Интервью и выступления - Генеральная прокуратура Российской Федерации
- 9 февраля 2009, 14:45
- Чайка Юрий Яковлевич
Трагический случай в доме ветеранов в Республике Коми высветил множественные нарушения законности, связанные с функционированием объектов компактного проживания социально незащищенных групп населения. На лицо безответственность и разгильдяйство по всем направлениям.
Органы государственной власти Республики Коми и местного самоуправления знали о неблагополучном положении дел в Подъельском доме ветеранов, но самоустранились от выполнения своих непосредственных обязанностей. Не был даже определен его юридический статус и источник финансирования, поэтому мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, подготовке зданий к отопительному сезону и капитальный ремонт практически не производились.
На сегодняшний день только в Республике Коми уже выявлено 17 социальных учреждений, которые функционируют без определения их правового статуса и без надлежащего финансового обеспечения.
На протяжении последних трех лет прокуратурой района выявлялись нарушения закона в работе дома ветеранов, где произошел пожар. Руководителям муниципалитета было внесено 5 представлений об устранении нарушений законодательства о социальной помощи и пожарной безопасности. Но никаких мер по ним не принималось, они были фактически проигнорированы. Прокуратура района не сумела добиться устранения выявленных нарушений законности, своевременно пресечь бездеятельность должностных лиц. Прокурор не поставил вопрос перед республиканской прокуратурой о принятии ею необходимых мер.
Мною уже давалось указание о проведении проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности социальных учреждений, но в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, срок продлеваю до 20 февраля текущего года.
В этой связи требую от всех прокуроров субъектов Российской Федерации:
Во-первых. Незамедлительно организовать проверки соблюдения социального законодательства, законов о противопожарной безопасности в специализированных социальных учреждениях: домах престарелых, инвалидов, ветеранов; больницах; поликлиниках; интернатах; детских дошкольных и школьных заведений. Привлечь к проведению проверки подразделения МЧС России, социальные службы регионов.
Во-вторых. Поскольку в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 122 от 22.08.2004 в законодательство о социальном обслуживании населения, с 01.01.2005 функции по социальному обслуживанию населения отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации, необходимо принять в срочном порядке неотложные меры для окончательного установления правового статуса таких организаций, отдельное внимание обратить на их своевременное и полное бюджетное финансирование.
В третьих. Поставить на особый контроль исполнение уполномоченными органами возложенных на них функций по социальному обеспечению данных учреждений, по предупреждению пожаров и других тяжких последствий.
В четвертых. Не должна оставаться без внимания прокуроров деятельность инспектирующих органов по надлежащему содержанию социальных учреждений.
В пятых. По всем выявленным фактам нарушения законодательства требую принять самые жесткие меры по привлечению к ответственности виновных руководителей и должностных лиц учреждений, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, контролирующих органов, не выполняющих свои обязанности по защите прав социально незащищенной категории граждан.
И последнее. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах установить контроль за выполнением данных поручений. А всех вас предупреждаю о персональной ответственности за непринятие мер по защите нарушенных прав граждан, проживающих в различного рода социальных учреждениях, и бездействие в связи с неисполнением требований прокуратуры.
Генеральная прокуратура
Российской Федерации
Чайка Юрий Яковлевич
9 февраля 2009, 14:45
Выступление Генерального прокурора Российской Федерации на специальном селекторном совещании в Национальном центре управления в кризисных ситуациях МЧС России
Трагический случай в доме ветеранов в Республике Коми высветил множественные нарушения законности, связанные с функционированием объектов компактного проживания социально незащищенных групп населения. На лицо безответственность и разгильдяйство по всем направлениям.
Органы государственной власти Республики Коми и местного самоуправления знали о неблагополучном положении дел в Подъельском доме ветеранов, но самоустранились от выполнения своих непосредственных обязанностей. Не был даже определен его юридический статус и источник финансирования, поэтому мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, подготовке зданий к отопительному сезону и капитальный ремонт практически не производились.
На сегодняшний день только в Республике Коми уже выявлено 17 социальных учреждений, которые функционируют без определения их правового статуса и без надлежащего финансового обеспечения.
На протяжении последних трех лет прокуратурой района выявлялись нарушения закона в работе дома ветеранов, где произошел пожар. Руководителям муниципалитета было внесено 5 представлений об устранении нарушений законодательства о социальной помощи и пожарной безопасности. Но никаких мер по ним не принималось, они были фактически проигнорированы. Прокуратура района не сумела добиться устранения выявленных нарушений законности, своевременно пресечь бездеятельность должностных лиц. Прокурор не поставил вопрос перед республиканской прокуратурой о принятии ею необходимых мер.
Мною уже давалось указание о проведении проверки исполнения законодательства об обеспечении безопасности социальных учреждений, но в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева, срок продлеваю до 20 февраля текущего года.
В этой связи требую от всех прокуроров субъектов Российской Федерации:
Во-первых. Незамедлительно организовать проверки соблюдения социального законодательства, законов о противопожарной безопасности в специализированных социальных учреждениях: домах престарелых, инвалидов, ветеранов; больницах; поликлиниках; интернатах; детских дошкольных и школьных заведений. Привлечь к проведению проверки подразделения МЧС России, социальные службы регионов.
Во-вторых. Поскольку в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным законом № 122 от 22.08.2004 в законодательство о социальном обслуживании населения, с 01.01.2005 функции по социальному обслуживанию населения отнесены к полномочиям субъектов Российской Федерации, необходимо принять в срочном порядке неотложные меры для окончательного установления правового статуса таких организаций, отдельное внимание обратить на их своевременное и полное бюджетное финансирование.
В третьих. Поставить на особый контроль исполнение уполномоченными органами возложенных на них функций по социальному обеспечению данных учреждений, по предупреждению пожаров и других тяжких последствий.
В четвертых. Не должна оставаться без внимания прокуроров деятельность инспектирующих органов по надлежащему содержанию социальных учреждений.
В пятых. По всем выявленным фактам нарушения законодательства требую принять самые жесткие меры по привлечению к ответственности виновных руководителей и должностных лиц учреждений, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, контролирующих органов, не выполняющих свои обязанности по защите прав социально незащищенной категории граждан.
И последнее. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации в федеральных округах установить контроль за выполнением данных поручений. А всех вас предупреждаю о персональной ответственности за непринятие мер по защите нарушенных прав граждан, проживающих в различного рода социальных учреждениях, и бездействие в связи с неисполнением требований прокуратуры.