Имплементация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.

Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.

В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.

На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.

В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.

По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.

На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.

Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.

Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.

Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.

  • 14 мая 2019, 17:31
В Генеральной прокуратуре Российской Федерации открылись курсы по подготовке правительственных экспертов, участвующих в механизме обзора хода выполнения Конвенции ООН против коррупции
  Текст

Сегодня, 14 мая 2019 года, в Генеральной прокуратуре Российской Федерации состоялось открытие курсов по подготовке правительственных экспертов, участвующих в механизме обзора хода выполнения Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции.

В церемонии открытия приняли участие первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман, начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александр Русецкий и его заместитель – руководитель группы российских правительственных экспертов в механизме обзора Конвенции ООН против коррупции Аслан Юсуфов, руководители подразделений Генпрокуратуры России, представители Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, а также 13 иностранных правительственных экспертов из Болгарии, Венесуэлы, Зимбабве, Казахстана, Колумбии, Коста-Рики, Монголии, Сейшельских островов, Узбекистана, Чили, Эфиопии и Ямайки.

Выступая с приветственной речью, первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман поблагодарил представителей Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности Марифлор Готи Вальдес, Владимира Козина и Константина Паликарского за оказанное содействие в организации и проведении мероприятия. Он поприветствовал экспертов из указанных стран, подчеркнув, что столь широкое представительство является хорошей предпосылкой для плодотворной работы.

Александр Буксман назвал Конвенцию ООН против коррупции, принятую в 2003 году, одним из важнейших международно-правовых антикоррупционных актов, составляющих основу правового регулирования противодействия коррупции. По его словам, организованные курсы призваны повысить квалификацию экспертов, которые занимаются мониторингом исполнения положений Конвенции.

Впервые такие занятия по инициативе России прошли в 2012 году на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Высокая оценка проведенных курсов со стороны УНП ООН и участвовавших экспертов способствовала продолжению обучения в 2013, 2014 и 2017 годах. Был существенно расширен круг участников, а также формат обучающей программы. В общей сложности за эти годы обучение прошли правительственные эксперты более чем из 70 стран мира.

Стартовавший этап курсов будет проведен специалистами УНП ООН по расширенному формату, предусматривающему углубленное изучение существующих требований к внедрению в законодательство стран положений глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции.

С 14 по 16 мая запланированы практические занятия, ознакомление с порядком проведения согласительных процедур, организацией телеконференций, составлением проектов отчетов, выполнение интерактивных упражнений, тренинги и «круглый стол» по результатам семинара. Также участники смогут обменяться своими собственными национальными наработками в области противодействия коррупции.

В заключение Александр Буксман выразил уверенность, что предстоящий семинар будет полезен для его участников и пожелал им успешной плодотворной работы.