Прокурор разъясняет - Прокуратура Пермского края
- 15 октября 2021, 23:12
С 1 марта 2022 года вступят в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) в ТК РФ и касающиеся организации охраны труда работников.
Согласно внесенному в ст. 22 ТК РФ дополнению работодатель будет иметь право самостоятельно проводить оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование).
С 1 марта 2022 года работодатель будет обязан отстранить от работы (не допускать к работе) сотрудника, в том числе не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, использование которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также при выполнении работ в особых температурных условиях (ст. 76 ТК РФ в новой редакции).
В целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу Закона № 311-ФЗ, но не позднее 31 декабря 2024 года (п. 2 ст. 2 названного Закона).
Перечень обязанностей работодателя в области охраны труда установлен ст. 214 ТК РФ и включает в том числе обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Работодатель должен создать безопасные условия труда, исходя из комплексной оценки технического и организационного уровней рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Кроме того, согласно новой ст. 214.1 «Запрет на работу в опасных условиях труда» ТК РФ работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случае, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда.
На время приостановки работ на рабочих местах, указанных в ч. 1 ст. 214.1 ТК РФ, сотрудникам, занятым на таких рабочих местах, предоставляются гарантии, предусмотренные ч. 3 ст. 216.1 ТК РФ.
Согласно ст. 223 ТК РФ в новой редакции в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
В силу ст. 185 ТК РФ в новой редакции на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с Трудовым кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такой осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.
Кроме того, в Трудовой кодекс введены статьи:
- 216.2 «Право работника на получение информации об условиях и охране труда». В статье, в частности, установлено, что каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, которые обеспечивают дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;
- 216.3 «Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание». В статье предусмотрено, что санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по утвержденным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются санитарные посты, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и др.
В статье 213 ТК РФ в новой редакции предусмотрено, что государственная экспертиза условий труда осуществляется:
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
- на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов РФ, организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
В ТК РФ введена гл. 36.1, которая будет регулировать с 1 марта 2022 года особенности расследования, оформления, рассмотрения, учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев.
Например, согласно ст. 226, 227 ТК РФ в целях применения данного Кодекса:
- под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и иные повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности;
- расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Согласно ст. 225 ТК РФ в новой редакции финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
(Подготовлено прокурором г. Добрянки Делиевым А.Б.)
Прокуратура
Пермского края
Прокуратура Пермского края
15 октября 2021, 23:12
ПОПРАВКИ В ТК РФ В ЧАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
С 1 марта 2022 года вступят в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ (далее - Закон № 311-ФЗ) в ТК РФ и касающиеся организации охраны труда работников.
Согласно внесенному в ст. 22 ТК РФ дополнению работодатель будет иметь право самостоятельно проводить оценку соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (самообследование).
С 1 марта 2022 года работодатель будет обязан отстранить от работы (не допускать к работе) сотрудника, в том числе не применяющего выданные ему в установленном порядке средства индивидуальной защиты, использование которых является обязательным при выполнении работ с вредными и (или) опасными условиями труда, а также при выполнении работ в особых температурных условиях (ст. 76 ТК РФ в новой редакции).
В целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу Закона № 311-ФЗ, но не позднее 31 декабря 2024 года (п. 2 ст. 2 названного Закона).
Перечень обязанностей работодателя в области охраны труда установлен ст. 214 ТК РФ и включает в том числе обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Работодатель должен создать безопасные условия труда, исходя из комплексной оценки технического и организационного уровней рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.
Кроме того, согласно новой ст. 214.1 «Запрет на работу в опасных условиях труда» ТК РФ работодатель обязан приостановить работы на рабочих местах в случае, если условия труда на таких рабочих местах по результатам специальной оценки условий труда отнесены к опасному классу условий труда.
На время приостановки работ на рабочих местах, указанных в ч. 1 ст. 214.1 ТК РФ, сотрудникам, занятым на таких рабочих местах, предоставляются гарантии, предусмотренные ч. 3 ст. 216.1 ТК РФ.
Согласно ст. 223 ТК РФ в новой редакции в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда.
Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.
В силу ст. 185 ТК РФ в новой редакции на время прохождения медицинского осмотра и (или) обязательного психиатрического освидетельствования за работниками, обязанными в соответствии с Трудовым кодексом, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить такой осмотр и (или) освидетельствование, сохраняются место работы (должность) и средний заработок по месту работы.
Кроме того, в Трудовой кодекс введены статьи:
- 216.2 «Право работника на получение информации об условиях и охране труда». В статье, в частности, установлено, что каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, которые обеспечивают дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ;
- 216.3 «Обеспечение права работников на санитарно-бытовое обслуживание». В статье предусмотрено, что санитарно-бытовое обслуживание работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по утвержденным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки, организуются санитарные посты, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи, устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и др.
В статье 213 ТК РФ в новой редакции предусмотрено, что государственная экспертиза условий труда осуществляется:
- федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда;
- на основании определений судебных органов, обращений органов исполнительной власти, комиссий по расследованию несчастных случаев, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений, иных уполномоченных работниками представительных органов (при наличии таких представительных органов), государственных внебюджетных фондов РФ, организаций, проводящих специальную оценку условий труда.
В ТК РФ введена гл. 36.1, которая будет регулировать с 1 марта 2022 года особенности расследования, оформления, рассмотрения, учета микроповреждений (микротравм), несчастных случаев.
Например, согласно ст. 226, 227 ТК РФ в целях применения данного Кодекса:
- под микроповреждениями (микротравмами) понимаются ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и иные повреждения, полученные работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, не повлекшие расстройства здоровья или наступления временной нетрудоспособности;
- расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.
Согласно ст. 225 ТК РФ в новой редакции финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов, внебюджетных источников в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
(Подготовлено прокурором г. Добрянки Делиевым А.Б.)