Прокурор разъясняет - Прокуратура Челябинской области
- 16 сентября 2019, 16:15
Разъясняет прокурор ЗАТО г. Трехгорный Штанько И.В.
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.
Согласно ст. 3 Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.
Той же статьей Закона предусмотрено, что обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Так, Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 N 693 утверждено Положение о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", которым определены порядок установления контролируемых и запретных зон на территории ЗАТО, порядок организации и осуществления пропускного режима на территории ЗАТО, ограничения на въезд и проживание физических лиц на территории закрытого образования.
В ч. 4 ст. 3 Закона специально указано, что граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в ЗАТО, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.
За нарушение установленного указанными выше нормативными правовыми актами порядка обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях, в частности за въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения, за совершение на полета на летательных аппаратах над его территорией, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей.
Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями.
Протоколы о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации (п. 103 ч. 2 ст. 28.3).
Прокурор также вправе возбудить дело об административном правонарушении предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ.
Прокуратура
Челябинской области
Прокуратура Челябинской области
16 сентября 2019, 16:15
Особый режим закрытого административно-территориального образования и ответственность за его нарушение
Разъясняет прокурор ЗАТО г. Трехгорный Штанько И.В.
В соответствии с положениями ст. 1 Закона РФ от 14.07.1992 N 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) признается имеющее органы местного самоуправления территориальное образование, в пределах которого расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты, для которых устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
Территория и границы ЗАТО определяются исходя из особого режима безопасного функционирования предприятий и (или) объектов, а также с учетом потребностей развития населенных пунктов.
Согласно ст. 3 Закона особый режим безопасного функционирования предприятий и (или) объектов в ЗАТО включает: установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории; ограничения на полеты летательных аппаратов над его территорией; ограничения на право ведения хозяйственной и предпринимательской деятельности, владения, пользования и распоряжения землей, природными ресурсами, недвижимым имуществом, вытекающие из ограничений на въезд и (или) постоянное проживание. Решение об обеспечении особого режима в отношении конкретного ЗАТО принимается Правительством РФ.
Той же статьей Закона предусмотрено, что обеспечение особого режима осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ.
Порядок обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях устанавливается Правительством Российской Федерации отдельно для каждого федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся организации и (или) объекты, по роду деятельности которых созданы закрытые административно-территориальные образования, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос".
Так, Постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 N 693 утверждено Положение о порядке обеспечения особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", которым определены порядок установления контролируемых и запретных зон на территории ЗАТО, порядок организации и осуществления пропускного режима на территории ЗАТО, ограничения на въезд и проживание физических лиц на территории закрытого образования.
В ч. 4 ст. 3 Закона специально указано, что граждане, проживающие, работающие и вновь прибывающие в ЗАТО, должны быть ознакомлены с условиями особого режима и ответственностью за его нарушение.
За нарушение установленного указанными выше нормативными правовыми актами порядка обеспечения особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытых административно-территориальных образованиях, в частности за въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории в отсутствие полученного в установленном порядке разрешения, за совершение на полета на летательных аппаратах над его территорией, предусмотрена административная ответственность по ст. 20.19 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от 3 до 5 тысяч рублей.
Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются судьями.
Протоколы о правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей, уполномочены составлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3), должностные лица войск национальной гвардии Российской Федерации (п. 103 ч. 2 ст. 28.3).
Прокурор также вправе возбудить дело об административном правонарушении предусмотренном ст.20.19 КоАП РФ.