Документы - Прокуратура Смоленской области
- 15 июля 2021, 17:48
В соответствии с п.4 Приказа прокурора области от 16.04.2020 №191 проанализирована эффективность работы «телефона доверия» прокуратуры области за 6 месяцев 2021 года.
Установлено, что Приказом прокурора области от 16.04.2020 №191 утверждено Положение о порядке функционирования «Телефона доверия» в прокуратуре Смоленской области, которое определяет порядок приема, регистрации и рассмотрения сообщений, поступивших по «телефону доверия» прокуратуры Смоленской области.
В истекшем периоде 2021 года на «телефон доверия» прокуратуры Смоленской области поступили 313 обращений.
Из поступивших обращений старшим помощником прокурора области, помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан 169 обращений в соответствии с п.п.3.2, 3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, направлены в нижестоящие прокуратуры, 119 обращений переданы в структурные подразделения, 1 обращение оставлено без рассмотрения, 24 рассмотрены старшим помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан.
Из 119 обращений, переданных в структурные подразделения, в нижестоящие прокуратуры направлены 101 обращение, в другие органы направлены 7 обращений, 11 рассмотрены аппаратом области.
Из рассмотренных обращений 24 удовлетворены, что составляет 8% от общего количества поступивших обращений.
Так, по поступившему обращению К. на действия судебных приставов Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка.
Установлено, что заявитель является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в отношении мужчины о взыскании алиментов на основании судебного приказа.
Судебным приставом-исполнителем вопрос о привлечении мужчины. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в связи с неуплатой алиментов без уважительных причин в нарушение решения суда должника до момента проверки межрайонной прокуратурой не рассматривался, что привело к невозможности привлечения должника к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.
Также 21.10.2020 на депозитный счет ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП от должника поступили денежные средства на сумму 3000 рублей, в нарушение срока, установленного ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о распределении и перечислении средств в счет погашения долга перечислены в адрес взыскателя вынесено лишь 10.11.2020.
С целью устранения выявленных нарушений Сафоновским межрайонным прокурором в адрес начальника УФССП России по Смоленской области внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.
Судебным приставом-исполнителем в отношении мужчины составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должник привлечен к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.
По обращению К., поступившему на «телефон доверия» прокуратуры области о ненадлежащем принятии сотрудником единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС) Администрации муниципального образования «Кардымовский район» об отсутствии водоснабжения в д.Шестаково Кардымовского района Смоленской области прокуратурой Кардымовского района проведена проверка.
Установлено, что 07.02.2021 в д.Шестаково Кардымовского района Смоленской области с 10 часов до 20 часов отсутствовало водоснабжение.
По информации, предоставленной Администрацией МО «Кардымовский район» Смоленской области, 07.02.2021 сообщение К. в ЕДДС не поступало.
Запись поступающих звонков в ЕДДС Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области не велась, несмотря на то, что согласно п.1.4.7 Положения о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от 19.02.2013 №0055, средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента, входят в состав технических средств управления ЕДДС.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором Кардымовского района 09.03.2021 в Администрацию МО «Кардымовский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Представление рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений. В настоящее время на территории Кардымовского района проводятся организационные мероприятия по надлежащему функционированию системы 112.
Прокуратурой Руднянского района проведена проверка по обращению К. по вопросу нарушения прав и интересов несовершеннолетних в части льготного обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья лекарственными медицинскими изделиями и комплектующими к ним.
В результате проведенной проверки установлено, что препарат «Диспорт» не был своевременно заявлен в Департамент Смоленской области по здравоохранению.
С целью устранения выявленных нарушений 01.04.2021 года прокурором Руднянского района в адрес главного врача ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан.
Представление рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений: лекарственный препарат «Диспорт» получен К.
Отделом по надзору за исполнением федерального законодательства рассмотрено поступившее 10.03.2021 на «телефон доверия» обращение М. по вопросу переноса срока проведения капитального ремонта дома № 5 по ул. Калинина г. Дорогобуж Дорогобужского района Смоленской области.
Проверкой установлено, что вышеуказанный многоквартирный дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 (далее - региональная программа).
Работы по капитальному ремонту дома № 5 по ул.Калинина г.Дорогобуж Дорогобужского района Смоленской области первоначально включены в региональную программу по году ввода в эксплуатацию (1972) на 2019-2023 с выполнением работ по ремонту крыши и ремонту внутридомовых инженерных систем.
Однако постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2016 № 723, в связи с внесенными изменениями в жилищное законодательство в целях изменения планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с пятилетнего на трехлетний в 2016 году, проведена актуализация региональной программы.
При актуализации региональной программы капитального ремонта для дома № 5 по ул. Калинина г. Дорогобуж Дорогобужского района Смоленской области 09.12.2016 плановый период проведения капитального ремонта общего имущества по ремонту внутридомовых инженерных систем, ремонту крыши и фасада определен на 2026-2028 годы.
Перенос срока проведения капитального ремонта осуществлен в нарушение требований жилищного законодательства, без соответствующего решения общего собрания собственников указанного дома по данному вопросу (в ходе проверки документы, подтверждающие его проведение уполномоченным органом власти области не представлены).
Между тем, положения действующего жилищного законодательства предусматривают внесение изменений в региональную программу без согласования с собственниками по вопросам конкретизации ранее установленных сроков, которые могут определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которого должен быть проведен такой ремонт, а не возможность переноса планового периода капитального ремонта на более поздний срок.
С учетом изложенного, по фактам выявленных нарушений прокуратурой области 12.03.2021 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в адрес начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в котором, в числе прочего, поставлен вопрос о переносе срока капитального ремонта на первоначально запланированный период по дате ввода дома в эксплуатацию.
Представление рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений, Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству подготовлен проект постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы» в части переноса выполнения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем, крыши дома по вышеуказанному адресу с периода проведения капитального ремонта 2026-2028 на 2023-2025.
С мая 2020 года «телефон доверия» используется в том числе для проведения действующих «горячих линий».
Так, в связи с необходимостью получения информации о возможных нарушениях законодательства в сфере противодействия распространения коронавирусной инфекции, в том числе по вопросам соблюдения установленных гарантий медицинских работников, сотрудников социальных учреждений, семей с детьми, соблюдения прав граждан на здоровье и медицинскую помощь, трудовых прав организована постоянно действующая «горячая линия».
С целью приема обращений граждан по вопросам нарушений их прав на охрану здоровья, доступности, своевременности и качестве оказания медицинской помощи, в том числе в условиях распространения коронавирусной инфекции, с 04.03.2021 организована «горячая линия».
С использованием «телефона доверия» прокуратуры области на «горячую линию» за 6 месяцев 2021 года обратились 13 граждан по вопросам распространения коронавирусной инфекции, о некачественном оказании медицинской помощи, которые переданы в отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Основными вопросами являлись отсутствие лекарственных препаратов по льготным рецептам, об отношении медицинских работников к «ковидным» больным.
Указанные обращения отделом по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области направлены в Департамент Смоленской области по здравоохранению, а также нижестоящие прокуратуры без контроля.
Из рассмотренных обращений, поступивших на «горячую линию» по вопросам распространения коронавирусной инфекции, удовлетворенных нет.
Работа на данном направлении продолжается.
Прокуратура
Смоленской области
Прокуратура Смоленской области
15 июля 2021, 17:48
ОБЗОР практики рассмотрения обращений, поступивших на «телефон доверия» прокуратуры области
В соответствии с п.4 Приказа прокурора области от 16.04.2020 №191 проанализирована эффективность работы «телефона доверия» прокуратуры области за 6 месяцев 2021 года.
Установлено, что Приказом прокурора области от 16.04.2020 №191 утверждено Положение о порядке функционирования «Телефона доверия» в прокуратуре Смоленской области, которое определяет порядок приема, регистрации и рассмотрения сообщений, поступивших по «телефону доверия» прокуратуры Смоленской области.
В истекшем периоде 2021 года на «телефон доверия» прокуратуры Смоленской области поступили 313 обращений.
Из поступивших обращений старшим помощником прокурора области, помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан 169 обращений в соответствии с п.п.3.2, 3.4 Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 №45, направлены в нижестоящие прокуратуры, 119 обращений переданы в структурные подразделения, 1 обращение оставлено без рассмотрения, 24 рассмотрены старшим помощником прокурора области по рассмотрению обращений и приему граждан.
Из 119 обращений, переданных в структурные подразделения, в нижестоящие прокуратуры направлены 101 обращение, в другие органы направлены 7 обращений, 11 рассмотрены аппаратом области.
Из рассмотренных обращений 24 удовлетворены, что составляет 8% от общего количества поступивших обращений.
Так, по поступившему обращению К. на действия судебных приставов Сафоновской межрайонной прокуратурой проведена проверка.
Установлено, что заявитель является взыскателем по исполнительному производству, возбужденному в отношении мужчины о взыскании алиментов на основании судебного приказа.
Судебным приставом-исполнителем вопрос о привлечении мужчины. к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ в связи с неуплатой алиментов без уважительных причин в нарушение решения суда должника до момента проверки межрайонной прокуратурой не рассматривался, что привело к невозможности привлечения должника к уголовной ответственности по ст.157 УК РФ.
Также 21.10.2020 на депозитный счет ОСП по Сафоновскому и Холм-Жирковскому районам УФССП от должника поступили денежные средства на сумму 3000 рублей, в нарушение срока, установленного ч.1 ст.110 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о распределении и перечислении средств в счет погашения долга перечислены в адрес взыскателя вынесено лишь 10.11.2020.
С целью устранения выявленных нарушений Сафоновским межрайонным прокурором в адрес начальника УФССП России по Смоленской области внесено представление, которое рассмотрено, нарушения устранены.
Судебным приставом-исполнителем в отношении мужчины составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого должник привлечен к административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 40 часов.
По обращению К., поступившему на «телефон доверия» прокуратуры области о ненадлежащем принятии сотрудником единой дежурно-диспетчерской службы (далее – ЕДДС) Администрации муниципального образования «Кардымовский район» об отсутствии водоснабжения в д.Шестаково Кардымовского района Смоленской области прокуратурой Кардымовского района проведена проверка.
Установлено, что 07.02.2021 в д.Шестаково Кардымовского района Смоленской области с 10 часов до 20 часов отсутствовало водоснабжение.
По информации, предоставленной Администрацией МО «Кардымовский район» Смоленской области, 07.02.2021 сообщение К. в ЕДДС не поступало.
Запись поступающих звонков в ЕДДС Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области не велась, несмотря на то, что согласно п.1.4.7 Положения о Единой дежурно-диспетчерской службе муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области, утвержденного постановлением Администрации МО «Кардымовский район» Смоленской области от 19.02.2013 №0055, средства регистрации (записи) входящих и исходящих переговоров, а также определения номера звонящего абонента, входят в состав технических средств управления ЕДДС.
С целью устранения выявленных нарушений прокурором Кардымовского района 09.03.2021 в Администрацию МО «Кардымовский район» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму и законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Представление рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений. В настоящее время на территории Кардымовского района проводятся организационные мероприятия по надлежащему функционированию системы 112.
Прокуратурой Руднянского района проведена проверка по обращению К. по вопросу нарушения прав и интересов несовершеннолетних в части льготного обеспечения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья лекарственными медицинскими изделиями и комплектующими к ним.
В результате проведенной проверки установлено, что препарат «Диспорт» не был своевременно заявлен в Департамент Смоленской области по здравоохранению.
С целью устранения выявленных нарушений 01.04.2021 года прокурором Руднянского района в адрес главного врача ОГБУЗ «Руднянская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране здоровья граждан.
Представление рассмотрено, приняты меры к устранению выявленных нарушений: лекарственный препарат «Диспорт» получен К.
Отделом по надзору за исполнением федерального законодательства рассмотрено поступившее 10.03.2021 на «телефон доверия» обращение М. по вопросу переноса срока проведения капитального ремонта дома № 5 по ул. Калинина г. Дорогобуж Дорогобужского района Смоленской области.
Проверкой установлено, что вышеуказанный многоквартирный дом включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы, утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 № 1145 (далее - региональная программа).
Работы по капитальному ремонту дома № 5 по ул.Калинина г.Дорогобуж Дорогобужского района Смоленской области первоначально включены в региональную программу по году ввода в эксплуатацию (1972) на 2019-2023 с выполнением работ по ремонту крыши и ремонту внутридомовых инженерных систем.
Однако постановлением Администрации Смоленской области от 09.12.2016 № 723, в связи с внесенными изменениями в жилищное законодательство в целях изменения планового периода проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах с пятилетнего на трехлетний в 2016 году, проведена актуализация региональной программы.
При актуализации региональной программы капитального ремонта для дома № 5 по ул. Калинина г. Дорогобуж Дорогобужского района Смоленской области 09.12.2016 плановый период проведения капитального ремонта общего имущества по ремонту внутридомовых инженерных систем, ремонту крыши и фасада определен на 2026-2028 годы.
Перенос срока проведения капитального ремонта осуществлен в нарушение требований жилищного законодательства, без соответствующего решения общего собрания собственников указанного дома по данному вопросу (в ходе проверки документы, подтверждающие его проведение уполномоченным органом власти области не представлены).
Между тем, положения действующего жилищного законодательства предусматривают внесение изменений в региональную программу без согласования с собственниками по вопросам конкретизации ранее установленных сроков, которые могут определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которого должен быть проведен такой ремонт, а не возможность переноса планового периода капитального ремонта на более поздний срок.
С учетом изложенного, по фактам выявленных нарушений прокуратурой области 12.03.2021 внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства в адрес начальника Департамента Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в котором, в числе прочего, поставлен вопрос о переносе срока капитального ремонта на первоначально запланированный период по дате ввода дома в эксплуатацию.
Представление рассмотрено, приняты меры к устранению нарушений, Департаментом Смоленской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству подготовлен проект постановления Администрации Смоленской области «О внесении изменения в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014-2043 годы» в части переноса выполнения работ по ремонту внутридомовых инженерных систем, крыши дома по вышеуказанному адресу с периода проведения капитального ремонта 2026-2028 на 2023-2025.
С мая 2020 года «телефон доверия» используется в том числе для проведения действующих «горячих линий».
Так, в связи с необходимостью получения информации о возможных нарушениях законодательства в сфере противодействия распространения коронавирусной инфекции, в том числе по вопросам соблюдения установленных гарантий медицинских работников, сотрудников социальных учреждений, семей с детьми, соблюдения прав граждан на здоровье и медицинскую помощь, трудовых прав организована постоянно действующая «горячая линия».
С целью приема обращений граждан по вопросам нарушений их прав на охрану здоровья, доступности, своевременности и качестве оказания медицинской помощи, в том числе в условиях распространения коронавирусной инфекции, с 04.03.2021 организована «горячая линия».
С использованием «телефона доверия» прокуратуры области на «горячую линию» за 6 месяцев 2021 года обратились 13 граждан по вопросам распространения коронавирусной инфекции, о некачественном оказании медицинской помощи, которые переданы в отдел по надзору за исполнением федерального законодательства.
Основными вопросами являлись отсутствие лекарственных препаратов по льготным рецептам, об отношении медицинских работников к «ковидным» больным.
Указанные обращения отделом по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области направлены в Департамент Смоленской области по здравоохранению, а также нижестоящие прокуратуры без контроля.
Из рассмотренных обращений, поступивших на «горячую линию» по вопросам распространения коронавирусной инфекции, удовлетворенных нет.
Работа на данном направлении продолжается.