывает оператора связи:
• во-первых, 3 года хранить в своей базе сведения о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных файлов своих клиентов;
• во-вторых, предоставлять ФСБ России (а иногда и МВД России) круглосуточный удаленный доступ к такой базе данных.
Оператор связи оспаривал эту норму на том основании, что она вводит обязанности, и
Однако ВС РФ отклонил административный иск. Мотивы следующие:
• пункт 1.1 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) обязывает операторов связи предоставлять ФСБ России и органам, осуществляющим ОРД, информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей. Если эта информация необходима для выполнения возложенных на эти органы задач и в случаях, установленных федеральными законами;
• статья 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Закон об ОРД) предусматривает проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на основании судебного решения. А в некоторых случаях - и без решения суда, на основании мотивированного постановления руководителя органа ОРД, с последующим уведомлением суда;
• что же касается дороговизны указанного бремени, то именно п. 2 ст. 64 Закона о связи обязывает операторов связи обеспечивать реализацию установленных требований к сетям и средствам связи для проведения ФСБ и МВД России нужных им мероприятий. А контролировать эту деятельность операторам связи непозволительно;
• ну а уж ссылка на Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и вовсе несостоятельна, ибо он запрещает раскрывать третьим лицам персональные данные без согласия субъекта персональных данных, только если иное не предусмотрено федеральным законом.
Старший помощник прокурора области
по правовому обеспечению О.Н. Каширина
При использовании материалов сайта ссылка на пресс-службу прокуратуры области обязательна
Прокуратура
Липецкой области
Прокуратура Липецкой области
1 марта 2019, 14:30
Нормы о предоставлении ФСБ России и полиции круглосуточного удаленного доступа к базам данных операторов связи законны
Нормы о предоставлении ФСБ России и полиции круглосуточного удаленного доступа к базам данных операторов связи законны
Круглосуточный удаленный доступ ФСБ России и полиции к базам данных операторов связи о фактах звонков, смс-сообщений, интернет-сессий и т.п. признан Верховным Судом Российской Федерации законным (Решение ВС РФ от 19 декабря 2018 г. № АКПИ18-1109).
Административным истцом оспаривался п. 12 Правил взаимодействия операторов связи с органами ОРД (утв. постановлением Правительства РФ от 27 августа 2005 г. № 538). Этот пункт обязывает оператора связи:
• во-первых, 3 года хранить в своей базе сведения о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных файлов своих клиентов;
• во-вторых, предоставлять ФСБ России (а иногда и МВД России) круглосуточный удаленный доступ к такой базе данных.
Оператор связи оспаривал эту норму на том основании, что она вводит обязанности, и
Однако ВС РФ отклонил административный иск. Мотивы следующие:
• пункт 1.1 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) обязывает операторов связи предоставлять ФСБ России и органам, осуществляющим ОРД, информацию о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, текстовых сообщений, изображений, звуков, видео- или иных сообщений пользователей. Если эта информация необходима для выполнения возложенных на эти органы задач и в случаях, установленных федеральными законами;
• статья 8 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" (далее - Закон об ОРД) предусматривает проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на основании судебного решения. А в некоторых случаях - и без решения суда, на основании мотивированного постановления руководителя органа ОРД, с последующим уведомлением суда;
• что же касается дороговизны указанного бремени, то именно п. 2 ст. 64 Закона о связи обязывает операторов связи обеспечивать реализацию установленных требований к сетям и средствам связи для проведения ФСБ и МВД России нужных им мероприятий. А контролировать эту деятельность операторам связи непозволительно;
• ну а уж ссылка на Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О персональных данных" и вовсе несостоятельна, ибо он запрещает раскрывать третьим лицам персональные данные без согласия субъекта персональных данных, только если иное не предусмотрено федеральным законом.
Старший помощник прокурора области
по правовому обеспечению О.Н. Каширина
При использовании материалов сайта ссылка на пресс-службу прокуратуры области обязательна