Прокурор разъясняет - Прокуратура Челябинской области
- 25 июля 2019, 13:43
Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Кашапова Р.М.
Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Российской Федерации осуществляется арбитражными судами.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты охраняемых законом публичных интересов общества и государства, прокурор участвует в рассмотрении арбитражных дел в соответствии с процессуальным законодательством.
Полномочия прокурора в арбитражном процессе определены статьями 52, 192, 198, 202, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 52 АПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском (заявлением) по ограниченной категории споров и по субъектному составу:
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов (федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам), ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
с иском о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.
Кроме того, на основании ч. 2 ст. 198 АПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 202 и ч. 1 ст. 207 АПК Российской Федерации, с учетом полномочий, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор обращается в арбитражный суд с заявлениями о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях.
Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.
Согласно ч. 5 ст. 52 АПК Российской Федерации по всем вышеназванным категориям дел прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.
Как видно из смысла перечисленных норм законодательства, прокурор участвует в арбитражном процессе исключительно с целью обеспечения надлежащей защиты публичных интересов. При этом под публичными интересами понимается не только интересы государства как собственника, а также публично-правовых образований, но и интересы неопределенного круга лиц, т.е. большого числа граждан.
Прокурор, участвующий или вступивший в дело, занимает правовое положение лица, участвующего в деле, обладающего всем комплексом прав и обязанностей, закрепленных в ст. 41 АПК Российской Федерации.
Прокурор в пределах своей компетенции обжалует незаконное или необоснованное решение, определение или постановление арбитражного суда в вышестоящий суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.
Прокуратура
Челябинской области
Прокуратура Челябинской области
25 июля 2019, 13:43
Процессуальное положение прокурора в арбитражном судопроизводстве
Разъясняет прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе Кашапова Р.М.
Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности в Российской Федерации осуществляется арбитражными судами.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты охраняемых законом публичных интересов общества и государства, прокурор участвует в рассмотрении арбитражных дел в соответствии с процессуальным законодательством.
Полномочия прокурора в арбитражном процессе определены статьями 52, 192, 198, 202, 207 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
На основании ч. 1 ст. 52 АПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском (заявлением) по ограниченной категории споров и по субъектному составу:
с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов (федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам), ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
с иском о признании недействительными сделок и о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;
с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения.
Кроме того, на основании ч. 2 ст. 198 АПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 202 и ч. 1 ст. 207 АПК Российской Федерации, с учетом полномочий, определенных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор обращается в арбитражный суд с заявлениями о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях.
Прокурор, обратившийся в арбитражный суд, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности истца.
Согласно ч. 5 ст. 52 АПК Российской Федерации по всем вышеназванным категориям дел прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности.
Как видно из смысла перечисленных норм законодательства, прокурор участвует в арбитражном процессе исключительно с целью обеспечения надлежащей защиты публичных интересов. При этом под публичными интересами понимается не только интересы государства как собственника, а также публично-правовых образований, но и интересы неопределенного круга лиц, т.е. большого числа граждан.
Прокурор, участвующий или вступивший в дело, занимает правовое положение лица, участвующего в деле, обладающего всем комплексом прав и обязанностей, закрепленных в ст. 41 АПК Российской Федерации.
Прокурор в пределах своей компетенции обжалует незаконное или необоснованное решение, определение или постановление арбитражного суда в вышестоящий суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.