Имплементация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции - Генеральная прокуратура Российской Федерации
- 6 ноября 2015, 14:14
Со 2 по 6 ноября 2015 г. в г. Санкт-Петербурге прошла 6-я сессия Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции. В ней приняли участие около 3 тыс. представителей из 162 стран, 88 неправительственных организаций, 12 организаций связанных с ООН и 9 межправительственных организаций. В ходе конференции прошло 11 пленарных заседаний и 34 специальных мероприятия, а также множество встреч и консультаций.
Российская делегация была представлена 53 участниками из различных министерств и ведомств Российской Федерации под руководством заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Олега Сыромолотова.
От Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Конференции приняли участие начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Юрий Семин, заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Аслан Юсуфов, проректор Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации Виктор Казаков, старший прокурор второго отдела управления правовой помощи Главного управления международно-правового сотрудничества Ольга Мухина и прокурор отдела управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Андрей Онуфриенко, которые принимали активное участие как в пленарных заседаниях Конференции, так и проходящих на ее «полях» иных мероприятиях.
Так, Юрий Семин принял участие в организованном Торгово-промышленной палатой Российской Федерацией совместно с УНП ООН и Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, при поддержке Администрации Президента Российской Федерации, МИДа России и Минюста России специальном мероприятии в формате «круглого стола». Темой встречи стала «Практика взаимодействия государства и бизнеса в противодействии коррупции». В ходе нее Юрий Семин выступил с докладом о «Взаимодействии органов прокуратуры Российской Федерации с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции», а также дал интервью об итогах мероприятия.
Аслан Юсуфов встретился с экспертами по международному сотрудничеству, осветив опыт Российской Федерации в вопросах возврата активов, похищенных в результате совершения коррупционных преступлений. Также он присутствовал на пленарном заседании, посвященном анализу выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Помимо прочего «на полях» Конференции представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации провели двустороннюю встречу с делегацией Габонской Республики, в ходе которой обменялись передовым опытом в борьбе с коррупцией и достигли договоренности о проработке с УНП ООН возможности проведения обучающих курсов для контактных лиц и правительственных экспертов из стран Африки, участвующих в механизме обзора осуществления названной конвенции.
По итогам 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции приняты 12 резолюций, среди которых и предложенная Россией инициатива, получившая в конечном результате название «Санкт-Петербургское заявление о содействии государственно-частному партнерству в предупреждении коррупции и борьбе с ней». Соавторами выступили 25 государств Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. Также принято решение о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления конвенции, который будет посвящен главам II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» конвенции.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.
В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.
На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.
В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.
На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.
Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
6 ноября 2015, 14:14
В г. Санкт-Петербурге прошла 6-я сессия Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции
Со 2 по 6 ноября 2015 г. в г. Санкт-Петербурге прошла 6-я сессия Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции. В ней приняли участие около 3 тыс. представителей из 162 стран, 88 неправительственных организаций, 12 организаций связанных с ООН и 9 межправительственных организаций. В ходе конференции прошло 11 пленарных заседаний и 34 специальных мероприятия, а также множество встреч и консультаций.
Российская делегация была представлена 53 участниками из различных министерств и ведомств Российской Федерации под руководством заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Олега Сыромолотова.
От Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Конференции приняли участие начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Юрий Семин, заместитель начальника управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Аслан Юсуфов, проректор Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации Виктор Казаков, старший прокурор второго отдела управления правовой помощи Главного управления международно-правового сотрудничества Ольга Мухина и прокурор отдела управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Андрей Онуфриенко, которые принимали активное участие как в пленарных заседаниях Конференции, так и проходящих на ее «полях» иных мероприятиях.
Так, Юрий Семин принял участие в организованном Торгово-промышленной палатой Российской Федерацией совместно с УНП ООН и Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, при поддержке Администрации Президента Российской Федерации, МИДа России и Минюста России специальном мероприятии в формате «круглого стола». Темой встречи стала «Практика взаимодействия государства и бизнеса в противодействии коррупции». В ходе нее Юрий Семин выступил с докладом о «Взаимодействии органов прокуратуры Российской Федерации с институтами гражданского общества в сфере противодействия коррупции», а также дал интервью об итогах мероприятия.
Аслан Юсуфов встретился с экспертами по международному сотрудничеству, осветив опыт Российской Федерации в вопросах возврата активов, похищенных в результате совершения коррупционных преступлений. Также он присутствовал на пленарном заседании, посвященном анализу выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Помимо прочего «на полях» Конференции представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации провели двустороннюю встречу с делегацией Габонской Республики, в ходе которой обменялись передовым опытом в борьбе с коррупцией и достигли договоренности о проработке с УНП ООН возможности проведения обучающих курсов для контактных лиц и правительственных экспертов из стран Африки, участвующих в механизме обзора осуществления названной конвенции.
По итогам 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции приняты 12 резолюций, среди которых и предложенная Россией инициатива, получившая в конечном результате название «Санкт-Петербургское заявление о содействии государственно-частному партнерству в предупреждении коррупции и борьбе с ней». Соавторами выступили 25 государств Азии, Африки, Ближнего Востока и Латинской Америки. Также принято решение о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления конвенции, который будет посвящен главам II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» конвенции.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.
В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.
На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.
В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.
На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.
Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.