Прокурор разъясняет - Прокуратура Челябинской области

Федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ с 01.01.2007 введен в действие Водный кодекс Российской Федерации. Статьей 65 данного кодекса определено понятие водоохранной зоны водного объекта, ее размеры и разрешенный режим использования данной зоны. Под водоохранной зоной понимается территория, примыкающая к береговой линии водных объектов и на которой устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения водного объекта и сохранения среды обитания водных биологических ресурсов. Размеры водоохранной зоны различаются в зависимости от вида водного объекта и его величины. Так, ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается исходя из их протяженности, и составляет от 50 метров до 200 метров. Ширина водоохранной зоны моря составляет 500 метров. В границах водоохранных зон запрещается использование сточных вод для удобрения почв; размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ. Кроме этого, запрещается осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Хозяйственная и иная деятельность должна осуществляться гражданами и юридическими лицами с учетом указанных требований законодательства. В случае нарушения режима использования водоохранных зон виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности по части второй статьи 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушение режима использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В случае причинения существенного вреда водному объекту, водным биологическим ресурсам либо растительному миру предусмотрена уголовная ответственность по статье 250 УК РФ. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения" существенный экологический вред характеризуется возникновением заболеваний и гибелью водных животных и растений, иных животных и растительности на берегах водных объектов, уничтожением рыбных запасов, мест нереста и нагула; массовой гибелью птиц и животных, в том числе водных, на определенной территории, при котором уровень смертности превышает среднестатистический в три и более раза; экологической ценностью поврежденной территории или утраченного природного объекта, уничтоженных животных и древесно-кустарниковой растительности; изменением радиоактивного фона до величин, представляющих опасность для здоровья и жизни человека, генетического фонда животных и растений; уровнем деградации земель и т.п. Кроме этого, в судебном порядке может быть решен вопрос о сносе незаконно возведенных строений.