Имплементация Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции - Генеральная прокуратура Российской Федерации
- 29 августа 2017, 16:00
С 21 по 25 августа 2017 г. начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александр Русецкий и старший прокурор отдела этого управления Андрей Онуфриенко в составе российской делегации приняли участие в 8-ой сессии Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и 11-ой сессии Межправительственной рабочей группы по возвращению активов, которые прошли в штаб-квартире ООН в г. Вене (Австрия).
На данных заседаниях были обсуждены успешные виды практики и инициативы в области предупреждения коррупции, в частности, вопросы, касающиеся преподавания в школах и высших учебных заведениях предметов, посвященных усилиям по борьбе с коррупцией, и обеспечения честности и неподкупности в органах уголовного правосудия, а также практические аспекты возвращения активов, в том числе оказание технической помощи и обмен информацией о наилучших видах практики в этой сфере.
Отдельно следует отметить, что в ходе мероприятий освещался полезный вклад Российской Федерации в совместные с Управлением ООН по наркотикам и преступности (далее – УНП ООН) меры, направленные на укрепление потенциала ООН и ее государств-участников в сфере предупреждения коррупции. В частности, представители Секретариата УНП ООН в своих докладах дали высокую оценку организованным и прошедшим в апреле текущего года в Москве на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации подготовительным курсам для контактных лиц и правительственных экспертов, участвующих в механизме обзора хода выполнения Конвенции ООН против коррупции. Руководитель российской делегации сообщил о готовности провести аналогичные курсы в Москве в 2018 году.
Кроме того, российская делегация выступила с предложением разработать руководящие принципы единого механизма инициативного обмена информацией в рамках статьи 56 «Специальное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции и указала на необходимость усиления международно-правового сотрудничества по вопросам возврата из-за рубежа похищенных активов путем выработки под эгидой ООН всеобъемлющего международно-правового инструмента в этой сфере с учетом существующих международных конвенций. Данная инициатива получила отражение в итоговых документах мероприятий и нашла поддержку в лице делегаций из Китая, Бразилии, Индии, ЮАР, Египта и Палестины.
Международное сотрудничество в области противодействия коррупции остается одним из приоритетных направлений деятельности Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.
В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.
На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.
В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.
На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.
Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Генеральная прокуратура Российской Федерации
29 августа 2017, 16:00
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации приняли участие в сессиях Межправительственных рабочих групп по предупреждению коррупции и возвращению активов
С 21 по 25 августа 2017 г. начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации Александр Русецкий и старший прокурор отдела этого управления Андрей Онуфриенко в составе российской делегации приняли участие в 8-ой сессии Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и 11-ой сессии Межправительственной рабочей группы по возвращению активов, которые прошли в штаб-квартире ООН в г. Вене (Австрия).
На данных заседаниях были обсуждены успешные виды практики и инициативы в области предупреждения коррупции, в частности, вопросы, касающиеся преподавания в школах и высших учебных заведениях предметов, посвященных усилиям по борьбе с коррупцией, и обеспечения честности и неподкупности в органах уголовного правосудия, а также практические аспекты возвращения активов, в том числе оказание технической помощи и обмен информацией о наилучших видах практики в этой сфере.
Отдельно следует отметить, что в ходе мероприятий освещался полезный вклад Российской Федерации в совместные с Управлением ООН по наркотикам и преступности (далее – УНП ООН) меры, направленные на укрепление потенциала ООН и ее государств-участников в сфере предупреждения коррупции. В частности, представители Секретариата УНП ООН в своих докладах дали высокую оценку организованным и прошедшим в апреле текущего года в Москве на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации подготовительным курсам для контактных лиц и правительственных экспертов, участвующих в механизме обзора хода выполнения Конвенции ООН против коррупции. Руководитель российской делегации сообщил о готовности провести аналогичные курсы в Москве в 2018 году.
Кроме того, российская делегация выступила с предложением разработать руководящие принципы единого механизма инициативного обмена информацией в рамках статьи 56 «Специальное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции и указала на необходимость усиления международно-правового сотрудничества по вопросам возврата из-за рубежа похищенных активов путем выработки под эгидой ООН всеобъемлющего международно-правового инструмента в этой сфере с учетом существующих международных конвенций. Данная инициатива получила отражение в итоговых документах мероприятий и нашла поддержку в лице делегаций из Китая, Бразилии, Индии, ЮАР, Египта и Палестины.
Международное сотрудничество в области противодействия коррупции остается одним из приоритетных направлений деятельности Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции является первым глобальным инструментом в области борьбы с коррупцией, имеющим обязательную юридическую силу. Она принята резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 58/4 от 31 октября 2003 г. и вступила в силу 14 декабря 2005 г. Россия подписала ее в числе первых в декабре 2003 г. и ратифицировала 8 марта 2006 г.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 2008 г. № 1799 Генеральная прокуратура Российской Федерации определена органом, ответственным за реализацию положений Конвенции ООН против коррупции по всем вопросам взаимной правовой помощи, за исключением гражданско-правовых вопросов.
Представители Генеральной прокуратуры Российской Федерации на постоянной основе принимают активное участие в работе Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции, деятельности Межправительственной рабочей группы по обзору хода выполнения Конвенции ООН против коррупции, Межправительственной рабочей группы по предупреждению коррупции и Межправительственной рабочей группы по возвращению активов.
В ходе данных мероприятий обсуждаются передовые методы противодействия коррупции, вопросы предупреждения, выявления и пресечения легализации доходов от преступлений коррупционной направленности, укрепления международного сотрудничества в принятии мер по возвращению активов.
На полях указанных заседаниях обсуждается также работа механизма обзора хода осуществления государствами – участниками положений Конвенции ООН против коррупции в целом, результаты проведенных оценок выполнения странами положений Конвенции ООН против коррупции.
В 2013 году в отношении Российской Федерации завершен первый цикл механизма обзора выполнения глав III «Криминализация и правоохранительная деятельность» и IV «Международное сотрудничество» Конвенции ООН против коррупции, по итогам которого подготовлен доклад, опубликованный на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет.
По оценке экспертов ООН, российское законодательство и практика его применения в целом соответствуют глобальным антикоррупционным стандартам.
На 6-ой сессии Конференции государств – участников Конвенции ООН против коррупции (ноябрь 2015 г.) было объявлено о запуске второго цикла механизма обзора хода осуществления глав II «Меры по предупреждению коррупции» и V «Меры по возвращению активов» Конвенции ООН против коррупции.
Кроме того, Генеральная прокуратура Российской Федерации в рамках совместного проекта с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организует обучающие семинары для правительственных экспертов и контактных лиц из различных стран, участвующих в механизме обзора выполнения Конвенции ООН против коррупции.
Впервые подобный семинар организован в 2012 году. В нем приняли участие представители стран СНГ, Центральной и Восточной Европы. Результаты семинара получили высокую оценку со стороны как его участников, так и со стороны представителей УНП ООН.
Очередной семинар прошел на базе Генеральной прокуратуры Российской Федерации в июне 2013 г. География международного сотрудничества была существенно расширена: обучение прошли 26 правительственных экспертов из 22 стран Европы, СНГ, а также Африки, Азии и Латинской Америки.
В декабре 2014 г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации во взаимодействии с УНП ООН проведены трехдневные региональные обучающие курсы для экспертов, участвующих в обзоре выполнения Конвенции ООН против коррупции. В работе курсов приняли участие представители Администрации Президента Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, УНП ООН и Всемирного Банка, а также эксперты из Брунея, Ботсваны, Восточного Тимора, Вьетнама, Ирана, Малайзии, Монголии, Казахстана, Танзании, Замбии, Филиппин и Южной Кореи.