Прокурор разъясняет - Прокуратура г. Санкт-Петербург
- 3 апреля 2012, 01:26
Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества (Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Оплата недвижимого имущества в таком случае может осуществляться как единовременно, так и в рассрочку. Срок рассрочки оплаты имущества устанавливается законами субъектов Российской Федерации. Субъекты малого или среднего предпринимательства имеют право выбора порядка оплаты приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных законом пределах (ст. 5 Закона).
Однако Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ не содержит положений о порядке внесения платежей при выборе такого порядка оплаты, как рассрочка, и прямо не предусматривает право муниципальных образований устанавливать порядок внесения соответствующих платежей.
Вместе с тем, в законе от 22.07.2008 № 159-ФЗ указано, что к отношениям, которые связаны с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, но не урегулированы данным законом, применяются нормы Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ устанавливает, что порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается соответствующими органами местного самоуправления.
Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 06.07.2010 № 2468/10, данная норма применима и к отношениям по реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на выкуп имущества.
До принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ этого постановления существовала противоречивая судебная практика по вопросу о полномочиях органов местного самоуправления на определение порядка внесения платежей при оплате имущества в рассрочку.
Таким образом, муниципальный орган вправе принять нормативный акт, определяющий порядок внесения платежей при оплате в рассрочку недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на выкуп такого имущества.
Прокуратура
Санкт-Петербурга
Прокуратура Санкт-Петербурга
3 апреля 2012, 01:26
Порядок оплаты при приобретении государственного и муниципального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства
Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъекта РФ или муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества (Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Оплата недвижимого имущества в таком случае может осуществляться как единовременно, так и в рассрочку. Срок рассрочки оплаты имущества устанавливается законами субъектов Российской Федерации. Субъекты малого или среднего предпринимательства имеют право выбора порядка оплаты приобретаемого арендуемого имущества, а также срока рассрочки в установленных законом пределах (ст. 5 Закона).
Однако Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ не содержит положений о порядке внесения платежей при выборе такого порядка оплаты, как рассрочка, и прямо не предусматривает право муниципальных образований устанавливать порядок внесения соответствующих платежей.
Вместе с тем, в законе от 22.07.2008 № 159-ФЗ указано, что к отношениям, которые связаны с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, но не урегулированы данным законом, применяются нормы Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ устанавливает, что порядок оплаты имущества, находящегося в муниципальной собственности, устанавливается соответствующими органами местного самоуправления.
Как указал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ в своем постановлении от 06.07.2010 № 2468/10, данная норма применима и к отношениям по реализации субъектами малого и среднего предпринимательства преимущественного права на выкуп имущества.
До принятия Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ этого постановления существовала противоречивая судебная практика по вопросу о полномочиях органов местного самоуправления на определение порядка внесения платежей при оплате имущества в рассрочку.
Таким образом, муниципальный орган вправе принять нормативный акт, определяющий порядок внесения платежей при оплате в рассрочку недвижимого имущества, приобретаемого субъектами малого и среднего предпринимательства при реализации преимущественного права на выкуп такого имущества.