Прокурор разъясняет - Прокуратура Пензенской области
- 16 июня 2022, 12:21
С 21 декабря 2021 г. поэтапно вводится в действие Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Закон № 414-ФЗ). Часть положений данного закона, определяющих статус и полномочия органов региональной власти, вступила в силу с 01.06.2022, часть, касающаяся разграничения полномочий Российской Федерации, ее субъектов и муниципалитетов, а также экономической основы деятельности регионов, вступит в силу с 01.01.2023.
Закон № 414-ФЗ в развитие внесенных в 2020 году в Конституцию Российской Федерации поправок раскрывает понятие «публичная власть» и определяет принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации.
Впервые указанным федеральным законом закрепляется право законодательной инициативы прокурора субъекта Российской Федерации в региональном парламенте. Ранее реализация такого права зависела от воли регионального законодателя.
Нововведения коснулись также депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, на которых возложены дополнительные обязанности в целях противодействия коррупции. Депутат обязан уведомлять специальную комиссию законодательного органа субъекта Российской Федерации и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Существенные изменения претерпели основы правового статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Такое лицо вправе именоваться «Главой» либо «Губернатором» соответствующего субъекта, а в городах федерального значения – также «Мэром». Исключен запрет на замещение главой региона указанной должности более двух сроков подряд. Президенту Российской Федерации предоставлены полномочия вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. Расширены основания для отрешения главой государства высшего должностного лица субъекта Российской Федерации от должности. Глава региона, в свою очередь, может применить аналогичные меры в отношении глав муниципальных образований и местных администраций при осуществлении ими отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления.
Законом № 413-ФЗ также определены система исполнительных органов субъекта Российской Федерации и их основные полномочия, статус иных государственных органов региона, предусмотрены особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, на федеральных территориях, на территориях административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации.
С полным текстом Закона № 414-ФЗ можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru (опубликован 21.12.2021), в «Российской газете» (№ 294 от 27.12.2021) и «Парламентской газете» (№ 48сс, 28.12.2021).
Информация подготовлена по материалам, предоставленным помощником прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления.
Прокуратура
Пензенской области
Прокуратура Пензенской области
16 июня 2022, 12:21
Новеллы законодательства об органах публичной власти субъектов Российской Федерации
С 21 декабря 2021 г. поэтапно вводится в действие Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Закон № 414-ФЗ). Часть положений данного закона, определяющих статус и полномочия органов региональной власти, вступила в силу с 01.06.2022, часть, касающаяся разграничения полномочий Российской Федерации, ее субъектов и муниципалитетов, а также экономической основы деятельности регионов, вступит в силу с 01.01.2023.
Закон № 414-ФЗ в развитие внесенных в 2020 году в Конституцию Российской Федерации поправок раскрывает понятие «публичная власть» и определяет принципы деятельности органов, входящих в единую систему публичной власти в субъекте Российской Федерации.
Впервые указанным федеральным законом закрепляется право законодательной инициативы прокурора субъекта Российской Федерации в региональном парламенте. Ранее реализация такого права зависела от воли регионального законодателя.
Нововведения коснулись также депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации, на которых возложены дополнительные обязанности в целях противодействия коррупции. Депутат обязан уведомлять специальную комиссию законодательного органа субъекта Российской Федерации и органы прокуратуры обо всех случаях обращения к нему лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Существенные изменения претерпели основы правового статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. Такое лицо вправе именоваться «Главой» либо «Губернатором» соответствующего субъекта, а в городах федерального значения – также «Мэром». Исключен запрет на замещение главой региона указанной должности более двух сроков подряд. Президенту Российской Федерации предоставлены полномочия вынести предупреждение, объявить выговор высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации. Расширены основания для отрешения главой государства высшего должностного лица субъекта Российской Федерации от должности. Глава региона, в свою очередь, может применить аналогичные меры в отношении глав муниципальных образований и местных администраций при осуществлении ими отдельных полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации, переданных в установленном порядке органам местного самоуправления.
Законом № 413-ФЗ также определены система исполнительных органов субъекта Российской Федерации и их основные полномочия, статус иных государственных органов региона, предусмотрены особенности осуществления публичной власти на территориях городов федерального значения, на федеральных территориях, на территориях административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации.
С полным текстом Закона № 414-ФЗ можно ознакомиться на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru (опубликован 21.12.2021), в «Российской газете» (№ 294 от 27.12.2021) и «Парламентской газете» (№ 48сс, 28.12.2021).
Информация подготовлена по материалам, предоставленным помощником прокурора области по взаимодействию с законодательными (представительными) и исполнительными органами области, органами местного самоуправления.