Новости - Прокуратура Забайкальского края

Сегодня в Чите под председательством прокурора Забайкальского края Александра Яновского проведено межведомственное совещание по вопросам реализации полномочий органов власти и субъектами пожаротушения в сфере охраны лесов и защиты населенных пунктов от природных пожаров.

Участие в нем приняли руководство и представители Правительства Забайкальского края, военной прокуратуры, Забайкальского межрегионального управления Росприроднадзора, ГУ МЧС России по Забайкальскому краю, Минприроды и Департамента по гражданской обороне и пожарной безопасности региона, руководители подведомственных учреждений, а в режиме видеоконференцсвязи – Байкальская межрегиональная и Амурская бассейновая природоохранные прокуратуры, руководители прокуратур, органов внутренних дел и МЧС на районном уровне.

На совещании обсуждены выявленные в ходе прокурорского надзора просчеты в организации работы по противодействию лесным пожарам в течение пожароопасного периода прошлого года, а также текущая ситуация, которая остается напряженной. Признать регион готовым в настоящее время мешает неукомплектованность учреждений, необеспечение обучения сотрудников, участвующих в тушении пожаров, а также отсутствие актов осмотра техники у арендаторов лесных участков.

В числе основных проблем пожароопасного периода, выявленных в прошлом году, которые необходимо учитывать в текущем, Александр Яновский отметил следующие:

- отток кадрового состава в пиковые периоды прошлого сезона не позволил обеспечить своевременное и достаточное привлечение сил на действующие пожары, что повлекло их длительное тушение;

- ненадлежащий мониторинг пожароопасной обстановки, просчеты при организации маневрирования и координации сил и средств;

- сохраняющаяся в этом году неэффективная организация работы по установлению виновников природных пожаров и привлечению их как к административной, так и уголовной ответственности. Этому способствует также неправильное установление причин пожара, несвоевременность и недостоверность определения размера причиненного ущерба.

Отдельно выделены проблемы при подготовке и реализации сводного плана тушения пожаров, включая несвоевременность его утверждения. Несмотря на возмездную основу соглашений на оказание услуг по пожаротушению, лесо- и недропользователи показывают слабую заинтересованность в их заключении – на момент утверждения текущего плана в нем предусмотрено лишь 22 арендатора из около 400, что не позволяет задействовать их в полном объеме при тушении пожаров.

Вместе с тем указанная работа продолжается, к настоящему времени заключено уже 71 соглашение, что в свою очередь требует внесения изменений в сводный план.

В рамках исполнения решения суда по направленному еще в сентябре 2023 года иску прокуратуры обеспечена минимальная штатная численность лесных пожарных Забайкаллесхоза и Читинской авиабазы в количестве 1,3 тыс. человек. В том числе после прокурорского вмешательства к текущему периоду штатная численность Читинской авиабазы увеличена с 240 до 407 человек.

По результатам проведенной в феврале-марте этого года проверки готовности краевых учреждений к пожароопасному периоду в деятельности Читинской авиабазы, Забайкаллесхоза, Забайкалпожспаса и Управления лесничествами региона установлены факты неполного укомплектования подразделений, ненадлежащего обеспечения снаряжением, содержания и ремонта техники, невыполнения государственного задания по обустройству пожарных разрывов, проведению санитарно-оздоровительных мероприятий, рейдовых мероприятий и привлечению нарушителей режима посещения лесов к административной ответственности, а также другие нарушения.

Данные обстоятельства послужили основанием для внесения представлений в адрес указанных ведомств, а также органов государственной власти Забайкальского края.

В деятельности органов местного самоуправления прокурорами повсеместно выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии минерализованных полос, ненадлежащем укомплектовании добровольных пожарных формирований, непринятии мер по очистке населенных пунктов от сухой травянистой растительности, созданию источников наружного противопожарного водоснабжения, уборке несанкционированных свалок и другие.

Одной из частых причин возникновения возгораний является переход огня с сельскохозяйственных территорий, пользователи которых, а также арендаторы лесных участков не принимали достаточных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, включая очистку участков от мусора, сухой растительности и порубочных остатков.

По результатам рассмотрения указанных вопросов выработаны мероприятия, направленные на устранение имеющихся проблем и повышение эффективности работы всех заинтересованных органов и организаций.