Прокурор разъясняет - Прокуратура Ярославской области

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) раскрыто понятие безопасные условия труда. Это такие условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов Обязанность обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, установлена для работодателя ст. 22 ТК РФ.

 Кроме безопасности условий труда, работодатель должен обеспечить санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда. Эту обязанность законодатель выделяет в ст. 223 ТК РФ.

Действия работодателя по обеспечению безопасных условий труда установлены в ст. 212 ТК РФ, все они направлены на соблюдение работодателем норм охраны труда. Начинаются эти мероприятия с создания в организации системы управления охраной труда (далее - СУОТ). Это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению установленных целей.

СУОТ должна создаваться и функционировать на основании государственных нормативных требований охраны труда с учетом специфики деятельности организации, достижений современной науки и практики.

В целях обеспечения безопасных условий труда в рамках СУОТ работодатель должен:

- приобретать и выдавать за счет собственных средств специальную одежду, обувь и другие сертифицированные средства индивидуальной и коллективной защиты;

- обучать безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

- не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организовать контроль состояния условий труда на рабочих местах, правильности применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

- устанавливать режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством;

- проводить специальную оценку условий труда в соответствии Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» - в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, организовывать за счет собственных средств проведение обязательных медосмотров и психиатрических освидетельствований и не допускать работников к исполнению трудовых обязанностей без заключений по результатам  их прохождения;

- информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

- принимать меры по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при их возникновении;

- расследовать и вести учет в установленном законодательстве порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обеспечивать санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда;

- обеспечивать обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- обеспечивать ознакомление работников с требованиями охраны труда;

- разрабатывать и утверждать правила и инструкции по охране труда и т.д.

 Статьей 215 ТК РФ работодателю установлен запрет применять в производстве вредные или опасные вещества, материалы, продукцию, товары, токсикологическая (санитарно-гигиеническая, медико-биологическая) оценка которых не проводилась. В случае использования новых или не применявшихся у работодателя ранее вредных или опасных веществ он обязан до начала их использования разработать меры по сохранению жизни и здоровья работников.

В соответствии со ст. 224 ТК РФ работодатель также обязан:

- соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к работам с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время и сверхурочно;

- осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением;

- устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;

- создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;

- проводить другие мероприятия.

Кроме этого, в целях компенсации работы во вредных и опасных условиях труда работникам должны предоставляться дополнительный отпуск, сокращенный рабочий день и иные компенсации.

Перечень мероприятий, проведение которых обеспечивает безопасные условия труда в конкретном учреждении, рекомендуется закрепить в локальных нормативных актах, таких как: положение об охране труда; положение о производственном контроле; инструкция по охране труда и другие.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 27.12.2010 N 1160 «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» к нормативным правовым актам, содержащим государственные нормативные требования охраны труда, относятся: стандарты безопасности труда; правила и типовые инструкции по охране труда.

Стандарты безопасности труда -  это правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и регламентирующие осуществление социально-экономических, организационных, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических, реабилитационных мер в области охраны труда.

За нарушение требований об охране труда законодательством предусмотрена административная  (ст. 5.27 КоАП РФ) и уголовная  (ст.143 УК РФ) ответственность.

 Прокуратура Любимского района