Результаты проведения антикоррупционной экспертизы - Прокуратура Пензенской области
- 31 января 2014, 17:54
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры Пензенской области.
В 2013 году органами прокуратуры области проведена антикоррупционная экспертиза 1562 нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области и 22813 нормативных правовых актов органов местного самоуправления
В прошедшем году в 623 нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области выявлены коррупциогенные факторы, в связи с чем принесено 339 протестов, внесено 283 требования об изменении нормативных правовых актов, внесено 1 представление.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в нормативных правовых актах о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина – 228 акта; о государственной и муниципальной службе – 220; в сфере использования государственной и муниципальной собственности – 78; о бюджете – 71.
По результатам принятых мер прокурорского реагирования по состоянию на 01.01.2014 коррупционные факторы устранены из 622 нормативных правовых актов.
Например, проведенной прокуратурой области антикоррупционной экспертизой приказа Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области от 08.11.2013 «Об утверждении положения о премировании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области» установлено, что в указанном нормативном правовом акте содержится коррупциогенный фактор.
В Положении отсутствовал порядок (механизм), определяющий размер коэффициента личного трудового вклада государственного гражданского служащего, влияющего на размер премии государственного служащего, что свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, устанавливающего для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, выражающегося в широте дискретных полномочий - неопределенность условий и оснований принятия решения.
В процессе правоприменения это могло привести к необоснованному увеличению или уменьшению размера премии государственному гражданскому служащему, в том числе исходя из корыстной или иной личной заинтересованности руководства государственного органа.
По результатам антикоррупционной экспертизы прокурором области в порядке ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Министру строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области внесено требование об изменении нормативного правового акта, которое рассмотрено и удовлетворено. В нормативный правовой акт внесены соответствующие изменения. Коррупциогенный фактор устранен.
Прокуратура
Пензенской области
Прокуратура Пензенской области
31 января 2014, 17:54
В 2013 году органами прокуратуры области проведена антикоррупционная экспертиза 1562 нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области и 22813 нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления является одним из приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры Пензенской области.
В 2013 году органами прокуратуры области проведена антикоррупционная экспертиза 1562 нормативных правовых актов органов государственной власти Пензенской области и 22813 нормативных правовых актов органов местного самоуправления
В прошедшем году в 623 нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления Пензенской области выявлены коррупциогенные факторы, в связи с чем принесено 339 протестов, внесено 283 требования об изменении нормативных правовых актов, внесено 1 представление.
Наибольшее количество коррупциогенных факторов выявлено в нормативных правовых актах о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина – 228 акта; о государственной и муниципальной службе – 220; в сфере использования государственной и муниципальной собственности – 78; о бюджете – 71.
По результатам принятых мер прокурорского реагирования по состоянию на 01.01.2014 коррупционные факторы устранены из 622 нормативных правовых актов.
Например, проведенной прокуратурой области антикоррупционной экспертизой приказа Министерства строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области от 08.11.2013 «Об утверждении положения о премировании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Пензенской области в Министерстве строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области» установлено, что в указанном нормативном правовом акте содержится коррупциогенный фактор.
В Положении отсутствовал порядок (механизм), определяющий размер коэффициента личного трудового вклада государственного гражданского служащего, влияющего на размер премии государственного служащего, что свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, устанавливающего для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения, выражающегося в широте дискретных полномочий - неопределенность условий и оснований принятия решения.
В процессе правоприменения это могло привести к необоснованному увеличению или уменьшению размера премии государственному гражданскому служащему, в том числе исходя из корыстной или иной личной заинтересованности руководства государственного органа.
По результатам антикоррупционной экспертизы прокурором области в порядке ст. 9.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» Министру строительства, транспорта и дорожного хозяйства Пензенской области внесено требование об изменении нормативного правового акта, которое рассмотрено и удовлетворено. В нормативный правовой акт внесены соответствующие изменения. Коррупциогенный фактор устранен.