Прокуроры об актуальном в законодательстве. - Прокуратура города Москвы

Отвечает старший прокурор отдела государственных обвинителейуголовно-судебного управления прокуратуры г. Москвы Татьяна Александровна МинаковаСоединение уголовных дел представляет собой процессуальное решение,направленное на объединение в одно судопроизводство двух или болееуголовных дел с целью проведения полного и объективного расследования, атакже справедливого разрешения уголовного производства в суде в возможнокороткие сроки.На судебной стадии уголовного процесса соединение таких дел чаще всеговызвано необходимостью более оперативного и всестороннего рассмотрения дел,переданных в суд в отношении одного обвиняемого.Федеральным законом Российской Федерации от 03 июля 2016 года № 327-ФЗ вУголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ)внесены изменения, наделяющие суд полномочиями по соединению уголовных делв одно производство.До указанных изменений решение о соединении уголовных дел могло приниматьсяследователем либо прокурором в зависимости от формы предварительногорасследования.Согласно новым положениям закона суд при наличии ходатайства стороны осоединении уголовных дел в случаях, предусмотренных УПК РФ, обязанназначить по уголовному делу предварительное слушание и разрешить вопрос осоединении либо невозможности соединения уголовных дел в одно производствои назначить судебное заседание.Ранее такие обстоятельства являлись основанием для возвращения уголовногодела прокурору, что в свою очередь препятствовало своевременной защитеинтересов потерпевших и нарушало их право на скорейшее судебноеразбирательство в разумный срок.Следует отметить, что при соединении уголовных дел формулировка обвиненияне изменяется, поскольку уголовное производство осуществляется сразу понескольким самостоятельным обвинениям, которые разрешаются одновременно. Посути своей объединение таких дел в одно производство является техническим ине отягчает положение обвиняемого.При расследовании дел о преступлениях, совершенных преступными сообществами(преступными организациями), практически никогда не удается задержать ипривлечь к ответственности всех членов преступного сообщества одновременно.В конце расследования, перед направлением уголовного дела в суд, из негозачастую выделяются в отдельное производство дела в отношении участниковпреступления, находящихся в розыске. Но к моменту направления дела в судустанавливаются и задерживаются другие члены преступного сообщества. Вданном случае суд использует свое право, предусмотренное пунктом 4 части 1статьи 237 УПК РФ - возвращать уголовное дело для соединения в однопроизводство. Однако к этому времени, установленные статьей 109 УПК РФпредельные 18-ти месячные сроки содержания под стражей ранее задержанныхобвиняемых истекают, и органы предварительного следствия по законнымоснованиям вынужденно освобождают обвиняемых, предельный срок содержаниякоторых под стражей истек.В этой связи Федеральный закон и дополняет Уголовно-процессуальный кодексРоссийской Федерации статьей 239.2 («Соединение уголовных дел судом»),предусматривающей наделение суда правом по ходатайству стороны приниматьрешение о соединении поступивших уголовных дел в одно производство, когдаобъем обвинения при соединении уголовных дел не изменяется.Внесение данной нормы повысит эффективность уголовного судопроизводства,обеспечит своевременную реализацию прав и законных интересов участниковуголовного процесса, положительно повлияет на сроки расследования уголовныхдел, исключит факты освобождения обвиняемых из-под стражи в связи систечением установленных статьей 109 УПК РФ сроков их содержания.Реализация законопроекта без ущерба целям правосудия снизит расходы средствфедерального бюджета, связанные с рассмотрением дела по существу и вызовамив суд участников уголовного судопроизводства, позволит сократить срокирассмотрения уголовных дел судом, а также не потребует дополнительныхрасходов, покрываемых за счет федерального бюджета.