Прокурор разъясняет

  • 24 декабря 2020, 14:54
С 2020 года за непредставление отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров предусмотрена административная ответственность
  Текст

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что производители и импортеры товаров обеспечивают утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством РФ.

Под отходами от использования товаров понимаются  готовые товары (продукция), утратившие полностью или частично свои потребительские свойства и складированные их собственником в месте сбора отходов, либо переданные в соответствии с договором или законодательством Российской «Федерации лицу, осуществляющему обработку, утилизацию отходов, либо брошенные или иным образом оставленные собственником с целью отказаться от права собственности на них.

Перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства РФ от 28.12.2017 № 2970-р.

Обязанность производителя, импортера товара по утилизации считается исполненной со дня предоставления отчетности о выполнении нормативов утилизации либо со дня уплаты экологического сбора.

Положение о декларировании производителями товаров, импортерами товаров количества выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утверждено постановлением Правительства РФ от 24.12.2015 № 1417.

До 2020 года административная ответственность за нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории РФ товаров (упаковки), подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств на территории Росийской Федерации отсутствовала.

В настоящее время Федеральным законом от 17.06.2019 № 141-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с 17.06.2019 Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен ст. 8.5.1. «Нарушение порядка представления отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров или деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, включенных в перечень товаров, упаковки товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год».

Так, за непредставление или несвоевременное представление указанной отчетности установлены административные штрафы для должностных лиц в размере от 3  до 6  тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей от 50  до 70 тыс. руб., для юридических лиц  от 70 до 150 тыс. руб.

За представление отчетности в неполном объеме или с недостоверными сведениями штрафы составляют  для должностных лиц в размере от 3  до 6 тыс. руб., для индивидуальных предпринимателей  в двукратном размере суммы экологического сбора по каждой группе товаров (упаковки), подлежащего уплате, но не менее 100 тыс. руб., для юридических лиц в двукратном размере суммы экологического сбора по каждой группе товаров (упаковки), подлежащего уплате, но не менее 250 тыс. руб.

Таким образом, начиная с 2020 года за непредставление вышеуказанных сведений, хозяйствующим субъектам грозит административное наказание по ст. 8.5.1. КоАП РФ.

Органами, имеющими право составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ст. 8.5.1. КоАП РФ и привлекать виновных лиц к административной ответственности на территории Оренбургской области являются Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора и Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области.

Разъяснение подготовлено Орской межрайонной природоохранной прокуратурой