Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов в порядке надзора - Генеральная прокуратура Российской Федерации
- 28 октября 2019, 12:57
Генеральная прокуратура Российской Федерации провела антикоррупционную экспертизу приказа Министерства спорта России, утвердившего регламент ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации». В ходе этого были выявлены коррупциогенные факторы.
Так, согласно указанному регламенту, ведомственный контроль осуществлялся путем проведения выездной и (или) документарной проверки. Срок ее проведения не может превышать 15 рабочих дней, но по решению Министра или заместителя Министра он может быть продлен до 30 рабочих дней.
Однако основания продления данного срока в Регламенте отсутствовали. Это предоставляло чиновникам Минспорта России возможность в произвольном порядке принимать решения о продлении проверок соблюдения требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Кроме того, в ходе антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы в Порядке ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, утвержденном приказом Минспорта России 30 марта 2015 года.
В частности, названным Порядком предусмотрены случаи отказа во внесении сведений в реестр, а также внесения в него изменений. При этом не предусматривалась возможность обжалования указанных решений, принятых должностными лицами Минспорта России. В процессе правоприменения это могло повлечь нарушение прав спортивных федераций.
Широта дискреционных полномочий и отсутствие (неполнота) административных процедур являются коррупциогенными факторами, предусмотренными методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
В этой связи Генеральная прокуратура Российской Федерации направила Министру спорта Российской Федерации информацию об исключении выявленных коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов Минспорта России.
В результате прокурорского вмешательства Минспорта России изданы приказы о внесении соответствующих изменений в упомянутые Регламент и Порядок. Тем самым коррупциогенные факторы из них исключены.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
28 октября 2019, 12:57
После вмешательства Генеральной прокуратуры Российской Федерации Министерство спорта России исключило коррупциогенные факторы из ряда нормативных правовых актов
Генеральная прокуратура Российской Федерации провела антикоррупционную экспертизу приказа Министерства спорта России, утвердившего регламент ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации». В ходе этого были выявлены коррупциогенные факторы.
Так, согласно указанному регламенту, ведомственный контроль осуществлялся путем проведения выездной и (или) документарной проверки. Срок ее проведения не может превышать 15 рабочих дней, но по решению Министра или заместителя Министра он может быть продлен до 30 рабочих дней.
Однако основания продления данного срока в Регламенте отсутствовали. Это предоставляло чиновникам Минспорта России возможность в произвольном порядке принимать решения о продлении проверок соблюдения требований Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Кроме того, в ходе антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы в Порядке ведения реестра общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций и предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, утвержденном приказом Минспорта России 30 марта 2015 года.
В частности, названным Порядком предусмотрены случаи отказа во внесении сведений в реестр, а также внесения в него изменений. При этом не предусматривалась возможность обжалования указанных решений, принятых должностными лицами Минспорта России. В процессе правоприменения это могло повлечь нарушение прав спортивных федераций.
Широта дискреционных полномочий и отсутствие (неполнота) административных процедур являются коррупциогенными факторами, предусмотренными методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96.
В этой связи Генеральная прокуратура Российской Федерации направила Министру спорта Российской Федерации информацию об исключении выявленных коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов Минспорта России.
В результате прокурорского вмешательства Минспорта России изданы приказы о внесении соответствующих изменений в упомянутые Регламент и Порядок. Тем самым коррупциогенные факторы из них исключены.