Прокурор разъясняет

  • 28 декабря 2021, 13:40
Ответственность заказчиков и исполнителей за неисполнение/несвоевременное исполнение обязательств по государственным и муниципальным контрактам
  Текст

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В случае просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе, а заказчик обязан потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пеня в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение сторонами обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа определяется контрактом в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях также предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

Так, должностные и юридические лица, индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по ч. 7 ст. 7.32 КоАП РФ за действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, если такие действия (бездействие) не влекут уголовной ответственности.

Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере от 5 до 15 процентов стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом, но не менее тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до двух лет. На юридических лиц - от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, но не менее трехсот тысяч рублей.

Кроме того, статьей 7.32.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц заказчика за нарушение сроков и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе за неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.

Санкция части первой статьи устанавливает ответственность в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. руб.

Часть вторая данной статьи за повторное совершение аналогичного деяния предусматривает дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Информация подготовлена по материалам, предоставленным управлением по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области.