Информация о результатах работы прокуратуры Санкт-Петербурга с обращениями граждан - Прокуратура г. Санкт-Петербург
- 2 августа 2024, 15:51
АНАЛИЗ
практики рассмотрения
органами прокуратуры г. Санкт-Петербурга
обращений граждан в первом полугодии 2024 года
Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры г. Санкт-Петербурга. В первом полугодии 2024 года в органы прокуратуры г. Санкт-Петербурга поступило 93 617 обращений (+10 349), что на 12,3% больше, чем в первом полугодии 2023 года и обусловлено высоким уровнем доверия граждан к прокурорам.
В исследуемый период возросло количество рассмотренных в прокуратуре г. Санкт-Петербурга обращений – 71 067 (+7225; +11,3%), что связано с общим увеличением числа поступивших заявлений и ростом числа жалоб, разрешенных по существу.
Прокуратурой г. Санкт-Петербурга особое внимание уделяется рассмотрению обращений социально незащищенных категорий населения, заявлений, содержащих критические замечания к работе органов власти, которые в безусловном порядке принимаются к разрешению, что и стало, наряду с ростом числа поступивших обращений, причиной увеличения числа разрешенных обращений – 51 559 (+11 714; +29,4%), удельный вес от числа рассмотренных 72,6% (+10,2%).
В иные ведомства в первом полугодии 2024 года направлено 19 313 (-4523; -19%) обращений, удельный вес от рассмотренных – 27,2% (-10,1%).
В первом полугодии 2024 года удовлетворено 8629 жалоб (+2618; +43,6%), удельный вес от числа разрешенных 16,7% (+1,6%).
По разрешенным обращениям, доводы которых признаны обоснованными, органами прокуратуры города в первом полугодии 2024 года выявлено 8780 нарушений закона (+1918; +28%), в связи с чем принесено 7784 акта прокурорского реагирования (+2614; +50,6%). Указанный рост полностью коррелирует с увеличением числа удовлетворенных обращений граждан в органах прокуратуры города.
Анализ структуры разрешенных заявлений показывает преобладание в первом полугодии 2024 года жалоб в сфере соблюдения федерального законодательства – 33 169 (+7671), что на 30,1% больше, чем в первом полугодии 2023 года, удовлетворено 3435 (+597; +21%).
Органами прокуратуры города в анализируемый период разрешено 2967 (+352; +13,5%) обращений по вопросам нарушения трудового законодательства, удовлетворено 501 (-50; -9,1%) или 16,9% (-4,2%). Большинство обращений касалось вопросов несоблюдения сроков выплаты заработной платы. Принятыми мерами реагирования в анализируемом периоде удалось добиться погашения задолженности на общую сумму 63 млн. 268 тыс. руб. перед 473 работниками.
Прокурорами в первом полугодии 2024 года разрешено 1312 обращений на нарушения жилищного законодательства (+448; +51,9%), из них удовлетворено 100 (+6; +6,4%) или 7,6% (-3,3%). Значительное количество разрешенных обращений касалось вопросов предоставления жилья отдельным категориям граждан, постановки и снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также на неблагоприятные условия жизни.
По вопросам нарушений в сфере ЖКХ в первом полугодии 2024 года разрешено 6125 обращений (+3429; +127,2%), удовлетворено 714 (+198; +38,4%) или 11,7% (-7,4%). Большая часть обращений анализируемой категории касались вопросов технического содержания многоквартирных домов и расходования денежных средств, собираемых с граждан на эти цели, несогласия с начислением платы за ЖКУ, оспаривания действий управляющих организаций и объединений собственников жилья, в том числе при выборе способа управления.
На нарушения пенсионного законодательства и по вопросам охраны прав инвалидов и престарелых в анализируемом периоде разрешено 649 обращений (+265; +69%), удовлетворено 60 (+13; +27,7%) или 9,2% (-3%).
На нарушения земельного законодательства разрешено 170 жалоб (+17; +11,1%), удовлетворено – 10 (-8; -44,4%) или 5,9% (-5,9%).
На нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования в первом полугодии 2024 года разрешено 289 обращений (+145; +100,7%), удовлетворено 67 (+38; +131%) или 23,2% (+3,1%). Разрешенные обращения в области охраны окружающей среды и природопользования в основном касались вопросов размещения несанкционированных свалок на территории города.
На нарушения законодательства об административных правонарушениях разрешено 737 обращений (+308; +71,8%), удовлетворено 58 (-29; -33,3%) или 7,9% (-12,4%).
В первом полугодии 2024 года разрешено 63 (-12; -16%) обращения на нарушения законодательства в сфере долевого жилищного строительства, из которых удовлетворено 2 (-6; -75%) или 3,2% (-7,5%). Содержание подавляющего большинства обращений граждан в сфере долевого строительства касалось вопросов несвоевременной передачи гражданам застройщиками квартир, а также невыполнения ими гарантийных обязательств по ранее введенным в эксплуатацию объектам.
За исследуемый период в органах прокуратуры г. Санкт-Петербурга разрешено 1226 обращений (-2507; -67,2%) по вопросам федеральной безопасности, межнациональных отношений, удовлетворено 75 (+53; +240,9%) или 6,2% (+5,6%).
Органами прокуратуры г. Санкт-Петербурга в первом полугодии 2024 года разрешено 52 (-20; -27,8%) обращения на нарушения в сфере оборонно-промышленного комплекса, удовлетворено 11 (-8; -42,1%) или 21,2% (-5,2%).
По вопросам образования разрешено 182 обращения (+10; +5,8%), удовлетворено – 28 (+9; +47,4%), удельный вес удовлетворенных – 15,4% (+4,3%). Большинство разрешенных жалоб в данной сфере касалось проблем качества и доступности дошкольного, начального общего и дополнительного образования несовершеннолетних.
На нарушения в сфере здравоохранения органами прокуратуры города разрешено 561 обращение (+241; +75,3%), из которых 36 (-34; -48,6%) или 6,4% (-15,5%) удовлетворены. Граждане обращались к прокурорам с жалобами на нарушения порядка и несвоевременность обеспечения льготными лекарственными средствами, а также на несоответствие качества оказываемой медицинской помощи установленным требованиям.
В первом полугодии 2024 года разрешено 776 жалоб (+477; +159,5%) на нарушения законодательства об обращениях граждан, 48 (+6; +14,3%) или 6,2% (-7,9%) удовлетворено. Характерными недостатками, выявленными в ходе разрешения обращений анализируемой категории, являются нарушение сроков рассмотрения жалоб и неполнота проверок.
На нарушения законов об исполнительном производстве в первом полугодии 2024 года разрешено 4484 жалобы (+2254; +98,9%), удовлетворено 513 (+23; +4,7%) или 11,4% (-10,3%).
На нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения разрешено 310 обращений (+201; +184,4%), удовлетворено – 13 (-15; -53,6%) или 4,2% (-21,5%).
В первом полугодии 2024 года разрешено 46 (-28; -37,8%) обращений на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, признано обоснованными – 8 (=) или 17,4% (+6,6%).
На нарушения бюджетного законодательства разрешено 18 (+12; +200%) обращений, удовлетворено 3 (+3) или 16,7% (+16,7%). Обращения в основном касались вопросов возможного нецелевого использования бюджетных средств муниципальными образованиями.
На нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешено 44 (+8; +22,2%) обращения, удовлетворено 12 (+5; +71,4%) или 27,3% (+7,9%)
Разрешено 2240 (+100; +4,7%) обращений на нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, удовлетворено 355 (-130; -26,8%) или 15,9% (-6,8%). Значительная часть разрешенных и удовлетворенных жалоб в указанной сфере касалась нарушений алиментных прав несовершеннолетних, обеспечения их лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации (абилитации), нарушений жилищных прав, законов об опеке и попечительстве.
Повышенное внимание органами прокуратуры г. Санкт-Петербурга уделяется вопросам деятельности органов предварительного следствия и дознания при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. В первом полугодии 2024 года разрешена 11 751 (+1843; +18,6%) жалоба указанной категории, удовлетворено – 4225 (+1587; +60,2%) или 36% (+9,4%).
По вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам разрешено 453 (+49; +12,1%) обращения, удовлетворено – 1 (-11; -91,7%) или 0,2% (-2,8%).
По вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским, административным и арбитражным делам разрешено 995 (+308; +44,8%) обращений, удовлетворено – 94 (+81; +623,1%), удельный вес – 9,5% (+7,6%). Большинство разрешенных обращений касалось несогласия сторон арбитражного судопроизводства с процессуальными действиями судей и постановленными судебными актами.
По вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний в первом полугодии 2024 года разрешено 114 (+8; +7,5%) обращений, удовлетворено 2 (-4; -66,7%), удельный вес – 1,8% (-3,9%).
Прокуратура
Санкт-Петербурга
Прокуратура Санкт-Петербурга
2 августа 2024, 15:51
АНАЛИЗ практики рассмотрения органами прокуратуры г. Санкт-Петербурга обращений граждан в первом полугодии 2024 года
АНАЛИЗ
практики рассмотрения
органами прокуратуры г. Санкт-Петербурга
обращений граждан в первом полугодии 2024 года
Рассмотрение обращений и личный прием граждан является неотъемлемой функцией правозащитной деятельности органов прокуратуры г. Санкт-Петербурга. В первом полугодии 2024 года в органы прокуратуры г. Санкт-Петербурга поступило 93 617 обращений (+10 349), что на 12,3% больше, чем в первом полугодии 2023 года и обусловлено высоким уровнем доверия граждан к прокурорам.
В исследуемый период возросло количество рассмотренных в прокуратуре г. Санкт-Петербурга обращений – 71 067 (+7225; +11,3%), что связано с общим увеличением числа поступивших заявлений и ростом числа жалоб, разрешенных по существу.
Прокуратурой г. Санкт-Петербурга особое внимание уделяется рассмотрению обращений социально незащищенных категорий населения, заявлений, содержащих критические замечания к работе органов власти, которые в безусловном порядке принимаются к разрешению, что и стало, наряду с ростом числа поступивших обращений, причиной увеличения числа разрешенных обращений – 51 559 (+11 714; +29,4%), удельный вес от числа рассмотренных 72,6% (+10,2%).
В иные ведомства в первом полугодии 2024 года направлено 19 313 (-4523; -19%) обращений, удельный вес от рассмотренных – 27,2% (-10,1%).
В первом полугодии 2024 года удовлетворено 8629 жалоб (+2618; +43,6%), удельный вес от числа разрешенных 16,7% (+1,6%).
По разрешенным обращениям, доводы которых признаны обоснованными, органами прокуратуры города в первом полугодии 2024 года выявлено 8780 нарушений закона (+1918; +28%), в связи с чем принесено 7784 акта прокурорского реагирования (+2614; +50,6%). Указанный рост полностью коррелирует с увеличением числа удовлетворенных обращений граждан в органах прокуратуры города.
Анализ структуры разрешенных заявлений показывает преобладание в первом полугодии 2024 года жалоб в сфере соблюдения федерального законодательства – 33 169 (+7671), что на 30,1% больше, чем в первом полугодии 2023 года, удовлетворено 3435 (+597; +21%).
Органами прокуратуры города в анализируемый период разрешено 2967 (+352; +13,5%) обращений по вопросам нарушения трудового законодательства, удовлетворено 501 (-50; -9,1%) или 16,9% (-4,2%). Большинство обращений касалось вопросов несоблюдения сроков выплаты заработной платы. Принятыми мерами реагирования в анализируемом периоде удалось добиться погашения задолженности на общую сумму 63 млн. 268 тыс. руб. перед 473 работниками.
Прокурорами в первом полугодии 2024 года разрешено 1312 обращений на нарушения жилищного законодательства (+448; +51,9%), из них удовлетворено 100 (+6; +6,4%) или 7,6% (-3,3%). Значительное количество разрешенных обращений касалось вопросов предоставления жилья отдельным категориям граждан, постановки и снятия с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также на неблагоприятные условия жизни.
По вопросам нарушений в сфере ЖКХ в первом полугодии 2024 года разрешено 6125 обращений (+3429; +127,2%), удовлетворено 714 (+198; +38,4%) или 11,7% (-7,4%). Большая часть обращений анализируемой категории касались вопросов технического содержания многоквартирных домов и расходования денежных средств, собираемых с граждан на эти цели, несогласия с начислением платы за ЖКУ, оспаривания действий управляющих организаций и объединений собственников жилья, в том числе при выборе способа управления.
На нарушения пенсионного законодательства и по вопросам охраны прав инвалидов и престарелых в анализируемом периоде разрешено 649 обращений (+265; +69%), удовлетворено 60 (+13; +27,7%) или 9,2% (-3%).
На нарушения земельного законодательства разрешено 170 жалоб (+17; +11,1%), удовлетворено – 10 (-8; -44,4%) или 5,9% (-5,9%).
На нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования в первом полугодии 2024 года разрешено 289 обращений (+145; +100,7%), удовлетворено 67 (+38; +131%) или 23,2% (+3,1%). Разрешенные обращения в области охраны окружающей среды и природопользования в основном касались вопросов размещения несанкционированных свалок на территории города.
На нарушения законодательства об административных правонарушениях разрешено 737 обращений (+308; +71,8%), удовлетворено 58 (-29; -33,3%) или 7,9% (-12,4%).
В первом полугодии 2024 года разрешено 63 (-12; -16%) обращения на нарушения законодательства в сфере долевого жилищного строительства, из которых удовлетворено 2 (-6; -75%) или 3,2% (-7,5%). Содержание подавляющего большинства обращений граждан в сфере долевого строительства касалось вопросов несвоевременной передачи гражданам застройщиками квартир, а также невыполнения ими гарантийных обязательств по ранее введенным в эксплуатацию объектам.
За исследуемый период в органах прокуратуры г. Санкт-Петербурга разрешено 1226 обращений (-2507; -67,2%) по вопросам федеральной безопасности, межнациональных отношений, удовлетворено 75 (+53; +240,9%) или 6,2% (+5,6%).
Органами прокуратуры г. Санкт-Петербурга в первом полугодии 2024 года разрешено 52 (-20; -27,8%) обращения на нарушения в сфере оборонно-промышленного комплекса, удовлетворено 11 (-8; -42,1%) или 21,2% (-5,2%).
По вопросам образования разрешено 182 обращения (+10; +5,8%), удовлетворено – 28 (+9; +47,4%), удельный вес удовлетворенных – 15,4% (+4,3%). Большинство разрешенных жалоб в данной сфере касалось проблем качества и доступности дошкольного, начального общего и дополнительного образования несовершеннолетних.
На нарушения в сфере здравоохранения органами прокуратуры города разрешено 561 обращение (+241; +75,3%), из которых 36 (-34; -48,6%) или 6,4% (-15,5%) удовлетворены. Граждане обращались к прокурорам с жалобами на нарушения порядка и несвоевременность обеспечения льготными лекарственными средствами, а также на несоответствие качества оказываемой медицинской помощи установленным требованиям.
В первом полугодии 2024 года разрешено 776 жалоб (+477; +159,5%) на нарушения законодательства об обращениях граждан, 48 (+6; +14,3%) или 6,2% (-7,9%) удовлетворено. Характерными недостатками, выявленными в ходе разрешения обращений анализируемой категории, являются нарушение сроков рассмотрения жалоб и неполнота проверок.
На нарушения законов об исполнительном производстве в первом полугодии 2024 года разрешено 4484 жалобы (+2254; +98,9%), удовлетворено 513 (+23; +4,7%) или 11,4% (-10,3%).
На нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения разрешено 310 обращений (+201; +184,4%), удовлетворено – 13 (-15; -53,6%) или 4,2% (-21,5%).
В первом полугодии 2024 года разрешено 46 (-28; -37,8%) обращений на нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции, признано обоснованными – 8 (=) или 17,4% (+6,6%).
На нарушения бюджетного законодательства разрешено 18 (+12; +200%) обращений, удовлетворено 3 (+3) или 16,7% (+16,7%). Обращения в основном касались вопросов возможного нецелевого использования бюджетных средств муниципальными образованиями.
На нарушения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей разрешено 44 (+8; +22,2%) обращения, удовлетворено 12 (+5; +71,4%) или 27,3% (+7,9%)
Разрешено 2240 (+100; +4,7%) обращений на нарушения в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, удовлетворено 355 (-130; -26,8%) или 15,9% (-6,8%). Значительная часть разрешенных и удовлетворенных жалоб в указанной сфере касалась нарушений алиментных прав несовершеннолетних, обеспечения их лекарственными препаратами и техническими средствами реабилитации (абилитации), нарушений жилищных прав, законов об опеке и попечительстве.
Повышенное внимание органами прокуратуры г. Санкт-Петербурга уделяется вопросам деятельности органов предварительного следствия и дознания при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях. В первом полугодии 2024 года разрешена 11 751 (+1843; +18,6%) жалоба указанной категории, удовлетворено – 4225 (+1587; +60,2%) или 36% (+9,4%).
По вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам разрешено 453 (+49; +12,1%) обращения, удовлетворено – 1 (-11; -91,7%) или 0,2% (-2,8%).
По вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским, административным и арбитражным делам разрешено 995 (+308; +44,8%) обращений, удовлетворено – 94 (+81; +623,1%), удельный вес – 9,5% (+7,6%). Большинство разрешенных обращений касалось несогласия сторон арбитражного судопроизводства с процессуальными действиями судей и постановленными судебными актами.
По вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний в первом полугодии 2024 года разрешено 114 (+8; +7,5%) обращений, удовлетворено 2 (-4; -66,7%), удельный вес – 1,8% (-3,9%).