Поиск по новостям - Прокуратура Магаданской области
Новости
- 27 апреля 2019, 01:50
- Прокуратура Магаданской области
Состоялся Пятый открытый форум прокуратуры Магаданской области
Сегодня, 26 апреля 2019 года, в здании региональной прокуратуры состоялся Пятый открытый форум прокуратуры Магаданской области на тему: «Состояние законности в сфере экологии и природопользования».
В работе форума, кроме представителей прокуратуры области, приняли участие главный федеральный инспектор по Магаданской области Евсей Васильев, заместитель Председателя Правительства Магаданской области Дмитрий Косов, первый заместитель Магаданской областной Думы Александр Басанский, Уполномоченный по правам человека по Магаданской области Олег Михайлюк, председатель Общественной палаты Магаданской области Яков Радченко, руководители региональных контрольно-надзорных органов, представители средств массовой информации и общественности.
Мероприятие открыла заместитель прокурора Магаданской области Елена Серегина. Она отметила, что именно актуальностью вопросов соблюдения природоохранного законодательства, многочисленностью выявляемых нарушений обусловлен тот факт, что Пятый открытый форум прокуратуры области посвящен вопросам экологического законодательства.
На двух дискуссионных блоках обсуждены актуальные для региона вопросы соблюдения законодательства в сфере экологии и природопользования: блок № 1 – «Состояние законности в сфере недропользования», блок № 2 – «Состояние законности в сфере распоряжения лесами на территории Магаданской области и их охране».
В своем выступлении основной спикер мероприятия – прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Алексей Риксен подчеркнул, что недропользование является основной сферой промышленности, оказывающей значительное влияние на социально-экономическое положение региона. Из 229 хозяйствующих субъектов, осваивающих недра в Магаданской области, 80% специализируются на добыче драгоценных металлов, оставшиеся 20% добывают общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды. Объемы ежегодной добычи драгоценных металлов исчисляются сотнями тонн. В 2017 году на территории области добыто 812 т золота и серебра, в 2018 году – 631 т. В горнопромышленной сфере занято почти 11 тыс. чел. Между тем, сфера недропользования сегодня является одним из основных источников загрязнения окружающей среды. На его долю приходится более 50% выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и более 20% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы. В связи с этим надзор за соблюдением законодательства в указанной сфере носит приоритетный характер.
До участников мероприятия доведено, что государственное управление и регулирование отношений в области недропользования на территории области отнесено к компетенции Министерства природных ресурсов и экологии. Результаты прокурорских проверок, проведенных в 2018 году показали, что работа данного министерства требует кардинального пересмотра. С конца 2018 года Министерством проведена определенная организационная работа в данном направлении, чему было посвящено выступление и.о. министра природных ресурсов и экологии Магаданской области Елены Сурановой.
Заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Магаданской области Николай Ижовкин в своем докладе сообщил о безлицензионном пользовании участками недр, соблюдении недропользователями лицензионных соглашении и инициировании процедуры досрочного прекращения права пользования недрами. Контрольно-надзорная роль в сфере соблюдения законодательства о недрах отведена федеральным законодателем Управлению Росприроднадзора по Магаданской области. Выполнение Управлением возложенных на него задач осуществляется в рамках регулярных плановых проверок, внеплановых проверок по обращениям из различных источников, рейдовых мероприятий, проводимых в том числе, во взаимодействии с министерством природных ресурсов и органами прокуратуры.
В 2018 году в регионе добыто более 600 тонн драгоценного металла. При таких значительных объемах добычи, обширной географии недропользования, на хозяйствующие субъекты области ложится бремя ответственности соблюдения требований законодательства. О проблемах практического применения нормативного регулирования в горнорудной отрасли рассказал председатель совета директоров ООО «Колымский производственно-коммерческий концерт «Арбат» Александр Басанский.
Доцент кафедры юриспруденции Северо-Восточного государственного университета к.ю.н. Николай Зуев обратил внимание участников форума о предлагаемых новеллах досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования участками недр.
Магаданский межрайонных природоохранных прокурор Станислав Пруцков в своем докладе отметил, что незаконные рубки леса также остаются одними из первостепенных природоохранных проблем Магаданской области. В настоящее время площадь земель лесного фонда в Магаданской области составляет более 44 млн. га, в том числе 16 млн. га земли, покрытые лесной растительностью, 10 млн. га территория, не покрытая лесом. Качество и количество лесов напрямую зависит от обеспечения правопорядка в сфере лесных правоотношений. В настоящее время существуют проблемы, решение которых возможно при укреплении законности посредством усилий не только прокуратуры, но и государственных и муниципальных органов.
Реализация государственной политики в области лесных правоотношений, охрана лесов, соблюдение законодательства при использовании леса осуществляется на территории области департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области. В связи с чем об итогах деятельности департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области за 2018 год выступил заместитель руководителя Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области Владимир Харламов.
Начальник МОГБУ «Северо-восточная база авиационной и наземной охраны лесов» Александр Черняев в своем выступлении отметил, что важным и актуальным вопросом для территории области является охрана лесов от природных пожаров. В 2018 году в регионе зарегистрировано 109 природных пожаров. При этом пожароопасный период в прошлом году начался в июне 2018 года. В этом же году сезон природных пожаров начался на два месяца раньше. И на сегодняшний день в области уже зарегистрировано 5 природных пожара.
Немаловажную роль в выявлении и пресечении лесных правонарушений играет общественность. Материалы рейдовых мероприятий, проводимых общественными организациями, являются основаниями прокурорских проверок, по результатам которых принимаются конкретные меры по устранению нарушений лесного законодательства. Результаты работы ОНФ по выявлению нарушений в сфере природопользования на форуме рассказал представитель Магаданского отделения Общероссийского народного фронта Сергей Гужвенко.
Не оставлены без внимания и вопросы создания лесных насаждений для целей обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду. Председатель Магаданской общественной палаты Яков Радченко поделился опытом работы по созданию лесопаркового зеленого пояса в окрестностях поселка Уптар.
До сведения участников форума были доведены результаты надзорной деятельности органов прокуратуры области, направленной на устранение нарушений экологического законодательства. Так, в 2018 – 1 кв. 2019 гг. прокурорами выявлено 1 490 нарушений, по протестам прокурора приведено в соответствие 25 нормативных правовых актов, в суд направлено 87 исковых заявлений, внесено 246 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 139 должностных лица, по постановлениям прокурорам к административной ответственности привлечено 60 должностных и юридических лица, 3 лица предостережено о недопустимости нарушения закона, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в правоохранительные органы направлено 10 материалов общенадзорных проверок, по результатам рассмотрения которых возбуждено 8 уголовных дел.
В ходе мероприятия его участники рассказали о проводимой работе в сфере охраны природы, ее результатах. Поделились мнениями о возможных путях решения существенных экологических проблем.
В завершении форума Елена Серегина отметила, что итоги обсуждения обязательно будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с заинтересованными органами и общественностью в сфере соблюдения экологических прав граждан.
Открытые форумы прокуратура области намерена проводить на системной основе, готова обсуждать различные темы, которые актуальны для общественности и требуют принятия мер прокурорского реагирования.
Прокуратура
Магаданской области
Источник:
Прокуратура Магаданской области
Дата публикации:
27 апреля 2019, 01:50
Состоялся Пятый открытый форум прокуратуры Магаданской области
Сегодня, 26 апреля 2019 года, в здании региональной прокуратуры состоялся Пятый открытый форум прокуратуры Магаданской области на тему: «Состояние законности в сфере экологии и природопользования».
В работе форума, кроме представителей прокуратуры области, приняли участие главный федеральный инспектор по Магаданской области Евсей Васильев, заместитель Председателя Правительства Магаданской области Дмитрий Косов, первый заместитель Магаданской областной Думы Александр Басанский, Уполномоченный по правам человека по Магаданской области Олег Михайлюк, председатель Общественной палаты Магаданской области Яков Радченко, руководители региональных контрольно-надзорных органов, представители средств массовой информации и общественности.
Мероприятие открыла заместитель прокурора Магаданской области Елена Серегина. Она отметила, что именно актуальностью вопросов соблюдения природоохранного законодательства, многочисленностью выявляемых нарушений обусловлен тот факт, что Пятый открытый форум прокуратуры области посвящен вопросам экологического законодательства.
На двух дискуссионных блоках обсуждены актуальные для региона вопросы соблюдения законодательства в сфере экологии и природопользования: блок № 1 – «Состояние законности в сфере недропользования», блок № 2 – «Состояние законности в сфере распоряжения лесами на территории Магаданской области и их охране».
В своем выступлении основной спикер мероприятия – прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства Алексей Риксен подчеркнул, что недропользование является основной сферой промышленности, оказывающей значительное влияние на социально-экономическое положение региона. Из 229 хозяйствующих субъектов, осваивающих недра в Магаданской области, 80% специализируются на добыче драгоценных металлов, оставшиеся 20% добывают общераспространенные полезные ископаемые и подземные воды. Объемы ежегодной добычи драгоценных металлов исчисляются сотнями тонн. В 2017 году на территории области добыто 812 т золота и серебра, в 2018 году – 631 т. В горнопромышленной сфере занято почти 11 тыс. чел. Между тем, сфера недропользования сегодня является одним из основных источников загрязнения окружающей среды. На его долю приходится более 50% выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и более 20% сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы. В связи с этим надзор за соблюдением законодательства в указанной сфере носит приоритетный характер.
До участников мероприятия доведено, что государственное управление и регулирование отношений в области недропользования на территории области отнесено к компетенции Министерства природных ресурсов и экологии. Результаты прокурорских проверок, проведенных в 2018 году показали, что работа данного министерства требует кардинального пересмотра. С конца 2018 года Министерством проведена определенная организационная работа в данном направлении, чему было посвящено выступление и.о. министра природных ресурсов и экологии Магаданской области Елены Сурановой.
Заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Магаданской области Николай Ижовкин в своем докладе сообщил о безлицензионном пользовании участками недр, соблюдении недропользователями лицензионных соглашении и инициировании процедуры досрочного прекращения права пользования недрами. Контрольно-надзорная роль в сфере соблюдения законодательства о недрах отведена федеральным законодателем Управлению Росприроднадзора по Магаданской области. Выполнение Управлением возложенных на него задач осуществляется в рамках регулярных плановых проверок, внеплановых проверок по обращениям из различных источников, рейдовых мероприятий, проводимых в том числе, во взаимодействии с министерством природных ресурсов и органами прокуратуры.
В 2018 году в регионе добыто более 600 тонн драгоценного металла. При таких значительных объемах добычи, обширной географии недропользования, на хозяйствующие субъекты области ложится бремя ответственности соблюдения требований законодательства. О проблемах практического применения нормативного регулирования в горнорудной отрасли рассказал председатель совета директоров ООО «Колымский производственно-коммерческий концерт «Арбат» Александр Басанский.
Доцент кафедры юриспруденции Северо-Восточного государственного университета к.ю.н. Николай Зуев обратил внимание участников форума о предлагаемых новеллах досрочного прекращения, приостановления и ограничения права пользования участками недр.
Магаданский межрайонных природоохранных прокурор Станислав Пруцков в своем докладе отметил, что незаконные рубки леса также остаются одними из первостепенных природоохранных проблем Магаданской области. В настоящее время площадь земель лесного фонда в Магаданской области составляет более 44 млн. га, в том числе 16 млн. га земли, покрытые лесной растительностью, 10 млн. га территория, не покрытая лесом. Качество и количество лесов напрямую зависит от обеспечения правопорядка в сфере лесных правоотношений. В настоящее время существуют проблемы, решение которых возможно при укреплении законности посредством усилий не только прокуратуры, но и государственных и муниципальных органов.
Реализация государственной политики в области лесных правоотношений, охрана лесов, соблюдение законодательства при использовании леса осуществляется на территории области департаментом лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области. В связи с чем об итогах деятельности департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области за 2018 год выступил заместитель руководителя Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов Магаданской области Владимир Харламов.
Начальник МОГБУ «Северо-восточная база авиационной и наземной охраны лесов» Александр Черняев в своем выступлении отметил, что важным и актуальным вопросом для территории области является охрана лесов от природных пожаров. В 2018 году в регионе зарегистрировано 109 природных пожаров. При этом пожароопасный период в прошлом году начался в июне 2018 года. В этом же году сезон природных пожаров начался на два месяца раньше. И на сегодняшний день в области уже зарегистрировано 5 природных пожара.
Немаловажную роль в выявлении и пресечении лесных правонарушений играет общественность. Материалы рейдовых мероприятий, проводимых общественными организациями, являются основаниями прокурорских проверок, по результатам которых принимаются конкретные меры по устранению нарушений лесного законодательства. Результаты работы ОНФ по выявлению нарушений в сфере природопользования на форуме рассказал представитель Магаданского отделения Общероссийского народного фронта Сергей Гужвенко.
Не оставлены без внимания и вопросы создания лесных насаждений для целей обеспечения прав граждан на благоприятную окружающую среду. Председатель Магаданской общественной палаты Яков Радченко поделился опытом работы по созданию лесопаркового зеленого пояса в окрестностях поселка Уптар.
До сведения участников форума были доведены результаты надзорной деятельности органов прокуратуры области, направленной на устранение нарушений экологического законодательства. Так, в 2018 – 1 кв. 2019 гг. прокурорами выявлено 1 490 нарушений, по протестам прокурора приведено в соответствие 25 нормативных правовых актов, в суд направлено 87 исковых заявлений, внесено 246 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 139 должностных лица, по постановлениям прокурорам к административной ответственности привлечено 60 должностных и юридических лица, 3 лица предостережено о недопустимости нарушения закона, в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ в правоохранительные органы направлено 10 материалов общенадзорных проверок, по результатам рассмотрения которых возбуждено 8 уголовных дел.
В ходе мероприятия его участники рассказали о проводимой работе в сфере охраны природы, ее результатах. Поделились мнениями о возможных путях решения существенных экологических проблем.
В завершении форума Елена Серегина отметила, что итоги обсуждения обязательно будут использованы в работе органов прокуратуры совместно с заинтересованными органами и общественностью в сфере соблюдения экологических прав граждан.
Открытые форумы прокуратура области намерена проводить на системной основе, готова обсуждать различные темы, которые актуальны для общественности и требуют принятия мер прокурорского реагирования.