Постановления Европейского суда по правам человека - Генеральная прокуратура Российской Федерации

Постановлением по делу «Балакин против России», вступившим в силу 09.12.2013, Европейский Суд по правам человека отклонил жалобу заявителя на нарушение российскими властями пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ввиду прекращения судом производства по гражданскому делу, возбужденному по иску заявителя о возложении обязанности на администрацию муниципального образования предоставить ему дополнительную жилую площадь.

Заявитель в 2005 году обратился в суд к местным органам власти с требованием предоставить его семье трехкомнатную квартиру, указав, что в состав его семьи входит ребенок – инвалид (сложная форма диабета), вследствие чего с 1988 года семья занесена в общий список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а с 1999 в «первоочередной список», между тем жилищный вопрос на момент обращения в суд решен не был.

Производство по делу судом было прекращено в связи с тем, что рассмотрение данного спора не входит в компетенцию суда.

Обращаясь в Европейский Суд, заявитель указал, что национальный суд лишил его права на судебное разбирательство, предусмотренное статьей 6 Конвенции.

Европейский Суд, рассмотрев жалобу, отметил, что в российском законодательстве, действующем на момент рассмотрения спора, признавалось, что семьи, в которых есть дети - инвалиды, имеют право на улучшение жилищных условий. Однако законодательством не был установлен срок для предоставления жилья подобным лицам. Также оно не налагало на муниципальные власти каких - либо обязательств по строительству или приобретению жилья для его распределения среди нуждающихся в нем семей. Факт постановки в очередь «общую» или «первоочередную» лишь «являлся признанием государства своего намерения предоставить новое жилье, когда оно станет доступным для распределения». Таким образом, факт постановки в очередь не давал соответствующим лицам какое - либо обладающее судебной защитой право и не налагал на государство какое - либо корреспондирующее обязательство.

Европейский Суд разъяснил, что не может посредством толкования пункта 1 статьи 6 Конвенции создавать материальные права, не имеющие под собой правового основания в соответствующем государстве.

Разрешение проблем толкования внутреннего законодательства – это в первую очередь обязанность национальных властей. Роль Суда заключается в том, чтобы установить, является ли такое толкование совместимым с Конвенцией.

В связи с изложенным Европейский Суд пришел к выводу о том, что пункт 1 статьи 6 Конвенции российскими властями нарушен не был.

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

​​​​​​​