Прокурор разъясняет - Прокуратура Тюменской области
- 13 февраля 2025, 08:45
Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
В частности, признана утратившей силу ч.7 ст.22 Федерального закона № 248-ФЗ, требованиями которой предусматривалась возможность отсутствия в положении о виде муниципального контроля системы оценки и управления рисками при его осуществлении.
Расширен перечень профилактических мероприятий, которые подлежат обязательному проведению органами муниципального контроля, в их число включены: объявление предостережения, профилактические визиты.
Изменены нормы о проведении профилактических визитов. Периодичность их проведения в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливается соразмерно рискам причинения вреда (ущерба) с учетом требований, предусмотренных ч.2 ст.25 Федерального закона № 248-ФЗ. Отказ контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита не допускается, в случае уклонения в отношении последнего может быть организовано контрольное (надзорное) мероприятие.
В рамках таких визитов инспектор, при необходимости, проводит осмотр, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, экспертизу, испытание, истребует документы. Срок проведения не может превышать 10 рабочих дней и может продляться на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
По результатам составляется акт, в случае выявления нарушений обязательных требований, которые не устранены до окончания профилактического мероприятия – контролируемому лицу выдается предписание.
Изменены основания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, а также положения закона о принятии решений о его проведении, которые предусматривают взаимодействие с контролируемым лицом, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе их причинения охраняемым законом ценностям, случаи согласования контрольного (надзорного) мероприятия с органами прокуратуры, извещения органов прокуратуры о его проведении, выдачи предписаний об устранении нарушений обязательных требований.
Так, внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в связи с истечением срока исполнения предписания может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры.
Внеплановые документарные проверки также требуют согласования, за исключением случаев, указанных в ч.9 ст.72 Федерального закона № 248-ФЗ.
Новое основание для проведения таких мероприятий – уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
С помощью мобильного приложения «Инспектор» появилась возможность проведения профилактических визитов и контрольных (надзорных) мероприятий (инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка).
Теперь дистанционно могут проводиться такие действия, как осмотр, опрос, досмотр, эксперимент, экспертиза.
В качестве исключения Правительством Российской Федерации могут быть определены случаи, при которых возможно проведение таких мероприятий с использованием мобильного приложения «Инспектор» без согласования с органами прокуратуры.
Урегулированы основы для заключения соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Контролируемое лицо вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом такого соглашения. При этом оно обязуется поэтапно выполнять мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений обязательных требований.
Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры и должно включать перечень выявленных нарушений, программу их устранения и срок исполнения соглашения.
После заключения соглашения приостанавливается действие предписания.
Также внесен ряд изменений в Федеральный закон № 248-ФЗ в части досудебного обжалования решений и действий контрольно-надзорных органов.
Отдел правовой статистики, информационных технологий и защиты информации
Прокуратура
Тюменской области
Прокуратура Тюменской области
13 февраля 2025, 08:45
Вступили в силу изменения законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ).
В частности, признана утратившей силу ч.7 ст.22 Федерального закона № 248-ФЗ, требованиями которой предусматривалась возможность отсутствия в положении о виде муниципального контроля системы оценки и управления рисками при его осуществлении.
Расширен перечень профилактических мероприятий, которые подлежат обязательному проведению органами муниципального контроля, в их число включены: объявление предостережения, профилактические визиты.
Изменены нормы о проведении профилактических визитов. Периодичность их проведения в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, устанавливается соразмерно рискам причинения вреда (ущерба) с учетом требований, предусмотренных ч.2 ст.25 Федерального закона № 248-ФЗ. Отказ контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита не допускается, в случае уклонения в отношении последнего может быть организовано контрольное (надзорное) мероприятие.
В рамках таких визитов инспектор, при необходимости, проводит осмотр, отбор проб (образцов), инструментальное обследование, экспертизу, испытание, истребует документы. Срок проведения не может превышать 10 рабочих дней и может продляться на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
По результатам составляется акт, в случае выявления нарушений обязательных требований, которые не устранены до окончания профилактического мероприятия – контролируемому лицу выдается предписание.
Изменены основания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, а также положения закона о принятии решений о его проведении, которые предусматривают взаимодействие с контролируемым лицом, по итогам рассмотрения сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе их причинения охраняемым законом ценностям, случаи согласования контрольного (надзорного) мероприятия с органами прокуратуры, извещения органов прокуратуры о его проведении, выдачи предписаний об устранении нарушений обязательных требований.
Так, внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие в связи с истечением срока исполнения предписания может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры.
Внеплановые документарные проверки также требуют согласования, за исключением случаев, указанных в ч.9 ст.72 Федерального закона № 248-ФЗ.
Новое основание для проведения таких мероприятий – уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита.
С помощью мобильного приложения «Инспектор» появилась возможность проведения профилактических визитов и контрольных (надзорных) мероприятий (инспекционный визит, рейдовый осмотр, выездная проверка).
Теперь дистанционно могут проводиться такие действия, как осмотр, опрос, досмотр, эксперимент, экспертиза.
В качестве исключения Правительством Российской Федерации могут быть определены случаи, при которых возможно проведение таких мероприятий с использованием мобильного приложения «Инспектор» без согласования с органами прокуратуры.
Урегулированы основы для заключения соглашений о надлежащем устранении выявленных нарушений обязательных требований.
Контролируемое лицо вправе подать ходатайство о заключении с контрольным (надзорным) органом такого соглашения. При этом оно обязуется поэтапно выполнять мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений обязательных требований.
Соглашение подлежит согласованию с органами прокуратуры и должно включать перечень выявленных нарушений, программу их устранения и срок исполнения соглашения.
После заключения соглашения приостанавливается действие предписания.
Также внесен ряд изменений в Федеральный закон № 248-ФЗ в части досудебного обжалования решений и действий контрольно-надзорных органов.
Отдел правовой статистики, информационных технологий и защиты информации