Прокурор разъясняет - Прокуратура Пермского края
- 22 октября 2020, 15:43
Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющих детей» регулирует порядок выплаты и реализации материнского капитала. Согласно закону материнский капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Действующее законодательство предполагает следующие возможности использования материнского капитала: направление денег в счет формирования пенсии владельца сертификата; средства для реабилитации детей-инвалидов; обучение детей; улучшение жилищных условий.
Материнский капитал согласно закону направляется государством именно на улучшение условий проживания детей. Сертификат на материнский капитал имеет строго целевое назначение. Органом, уполномоченным контролировать этот процесс, выступает Пенсионный Фонд России. Сертификат можно потратить только на покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения. В случае приобретения земельного участка на средства материнского капитала, его покупка не может считаться улучшением жилищных условий. Какое бы назначение не имел земельный участок, что бы семья ни собиралась построить на этом участке, потратить материнский капитал на сделку купли-продажи именно земельного участка будет противоречить положениям ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ.
На строительство дома на земельном участке, владение которым осуществляется на законном основании, существуют правовые основания потратить материнский капитал. Это полностью соответствует российскому законодательству и улучшает условия проживания семьи. Такого рода использование сертификата на материнский капитал будет одобрено Пенсионным Фондом России, поскольку закон не запрещает тратить сертификат на строительство жилого дома. При этом дом может быть построен как своими силами, так и с привлечением строительной организации или по договору подряда с частным лицом.
Федеральный закон предусматривает несколько вариантов владения и пользования землей: право собственности, аренда, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненно наследуемого владения, право безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства. Значимым будет являться факт государственной регистрации права собственности, владения, иного законного права использования земельным участком. При этом земельный участок должен располагаться на землях либо ИЖС (индивидуального жилого строительства), либо ЛПХ (личного подсобного хозяйства), либо на участках садоводческих некоммерческих хозяйств.
В статье 10 Федерального закона № 256-ФЗ указаны основные правила постройки дома в счет государственной льготы: возведение объекта должно осуществляться в пределах РФ; земельный надел, на котором осуществляется возведение строения должен находиться в собственности или ином законном владении граждан; строительство дома должно осуществляться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 10 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий для реализации использования средств материнского капитала необходимо обратиться в ПФР и представить: паспорт заявителя, СНИЛС, сертификат на получение материнского капитала, копия уведомления о начале строительства, заверенное у нотариуса обязательство оформить постройку в собственность всех членов семьи в течение шести месяцев после окончания строительных работ, выписка ЕГРН на земельный участок, реквизиты банковского счета.
В течение 30 дней с момента подачи заявления ПФР принимает решение о выдаче материнского капитала. Денежные средства после подачи соответствующего заявления и указанного выше пакета документов ПФР при положительном решении переводятся на счет компании-подрядчика, либо на указанный в заявлении счет семьи. При реализации второго варианта деньги переводят частями — пятьдесят процентов суммы будет перечислена после одобрения заявления. Вторая половина через полгода после предоставления акта местного органа, отвечающего за архитектуру и строительство, подтверждающего проведение основных строительных работ (подтверждения начала строительства, установки фундамента и несущих конструкций). При этом сотрудники Пенсионного Фонда обладают законным правом в любой момент без предупреждения выехать на объект возведения индивидуального дома для подтверждения расходования бюджетных средств.
Применять средства материнского капитала в качестве инвестиций при строительстве дома можно лишь через три года после рождения или усыновления ребенка.
Подача заявления и установленных законом документов возможна одним из следующих способов: личное посещение ПФР или передача документов через законного представителя; отправка нотариально заверенных копий по официальному адресу отделения фонда; оформление через МФЦ; регистрация на сайте ПФР, с последующим оформлением в личном кабинете; передача информации через всероссийский портал Госуслуг.
(подготовлено помощником прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Метрехиным Н.А.)
Прокуратура
Пермского края
Прокуратура Пермского края
22 октября 2020, 15:43
Порядок использования средств материнского капитала на строительство дома на земельном участке
Федеральный закон № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семьям, имеющих детей» регулирует порядок выплаты и реализации материнского капитала. Согласно закону материнский капитал – это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки. Действующее законодательство предполагает следующие возможности использования материнского капитала: направление денег в счет формирования пенсии владельца сертификата; средства для реабилитации детей-инвалидов; обучение детей; улучшение жилищных условий.
Материнский капитал согласно закону направляется государством именно на улучшение условий проживания детей. Сертификат на материнский капитал имеет строго целевое назначение. Органом, уполномоченным контролировать этот процесс, выступает Пенсионный Фонд России. Сертификат можно потратить только на покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения. В случае приобретения земельного участка на средства материнского капитала, его покупка не может считаться улучшением жилищных условий. Какое бы назначение не имел земельный участок, что бы семья ни собиралась построить на этом участке, потратить материнский капитал на сделку купли-продажи именно земельного участка будет противоречить положениям ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ.
На строительство дома на земельном участке, владение которым осуществляется на законном основании, существуют правовые основания потратить материнский капитал. Это полностью соответствует российскому законодательству и улучшает условия проживания семьи. Такого рода использование сертификата на материнский капитал будет одобрено Пенсионным Фондом России, поскольку закон не запрещает тратить сертификат на строительство жилого дома. При этом дом может быть построен как своими силами, так и с привлечением строительной организации или по договору подряда с частным лицом.
Федеральный закон предусматривает несколько вариантов владения и пользования землей: право собственности, аренда, право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненно наследуемого владения, право безвозмездного пользования в отношении земельного участка, который предназначен для индивидуального жилищного строительства или ведения садоводства. Значимым будет являться факт государственной регистрации права собственности, владения, иного законного права использования земельным участком. При этом земельный участок должен располагаться на землях либо ИЖС (индивидуального жилого строительства), либо ЛПХ (личного подсобного хозяйства), либо на участках садоводческих некоммерческих хозяйств.
В статье 10 Федерального закона № 256-ФЗ указаны основные правила постройки дома в счет государственной льготы: возведение объекта должно осуществляться в пределах РФ; земельный надел, на котором осуществляется возведение строения должен находиться в собственности или ином законном владении граждан; строительство дома должно осуществляться в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 10 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий для реализации использования средств материнского капитала необходимо обратиться в ПФР и представить: паспорт заявителя, СНИЛС, сертификат на получение материнского капитала, копия уведомления о начале строительства, заверенное у нотариуса обязательство оформить постройку в собственность всех членов семьи в течение шести месяцев после окончания строительных работ, выписка ЕГРН на земельный участок, реквизиты банковского счета.
В течение 30 дней с момента подачи заявления ПФР принимает решение о выдаче материнского капитала. Денежные средства после подачи соответствующего заявления и указанного выше пакета документов ПФР при положительном решении переводятся на счет компании-подрядчика, либо на указанный в заявлении счет семьи. При реализации второго варианта деньги переводят частями — пятьдесят процентов суммы будет перечислена после одобрения заявления. Вторая половина через полгода после предоставления акта местного органа, отвечающего за архитектуру и строительство, подтверждающего проведение основных строительных работ (подтверждения начала строительства, установки фундамента и несущих конструкций). При этом сотрудники Пенсионного Фонда обладают законным правом в любой момент без предупреждения выехать на объект возведения индивидуального дома для подтверждения расходования бюджетных средств.
Применять средства материнского капитала в качестве инвестиций при строительстве дома можно лишь через три года после рождения или усыновления ребенка.
Подача заявления и установленных законом документов возможна одним из следующих способов: личное посещение ПФР или передача документов через законного представителя; отправка нотариально заверенных копий по официальному адресу отделения фонда; оформление через МФЦ; регистрация на сайте ПФР, с последующим оформлением в личном кабинете; передача информации через всероссийский портал Госуслуг.
(подготовлено помощником прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Метрехиным Н.А.)