• 26 августа 2011, 15:17
Внесены изменения в законодательство, предусматривающее ответственность за совершение преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, в том числе и за взяточничество
  Текст

Федеральным законом от 04.05.2011 г. № 97-ФЗ в Уголовный кодекс РФ внесены изменения в положения, предусматривающие ответственность за совершение преступлений против государственной власти и интересов государственной службы, в том числе за взяточничество.

Наряду с установлением санкций в виде сумм денежных средств, кратных сумме взятки в ст.ст.290 и 291 УК РФ, криминализированы посредничество во взяточничестве (ч.1-4 ст.291.1 УК РФ) и предложение такого посредничества (ч.5 ст.291.1 УК РФ), как самостоятельные составы преступлений. Также установлен особо крупный размер взятки.

Помимо установления санкций, кратных размерам взятки, изменена редакция диспозиций ст.290 и ст.291 УК РФ. Изменения коснулись, помимо указанного выше введения новых санкций, и редакции данных статей. Расширен перечень специальных субъектов ст.290 УК РФ, соответствующего лицам, являющимся адресатами дачи взятки в ст.291 УК РФ. Если ранее ответственность за преступление, предусмотренное ст.290 УК РФ, наступала за совершение данного противоправного деяния должностным лицом, то после вступления в силу изменений УК РФ с учетом развития общественных отношений к субъектам получения взятки отнесены и иностранное должностное лицо, и должностное лицо публичной международной организации.

  • этого, изменения претерпела и сама структура ст.290 УК РФ. Так, если ранее указанная статья состояла из 4 частей, то после вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ, ст.290 УК РФ состоит из 6 частей – выделены в отдельные части получение взятки в значительном размере (ч.2 ст.291 УК РФ в новой редакции), получение взятки в особо крупном размере (ч.6 ст.291 УК РФ в новой редакции). Остальные части ст.290 УК РФ сохранились и в новой редакции, изменилась только нумерация - так ч.3 ст.290 УК РФ соответствует ч.2 в прежней редакции, ч.4 ст.290 УК РФ в новой редакции - ч.3 в прежней редакции, ч.5 ст.290 УК РФ в новой редакции - ч.4 в прежней редакции.

Аналогичные изменения имеются в ст.291 УК РФ - 5 частей вместо 2 частей существовавших ранее.

Однако, на практике подобные новеллы материального права могут повлечь ряд сложностей при поступлении уголовных дел прокурорам с обвинительным заключением, поскольку законодателем в соответствующей части не внесены изменения в положения, определяющие подсудность по рассмотрению уголовных дел вышеуказанной категории.

Так, согласно ч.3 ст.31 УПК РФ суду субъекта РФ подсудны уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.3, 4 ст.290 УК РФ. Остальные уголовные дела до вступления в силу изменений, внесенных Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ, то есть ч.1, 2 ст.290 УК РФ, были подсудны районному суду.

Такое разделение подсудности представляется логичным и обоснованным – если районным судам были подсудны уголовные дела о получении взятки за действия (бездействия), входившие в полномочия должностного лица или которым оно могло способствовать, а также общее покровительство, так и за незаконные действия (бездействие) – ч.1, 2 ст.290 УК РФ в прежней редакции, то к подсудности областного суда были отнесены представляющие большую сложность уголовные дела о получении взятки лицами, занимающими государственные должности РФ и субъекта РФ, главой органа местного самоуправления (ч.3 ст.290 УК РФ), равно как получение взятки группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, с вымогательством взятки, в крупном размере (ч.4 ст.290 УК РФ).

В настоящее время, даже после вступления в силу изменений, введенных Федеральным законом от 04.05.2011 № 97-ФЗ, подсудность уголовных дел о получении взятки изменений не претерпела, что может на практике создать сложности. Теперь к подсудности областного суда по-прежнему отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.3,4 ст.290 УК РФ (соответственно ч.2 и 3 ст.290 УК РФ в прежней редакции). К подсудности же районных судов, исходя из комплексного толкования норм ч.1-4 ст.31 УПК РФ, отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных всеми остальными частями ст.290 УК РФ – ч.1,2, 5, 6 ст.290 УК РФ.

Подсудность уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.291 УК РФ определена следующим образом – рассмотрение уголовных дел о преступлениях ч.1 ст.291 УК РФ осуществляется мировыми судами, а уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч.2-5 ст.291 УК РФ отнесены к подсудности районных судов.

Подсудность уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст.291.1 УК РФ, вообще не определена, но данный пробел может быть решен, исходя из комплексного толкования норм ч.1-4 ст.31 УПК РФ, данные уголовные дела подлежат отнесению к подсудности районных судов.

Прокуратура Правобережного района

При использовании материалов сайта ссылка на пресс-службу прокуратуры области обязательна