Прокурор разъясняет - Прокуратура Псковской области

В соответствии с действующим законодательством прокурор в рассмотрении дел о лишении (об ограничении) родительских прав может участвовать в двух формах:
1) обращение в суд с соответствующим иском в защиту прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних (прокурор в данном случае выступает в качестве истца по гражданскому делу);
2) вступление прокурора в процесс, начатый по инициативе других лиц, и дача им заключения по существу исковых требований.
Закон предусматривает участие органа опеки и попечительства в рассмотрении споров о лишении (об ограничении) родительских прав.
Суд возлагает на орган опеки и попечительства обязанность по представлению актов обследования условий жизни родителей, а также лиц, претендующих на воспитание ребенка (если они намерены осуществлять опеку или попечительство либо стать приемными родителями), и заключения, в которых должна быть указана позиция органа опеки и попечительства относительно судьбы заявленного иска с учетом интересов ребенка.
В судебном разбирательстве по данным делам может участвовать и сам ребенок. В силу требований статьи 57 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок, достигший возраста десяти лет, вправе выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы, в том числе о лишении (об ограничении) родительских прав родителей.
За период 2014 год - 1 полугодие 2015 года сотрудники прокуратуры Псковской области приняли участие в рассмотрении свыше 350 дел данной категории.
Разрешение споров о лишении или ограничении родительских прав только на первый взгляд не представляет сложности. Вместе с тем для дачи обоснованного заключения прокурору необходимо вникать в сугубо личные вопросы взаимоотношений членов семьи, обращаясь для их разрешения не только к юридическим, но и нравственным нормам.
Для правильной оценки ситуации, которая сложилась в семье, степени ее влияния на воспитание ребенка и на формирование его личности от суда, прокурора, органа опеки и попечительства требуются не только правовые знания, но и познания в психологии, педагогике, а также твердая нравственная позиция и понимание социальной ситуации, сложившейся в обществе. Такая необходимость касается не только исков о лишении родительских прав, которые предъявляются к неблагополучным родителям, но и споров между родителями, которые не находят согласия по разным вопросам своих взаимоотношений.
Лишение родительских прав является исключительной мерой ответственности и применяется к родителям при доказанности их виновного поведения, не соответствующего интересам ребенка.
Так, например, прокурор принимал участие в рассмотрении судом иска И. к Н. о лишении родительских прав. Установлено, что Н. злостно уклоняется от выполнения обязанностей по воспитанию и материальному содержанию ребенка: его жизнью и здоровьем не интересуется, не общается, материально не помогает, привлечен к уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов. Учитывая наличие явных оснований для лишения родительских прав, суд с учетом позиции прокурора и иных заинтересованных ведомств обоснованно удовлетворил исковые требования истицы.
Обстоятельства другого дела по иску Р. к Н., в котором участвовал прокурор, указывали на отсутствие однозначных оснований для лишения родительских прав отца ребенка. По делу установлено, что ответчик не в полной мере исполняет свои родительские обязанности, что, в том числе, обусловлено переездом истицы с ребенком для проживания в другой регион, к уголовной ответственности за неуплату алиментов он не привлекался. Суд пришел к выводу об отсутствии достаточных доказательств виновного поведения ответчика и о возможности изменения им отношения к воспитанию ребенка, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.
Участие прокурора в качестве квалифицированного юриста по таким делам создает дополнительные гарантии защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей.