Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Крым
- 4 июня 2021, 17:36
24 мая 2021 года Конституционный Суд Российской Федерации постановлением № 21-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.В. Величенко» признал не противоречащей Конституции Российской Федерации часть 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ, выявил конституционно-правовой смысл данной нормы.
Согласно части 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность наступает за халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Крупным ущербом примечание к той же статье признает тот, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.
По мнению заявителя, часть первая статьи 293 Уголовного кодекса РФ противоречит Конституции РФ, поскольку позволяет привлечь должностное лицо к уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, когда причиненный материальный ущерб не достигает одного миллиона пятисот тысяч рублей.
Конституционный Суд отметил, что состав предусмотренного частью первой статьи 293 Уголовного кодекса РФ преступления является материальным, поскольку в его объективную сторону входит причинение крупного ущерба вследствие халатности или существенное нарушение содеянным прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Тем самым криминообразующими признаками выступают и крупный размер причиненного ущерба, и существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Причем использование союза «или» в законодательном описании халатности предполагает, что установление одного из альтернативных видов последствий образует достаточное условие для привлечения к ответственности за халатность, если установлены все остальные признаки состава этого преступления. Это обязывает в каждом случае привлечения к уголовной ответственности за халатность подтверждать факт наступления таких последствий в их причинно-следственной связи с действиями (бездействием) виновного.
Отсутствие среди последствий деяния имущественного ущерба, превышающего один миллион пятьсот тысяч рублей, само по себе не исключает уголовную наказуемость деяния, то есть нарушения иных, помимо экономически значимых, прав и законных интересов.
В данном случае подлежит доказыванию существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства ввиду пренебрежения должностным лицом своими обязанностями.
Таким образом, не исключается, что ответственное лицо одним деянием, подпадающим под признаки халатности, причиняет ущерб разным правам.
Конституционно-правовой смысл части 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.
Прокуратура
Республики Крым
Прокуратура Республики Крым
4 июня 2021, 17:36
О конституционно-правовом смысле части 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ
24 мая 2021 года Конституционный Суд Российской Федерации постановлением № 21-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина Р.В. Величенко» признал не противоречащей Конституции Российской Федерации часть 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ, выявил конституционно-правовой смысл данной нормы.
Согласно части 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность наступает за халатность, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства. Крупным ущербом примечание к той же статье признает тот, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей.
По мнению заявителя, часть первая статьи 293 Уголовного кодекса РФ противоречит Конституции РФ, поскольку позволяет привлечь должностное лицо к уголовной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, когда причиненный материальный ущерб не достигает одного миллиона пятисот тысяч рублей.
Конституционный Суд отметил, что состав предусмотренного частью первой статьи 293 Уголовного кодекса РФ преступления является материальным, поскольку в его объективную сторону входит причинение крупного ущерба вследствие халатности или существенное нарушение содеянным прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Тем самым криминообразующими признаками выступают и крупный размер причиненного ущерба, и существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Причем использование союза «или» в законодательном описании халатности предполагает, что установление одного из альтернативных видов последствий образует достаточное условие для привлечения к ответственности за халатность, если установлены все остальные признаки состава этого преступления. Это обязывает в каждом случае привлечения к уголовной ответственности за халатность подтверждать факт наступления таких последствий в их причинно-следственной связи с действиями (бездействием) виновного.
Отсутствие среди последствий деяния имущественного ущерба, превышающего один миллион пятьсот тысяч рублей, само по себе не исключает уголовную наказуемость деяния, то есть нарушения иных, помимо экономически значимых, прав и законных интересов.
В данном случае подлежит доказыванию существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства ввиду пренебрежения должностным лицом своими обязанностями.
Таким образом, не исключается, что ответственное лицо одним деянием, подпадающим под признаки халатности, причиняет ущерб разным правам.
Конституционно-правовой смысл части 1 статьи 293 Уголовного кодекса РФ является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.