Прокурор разъясняет - Прокуратура Сахалинской области

Институту соблюдения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства на сегодняшний день более 100 лет. В период судебной реформы, разработанной и проведенной Александром II, в ст. ст. 8 — 9, 14 Устава уголовного судопроизводства было закреплено, что никто не мог «подлежать судебному преследованию за преступление или проступок, не быв привлечен к ответственности в порядке, определенном правилами сего Устава», «быть наказан за преступление или проступок, подлежащие судебному ведомству, иначе как по приговору надлежащего Суда, вошедшему в законную силу» и никто не мог быть «задержан под стражею, иначе как в случаях, законами определенных, ни содержим в помещениях, не установленных на то законом. Требование о взятии кого-либо под стражу подлежит исполнению лишь в том случае, когда оно последовало в порядке, определенном правилами сего Устава» и др. В наше время основы соблюдения таких прав закреплены в Конституции Российской Федерации и Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – УПК РФ). В ст. 5 УПК РФ, посвящённой основным понятиям, участники уголовного судопроизводства определены как лица, принимающие участие в уголовном процессе. Под таким лаконичным определением скрывается одна из наиболее значимых частей уголовного судопроизводства, которой в УПК РФ уделен отдельный раздел, категорирующий участников уголовного судопроизводства на суд, сторону обвинения (потерпевший, следователь, дознаватель и др.), сторону защиты (подозреваемый, обвиняемый, защитник и т.д.) и иных. Наиболее широкое регулирование в УПК РФ получило обеспечение прав тех участников уголовного процесса, которые не осуществляют уголовное преследование и правосудие по уголовному делу. Общими для данной категории являются, например, право на соблюдение разумного срока уголовного судопроизводства (ст. 6.1), уважение чести и достоинства личности (ст. 9), тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 13) и др. Отдельно стоит отметить положения ст. 11 УПК РФ, в силу которой суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему, гражданскому истцу, гражданскому ответчику, а также другим участникам уголовного судопроизводства их права, обязанности и ответственность и обеспечивать возможность осуществления этих прав. Таким образом, законодатель закрепил не только права названных лиц, но и обязательность их реализации в рамках уголовного судопроизводства. Другой немаловажной составляющей статуса участников уголовного судопроизводства является право на обжалование действий (бездействия) и решений дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа, прокурора и суда, предусмотренное ст. 123 УПК РФ. При этом, следует упомянуть, что такое право закреплено не только за указанными участниками уголовного процесса, но и за иными лицами в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы. Вместе с тем, несмотря на обширный перечень прав участников уголовного судопроизводства и способов их реализации, такие права не безграничны. Необходимость эффективного противодействия преступности, осуществления своевременного и качественного уголовного преследования является тем противовесом, который позволяет ограничивать процессуальные права граждан при наличии к тому оснований. Например, ст. 113 УПК РФ установлено, что в случае неявки по вызову дознавателя, следователя или суда без уважительных причин подозреваемый, обвиняемый, а также потерпевший и свидетель могут быть подвергнуты приводу. В ст. 217 УПК РФ предусмотрена возможность ограничения срока ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела в случае явного затягивания ими этой процедуры. При этом, нормы УПК РФ предусматривают ограничение прав конкретных участников уголовного судопроизводства в той степени, в которой это необходимо для соблюдения публичных интересов правосудия. Кроме того, злоупотребление своими процессуальными правами может повлечь не только их процессуальное ограничение, но и уголовное наказание за совершение таких деяний как неуважение к суду (ст. 297 УК РФ), заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ), заведомо ложные показания (ст. 307 УК РФ), отказ от дачи показаний (ст. 308 УК РФ). Следует отметить, что наличие такого перечня ограничений обусловлено, в первую очередь, соблюдением самих прав участников уголовного судопроизводства. Например, неявка по вызову для проведения следственных действий одного из свидетелей является косвенной причиной затягивания срока расследования по уголовному делу и, соответственно, права на разумный срок уголовного судопроизводства остальных его участников. Заведомо ложные показания свидетеля могут повлечь привлечение к уголовной ответственности невиновного, нарушение прав потерпевшего на защиту его прав со стороны государства. Обеспечение баланса между соблюдением прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, недопустимостью их незаконного ограничения и пресечением злоупотребления такими правами вопреки публичным интересам правосудия являются одним из ключевых направлений надзора органов прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Сахалинской области.