Прокурор разъясняет - Прокуратура Пермского края
- 6 сентября 2024, 14:53
Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст. 1.2. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту - Закон РФ «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В силу ст.ст. 7, 11 Закона РФ «О недрах» использование недрами носит разрешительный характер, для использования недрами оформляется разрешение (лицензия) выданное уполномоченным органом.
Согласно ст. 12 Закона РФ «О недрах» лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать условия пользования, в том числе условия рекультивации земель, условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами.
В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» Разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых (в том числе общераспространенных) осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В силу ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе создавать объекты лесной инфраструктуры, в том числе лесные дороги, предназначенные для осуществления деятельности по заготовке древесины.
Согласно ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Таким образом действующим законодательством не предусмотрено право арендатора использовать общераспространенные полезные ископаемые (в том числе - песок), имеющиеся в границах лесного участка для строительства новых дорог, поддержания имеющихся дорог, создания иной инфраструктуры (площадок для складирования) без соответствующего разрешения (лицензии).
материал подготовлен прокурором г. Кизела Щербининым А.А.
Прокуратура
Пермского края
Прокуратура Пермского края
6 сентября 2024, 14:53
Я, являюсь индивидуальным предпринимателем осуществляю заготовку древесины, могу ли я в границах арендованного лесного участка осуществить добычу песка для отсыпки лесных дорог?
Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии со ст. 1.2. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее по тексту - Закон РФ «О недрах») недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
В силу ст.ст. 7, 11 Закона РФ «О недрах» использование недрами носит разрешительный характер, для использования недрами оформляется разрешение (лицензия) выданное уполномоченным органом.
Согласно ст. 12 Закона РФ «О недрах» лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать условия пользования, в том числе условия рекультивации земель, условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами.
В соответствии со ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» Разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых (в том числе общераспространенных) осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В силу ст. 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков.
Граждане, юридические лица на лесных участках, предоставленных им в целях заготовки древесины, вправе создавать объекты лесной инфраструктуры, в том числе лесные дороги, предназначенные для осуществления деятельности по заготовке древесины.
Согласно ст. 13 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов допускается создание лесной инфраструктуры, в том числе лесных дорог.
Таким образом действующим законодательством не предусмотрено право арендатора использовать общераспространенные полезные ископаемые (в том числе - песок), имеющиеся в границах лесного участка для строительства новых дорог, поддержания имеющихся дорог, создания иной инфраструктуры (площадок для складирования) без соответствующего разрешения (лицензии).
материал подготовлен прокурором г. Кизела Щербининым А.А.