Прокурор разъясняет - Восточно-Сибирская транспортная прокуратура
- 26 июля 2011, 23:30
В ходе надзорной проверки материалов дел об административных правонарушениях, рассмотренных должностными лицами Забайкальской таможни, Даурской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), связанные с непринятием своевременных мер по привлечению физических лиц, нарушивших таможенные правила, к административной ответственности.
Нарушения были допущены должностными лицами таможенного органа в результате неправильной квалификации действий физических лиц, ввозивших на территорию РФ из КНР алкоголь общим объемом, превышающим 5 литров.
К примеру, гражданин, достигший 18-летнего возраста, перемещает 7,5 литров пива. Таможенный инспектор по результатам осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра принимает решение о привлечении гражданина к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Должностным лицом Забайкальской таможни принято верное решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, не были учтены следующие обстоятельства:
В соответствии с п.1 ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению. Пункт 3.4 приложения 2 к Соглашению запрещает ввоз на таможенную территорию таможенного союза алкогольную продукцию общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Пунктом 1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно пп.3 п.2 ст.355 ТК ТС и пп.3 п.2 ст.8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Пунктом 3.4 приложения 2 к Соглашению запрещен к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза алкоголь объемом более 5 литров.
Пунктом 1 приложения 3 к Соглашению установлено, что с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу допускается перемещать не более 3 литров алкогольной продукции на одно лицо.
Алкогольная продукция в количестве от 3 до 5 литров включительно согласно п.4 приложения 5 к Соглашению подлежит обложению таможенной пошлиной.
Таким образом, гражданин, ввозя на таможенную территорию Таможенного союза алкогольную продукцию общим объемом 7,5 литров, дважды нарушил таможенные правила: во-первых, не задекларировал по установленной письменной форме 2 литра алкогольной продукции, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, во-вторых, допустил несоблюдение установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запрета на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, превысив разрешенную норму на 2,5 литра.
В указанной ситуации должностные лица Забайкальской таможни в нарушение требований административного и таможенного законодательства не приняли мер к привлечению физических лиц к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
По фактам выявленных нарушений закона в адрес и.о. начальника Забайкальской таможни внесено представление.
Гражданам же, пересекающим таможенную границу Таможенного союза, следует помнить, что ввоз алкогольной продукции для личных нужд в количествах, превышающих установленные законом нормы, а именно более 5 литров, влечет за собой административную ответственность сразу по двум статьям КоАП РФ – по ч.1 ст.16.2, по которой в качестве наказания предусмотрен административный штраф в размере от 1/2 до 2-кратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, и по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, по которой в качестве наказания предусмотрен штраф в размере от 1500 до 2500 рублей.
Даурская транспортная прокуратура
Дмитрий Третяк
Восточно-Сибирская транспортная прокуратура
Восточно-Сибирская транспортная прокуратура
26 июля 2011, 23:30
Об административной ответственности граждан за перемещение через таможенную границу алкогольной продукции в количествах, превышающих нормы, установленные законом.
В ходе надзорной проверки материалов дел об административных правонарушениях, рассмотренных должностными лицами Забайкальской таможни, Даурской транспортной прокуратурой выявлены нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), связанные с непринятием своевременных мер по привлечению физических лиц, нарушивших таможенные правила, к административной ответственности.
Нарушения были допущены должностными лицами таможенного органа в результате неправильной квалификации действий физических лиц, ввозивших на территорию РФ из КНР алкоголь общим объемом, превышающим 5 литров.
К примеру, гражданин, достигший 18-летнего возраста, перемещает 7,5 литров пива. Таможенный инспектор по результатам осуществления таможенного контроля в форме таможенного досмотра принимает решение о привлечении гражданина к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.3 КоАП РФ – несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности и не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Должностным лицом Забайкальской таможни принято верное решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, не были учтены следующие обстоятельства:
В соответствии с п.1 ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее – Соглашение) при ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению. Пункт 3.4 приложения 2 к Соглашению запрещает ввоз на таможенную территорию таможенного союза алкогольную продукцию общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Пунктом 1 ст.355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее – ТК ТС) установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.
Согласно пп.3 п.2 ст.355 ТК ТС и пп.3 п.2 ст.8 Соглашения таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей.
Пунктом 3.4 приложения 2 к Соглашению запрещен к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза алкоголь объемом более 5 литров.
Пунктом 1 приложения 3 к Соглашению установлено, что с освобождением от уплаты таможенных платежей через таможенную границу допускается перемещать не более 3 литров алкогольной продукции на одно лицо.
Алкогольная продукция в количестве от 3 до 5 литров включительно согласно п.4 приложения 5 к Соглашению подлежит обложению таможенной пошлиной.
Таким образом, гражданин, ввозя на таможенную территорию Таможенного союза алкогольную продукцию общим объемом 7,5 литров, дважды нарушил таможенные правила: во-первых, не задекларировал по установленной письменной форме 2 литра алкогольной продукции, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, во-вторых, допустил несоблюдение установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запрета на ввоз на таможенную территорию Российской Федерации алкогольной продукции общим объемом более 5 литров на одно лицо, превысив разрешенную норму на 2,5 литра.
В указанной ситуации должностные лица Забайкальской таможни в нарушение требований административного и таможенного законодательства не приняли мер к привлечению физических лиц к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
По фактам выявленных нарушений закона в адрес и.о. начальника Забайкальской таможни внесено представление.
Гражданам же, пересекающим таможенную границу Таможенного союза, следует помнить, что ввоз алкогольной продукции для личных нужд в количествах, превышающих установленные законом нормы, а именно более 5 литров, влечет за собой административную ответственность сразу по двум статьям КоАП РФ – по ч.1 ст.16.2, по которой в качестве наказания предусмотрен административный штраф в размере от 1/2 до 2-кратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, и по ч.1 ст.16.3 КоАП РФ, по которой в качестве наказания предусмотрен штраф в размере от 1500 до 2500 рублей.
Даурская транспортная прокуратура
Дмитрий Третяк