Прокурор разъясняет

  • 15 ноября 2019, 17:25
Правоотношения сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе
  Текст

Разъясняет старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Скляр Г.А.

 

Правоотношения сотрудниками, проходящими службу в уголовно-исполнительной системе, регулируются специальным нормативным актом: Федеральным законом от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

 

Согласно Присяге сотрудника органов внутренних дел РФ, сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан быть честным и преданным порученному делу. Добросовестно выполнять служебные обязанности в соответствии с контрактом, должностной инструкцией, соблюдать дисциплину, ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, установленные ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 19.07.2018 года № 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее Закон № 197-ФЗ), а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

 

В соответствии с пунктом 9 части 3 статьи84 Закона № 197-ФЗ контракт подлежит расторжению, а сотрудник уголовно-исполнительной системы увольнению со службы из уголовно-исполнительной системы в связи с совершением проступка,порочащего честь сотрудника уголовно-исполнительной системы.

 

Сотрудник уголовно-исполнительной системы, обладая специальным правовым статусом, обязан воздерживаться от любых действий, вызывающих сомнение в его беспристрастности или которые могут нанести ущерб авторитету уголовно-исполнительной системы.

 

Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в уголовно-исполнительной системе, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования уголовно-исполнительной системы, а также специфическим характером деятельности указанных лиц.

 

Требования к сотрудникам уголовно-исполнительной системы содержатся в статье 13 Закона № 197-ФЗ. Так, в силу части 1 указанной статьи при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник уголовно-исполнительной системы должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, либо авторитету учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

 

Поступая на службу в уголовно-исполнительную систему, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

 

Согласно п. 4, п. п. «ж»,«к» п. 8 Приказа ФСИН России от 11 января 2012 года № 5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы» – цели Кодекса: соблюдение этических норм поведения сотрудника и федерального государственного гражданского служащего в повседневной жизни.

 

Сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:-соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;-воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении ими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету УИС.

 

Согласно п. 6, 8, 13 ст. 18 Федерального закона № 79-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» - Гражданский служащий обязан:

 

-соблюдать ограничения, установленные настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами для гражданских служащих;

 

-не совершать поступки, порочащие его честь и достоинство;

 

-не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа.

 

Таким образом, возможность увольнения сотрудников уголовно-исполнительной системы за совершение проступка порочащего честь сотрудника уголовно-исполнительной системы, то есть за несоблюдение добровольно принятых на себя обязательств, предусмотренных законодательством, обусловлена особым правовым статусом указанных лиц.