Прокурор разъясняет - Прокуратура Московской области

Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.09.2019         № 1165 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.

Под объектами (территориями) понимаются находящиеся в собственности религиозных организаций, а равно используемые ими на ином законном основании здания, строения, сооружения, помещения и земельные участки, предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Настоящие требования не распространяются:на объекты (территории), подлежащие обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации;

на объекты (территории), требования к антитеррористической защищенности которых утверждены иными нормативными правовыми актами.

Обязанность по выполнению мероприятий, предусмотренных настоящими требованиями, возлагается на руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании.

Перечень объектов (территорий), расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации и подлежащих антитеррористической защите, формируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) (далее — уполномоченный орган), на основании сведений, полученных от религиозных организаций.

Для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя религиозной организации (лица, имеющего право действовать без доверенности от имени религиозной организации), являющейся собственником объекта (территории) или использующей его на ином законном основании, создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории). В состав комиссии включаются представители уполномоченного органа, религиозной организации, территориальных органов безопасности, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории).

В ходе работы комиссия проводит обследование объекта (территории), в том числе:

изучает данные о площади объекта (территории), максимальном количестве людей, которые могут одновременно находиться на нем, конструктивные и технические характеристики объекта (территории), организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования объекта (территории);

определяет степень угрозы совершения террористического акта на объекте (территории) и возможные последствия его совершения;

присваивает (не присваивает) объекту (территории) категорию или подтверждает (изменяет) ранее присвоенную категорию;

определяет необходимые мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории).

Устанавливаются следующие категории объектов (территорий):

а) объекты (территории) I категории — объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет более 1000 человек;

б) объекты (территории) II категории — объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 500 до 1000 человек;

в) объекты (территории) III категории — объекты (территории), прогнозируемое количество пострадавших в результате совершения террористического акта на которых составляет от 50 до 500 человек.

На каждый объект (территорию), которому присвоена категория, в течение 30 дней после подписания акта обследования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).

Антитеррористическая защищенность объектов  религиозных организаций  независимо от их  категории обеспечивается путем: оборудования объектов (территорий) системами противопожарной защиты, системой освещения;

— присутствия на объектах (территориях) членов общественных объединений, организаций, казачьих обществ, религиозных организаций или физической охраны объектов (территорий) частными охранными организациями или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, в период проведения публичных богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, в которых принимает участие одновременно более 50 человек; периодического (не реже 3 раз в сутки) обхода и осмотра этими лицами объектов (территорий), их помещений, систем подземных коммуникаций, стоянок транспорта, в том числе расположенных на них потенциально опасных участков и критических элементов, при условии, что они не оборудованы системой видеонаблюдения, для своевременного обнаружения потенциально опасных для жизни и здоровья людей предметов (веществ);

Дополнительные меры защищенности установлены  для  объектов I и  II категорий.

К ним относятся: оборудование объектов (территорий) системой видеонаблюдения; системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации и (или) физической охраны, а для объектов (территорий)  1 категории —  оснащение периметра объекта (территории) системой охранной сигнализации, оборудование въездов (выездов) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении; обеспечение   физической охраны частными охранными организациями или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск  Нацгвардии России.