Имплементация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции - Генеральная прокуратура Российской Федерации
- 25 июня 2012, 11:53
Сегодня, 25 июня 2012 года, по инициативе Российской Федерации Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности проводит трехдневный семинар для контактных лиц и правительственных экспертов, участвующих в Механизме обзора хода осуществления Конвенции ООН против коррупции.
Российская Федерация принимала активное участие в разработке механизма обзора, согласовании и утверждении круга ведения и руководства для правительственных экспертов, а также стала первой из государств-участников Конвенции ООН против коррупции, для экспертов которой в августе 2010 года в Управлении ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) было организовано практическое обучение по осуществлению обзорного механизма Конвенции. Впоследствии полученные теоретические знания применялись на практике - по инициативе и непосредственном участии российской прокуратуры были внесены коррективы в основные инструменты мониторинга и оценки, усовершенствован контрольный перечень вопросов для самооценки и т.д. Кроме того, в течение 2011-2012 годов Россия участвовала в оценочных процедурах, проведенных в отношении Литвы и Нигера, а также прошла самооценку и оценку национальной правовой системы экспертами Украины и Эквадора.
Таким образом, накопленный российскими прокурорами опыт и знания позволили под эгидой ООН провести обучающий семинар в г. Москве, основной целью которого является повышение квалификации правительственных экспертов для их дальнейшего участия в процессе обзора.
В работе семинара принимают участие эксперты Азербайджана, Албании, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Казахстана, Латвии, Литвы, Македонии, Молдовы, Польши, Румынии, Словакии, Словении, Таджикистана, Узбекистана, Украины, а также представители Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности.
Открывая семинар с вступительным словом к участникам обратился первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман. Он поблагодарил Секретариат Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности за содействие, оказанное при подготовке столь важного мероприятия, и особо подчеркнул ценность глобального международно-правового инструмента - Конвенции ООН против коррупции - основополагающего документа, позволяющего противостоять коррупционным явлениям в обществе.
Александр Буксман отметил, что Конвенция является сборником передовых международных антикоррупционных стандартов, ориентиром для национальных правовых систем, вобравшим в себя опыт многих поколений правоведов из разных стран мира. Соответственно, имплементация положений Конвенции – наилучший путь оптимизации действующего законодательства, создающий необходимые предпосылки для успешного противодействия коррупции во всех ее проявлениях.
Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации заметил, что функционирование оценочного механизма призвано помочь национальным юрисдикциям объективно и непредвзято взглянуть на свои нормативные правовые массивы, выявить имеющиеся пробелы, определить и преодолеть существующие трудности.
Александр Буксман выразил надежду на эффективность распространения приобретенных российскими прокурорами знаний. Он подчеркнул, что предстоящий форум будет полезен для каждого из участников и станет хорошей стартовой площадкой для обеспечения полноценного участия в механизме обзора выполнения требований Конвенции ООН против коррупции с целью гармонизации законодательств стран-участников семинара в сфере борьбы с коррупцией.
В ходе работы семинара участники ознакомятся с основополагающими принципами обзорного механизма и наиболее значимыми документами, которыми необходимо руководствоваться при проведении оценок, изучат положения и толкования ряда глав и статей Конвенции, приобретут базовые навыки работы с программным обеспечением, разработанным в УНП ООН, а также познакомятся с порядком проведения согласительных процедур, организации телеконференций, составления проектов отчета о самооценке и оценке и т.д. Предусмотрено также выполнение интерактивных упражнений, детальное изучение и толкование отдельных положений Конвенции ООН против коррупции, составление пробных итоговых материалов. Групповые занятия будут дополняться индивидуальными сессиями и тренингами, а также «круглым столом» по результатам семинара.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.
В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.
На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.
В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.
На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.
Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
25 июня 2012, 11:53
В Генеральной прокуратуре России начал работу семинар для контактных лиц и правительственных экспертов, участвующих в Механизме обзора хода осуществления Конвенции ООН против коррупции
Сегодня, 25 июня 2012 года, по инициативе Российской Федерации Генеральная прокуратура Российской Федерации совместно с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности проводит трехдневный семинар для контактных лиц и правительственных экспертов, участвующих в Механизме обзора хода осуществления Конвенции ООН против коррупции.
Российская Федерация принимала активное участие в разработке механизма обзора, согласовании и утверждении круга ведения и руководства для правительственных экспертов, а также стала первой из государств-участников Конвенции ООН против коррупции, для экспертов которой в августе 2010 года в Управлении ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) было организовано практическое обучение по осуществлению обзорного механизма Конвенции. Впоследствии полученные теоретические знания применялись на практике - по инициативе и непосредственном участии российской прокуратуры были внесены коррективы в основные инструменты мониторинга и оценки, усовершенствован контрольный перечень вопросов для самооценки и т.д. Кроме того, в течение 2011-2012 годов Россия участвовала в оценочных процедурах, проведенных в отношении Литвы и Нигера, а также прошла самооценку и оценку национальной правовой системы экспертами Украины и Эквадора.
Таким образом, накопленный российскими прокурорами опыт и знания позволили под эгидой ООН провести обучающий семинар в г. Москве, основной целью которого является повышение квалификации правительственных экспертов для их дальнейшего участия в процессе обзора.
В работе семинара принимают участие эксперты Азербайджана, Албании, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Казахстана, Латвии, Литвы, Македонии, Молдовы, Польши, Румынии, Словакии, Словении, Таджикистана, Узбекистана, Украины, а также представители Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности.
Открывая семинар с вступительным словом к участникам обратился первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Александр Буксман. Он поблагодарил Секретариат Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности за содействие, оказанное при подготовке столь важного мероприятия, и особо подчеркнул ценность глобального международно-правового инструмента - Конвенции ООН против коррупции - основополагающего документа, позволяющего противостоять коррупционным явлениям в обществе.
Александр Буксман отметил, что Конвенция является сборником передовых международных антикоррупционных стандартов, ориентиром для национальных правовых систем, вобравшим в себя опыт многих поколений правоведов из разных стран мира. Соответственно, имплементация положений Конвенции – наилучший путь оптимизации действующего законодательства, создающий необходимые предпосылки для успешного противодействия коррупции во всех ее проявлениях.
Первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации заметил, что функционирование оценочного механизма призвано помочь национальным юрисдикциям объективно и непредвзято взглянуть на свои нормативные правовые массивы, выявить имеющиеся пробелы, определить и преодолеть существующие трудности.
Александр Буксман выразил надежду на эффективность распространения приобретенных российскими прокурорами знаний. Он подчеркнул, что предстоящий форум будет полезен для каждого из участников и станет хорошей стартовой площадкой для обеспечения полноценного участия в механизме обзора выполнения требований Конвенции ООН против коррупции с целью гармонизации законодательств стран-участников семинара в сфере борьбы с коррупцией.
В ходе работы семинара участники ознакомятся с основополагающими принципами обзорного механизма и наиболее значимыми документами, которыми необходимо руководствоваться при проведении оценок, изучат положения и толкования ряда глав и статей Конвенции, приобретут базовые навыки работы с программным обеспечением, разработанным в УНП ООН, а также познакомятся с порядком проведения согласительных процедур, организации телеконференций, составления проектов отчета о самооценке и оценке и т.д. Предусмотрено также выполнение интерактивных упражнений, детальное изучение и толкование отдельных положений Конвенции ООН против коррупции, составление пробных итоговых материалов. Групповые занятия будут дополняться индивидуальными сессиями и тренингами, а также «круглым столом» по результатам семинара.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.
В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.
На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.
В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.
На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.
Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.