Прокурор разъясняет - Московская межрегиональная транспортная прокуратура
- 21 августа 2020, 18:04
Воздушный кодекс Российской Федерации предусматривает государственную регистрацию и государственный учет воздушных судов, в том числе – беспилотных летательных аппаратов.
При этом в отношении беспилотных летательных аппаратов имеет значение максимальная взлетная масса:
- летательный аппарат с максимальной взлетной массой до 249 г не подлежат государственной регистрации и государственному учету,
- от 250 г до 30 кг - подлежат государственному учету,
- свыше 30 кг - подлежат государственной регистрации с занесением в специальный реестр воздушных судов.
Использование квадрокоптера без постановки его на учет может повлечь за собой привлечение владельца к административной ответственности в виде штрафа (ст. 11.5 КоАП РФ).
Использование воздушного пространства осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.
Исключением является выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:
а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий в соответствии с Федеральным Законом «О государственной охране»;
б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
В иных случаях, разрешение выдается региональным и зональными районными центрами Единой системы организации воздушного движения в зависимости от зоны воздушного пространства, которая будет использоваться при полете.
Для этого лицо, планирующее использовать беспилотный летательный аппарат, должно направить сообщение о плане полета лично на бумажном носителе, по сети Интернет, по факсу или иными способами.
Сообщение о представленном плане полета передается не более чем за 5 суток и не менее чем за 1 час до расчетного времени отправления. Сообщение о повторяющемся плане полета передается не менее чем за 14 суток, а изменения, вносимые в этот план, представляются не менее чем за 7 суток.
При согласовании плана полета соответствующим центром выдается разрешение на использование воздушного пространства, в котором указывается необходимая информация (место вылета и расчетное время вылета, маршрут и профиль полета, другие данные).
Помимо получения разрешения от органов регулирования воздушного движения полеты беспилотных летательных аппаратов над населенными пунктами выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти.
Также Приказами Минтранса России в воздушном пространстве Российской Федерации установлены запретные зоны и зоны ограничения полетов. При необходимости использования таких зон владельцам беспилотных летательных аппаратов потребуется получение разрешения от лиц, в интересах которых такие зоны установлены.
Таким образом, при использовании беспилотных летательных аппаратов, за исключением вышеизложенных случаев, когда предварительное согласование не требуется, необходимо получение разрешения:
- территориального центра единой системы организации воздушного движения;
- органа местного самоуправления (органа исполнительной власти города федерального значения) при использовании воздушного пространства над конкретным населенным пунктом;
- лица, в интересах которого установлена зона с особым статусом (ограничения) для полета над такой зоной.
Эксплуатация беспилотных летательных аппаратов при отсутствии соответствующего разрешения может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по ст. 11.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Разъяснения подготовлены помощником Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Ю.А. Тюняевой
Московская межрегиональная транспортная прокуратура
Московская межрегиональная транспортная прокуратура
21 августа 2020, 18:04
Правила использования беспилотных летательных аппаратов
Воздушный кодекс Российской Федерации предусматривает государственную регистрацию и государственный учет воздушных судов, в том числе – беспилотных летательных аппаратов.
При этом в отношении беспилотных летательных аппаратов имеет значение максимальная взлетная масса:
- летательный аппарат с максимальной взлетной массой до 249 г не подлежат государственной регистрации и государственному учету,
- от 250 г до 30 кг - подлежат государственному учету,
- свыше 30 кг - подлежат государственной регистрации с занесением в специальный реестр воздушных судов.
Использование квадрокоптера без постановки его на учет может повлечь за собой привлечение владельца к административной ответственности в виде штрафа (ст. 11.5 КоАП РФ).
Использование воздушного пространства осуществляется на основании плана полета воздушного судна и разрешения на использование воздушного пространства.
Исключением является выполнения визуальных полетов беспилотных воздушных судов с максимальной взлетной массой до 30 кг, осуществляемых в пределах прямой видимости в светлое время суток на высотах менее 150 метров от земной или водной поверхности:
а) вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов (вертодромов) государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон, воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий в соответствии с Федеральным Законом «О государственной охране»;
б) на удалении не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.
В иных случаях, разрешение выдается региональным и зональными районными центрами Единой системы организации воздушного движения в зависимости от зоны воздушного пространства, которая будет использоваться при полете.
Для этого лицо, планирующее использовать беспилотный летательный аппарат, должно направить сообщение о плане полета лично на бумажном носителе, по сети Интернет, по факсу или иными способами.
Сообщение о представленном плане полета передается не более чем за 5 суток и не менее чем за 1 час до расчетного времени отправления. Сообщение о повторяющемся плане полета передается не менее чем за 14 суток, а изменения, вносимые в этот план, представляются не менее чем за 7 суток.
При согласовании плана полета соответствующим центром выдается разрешение на использование воздушного пространства, в котором указывается необходимая информация (место вылета и расчетное время вылета, маршрут и профиль полета, другие данные).
Помимо получения разрешения от органов регулирования воздушного движения полеты беспилотных летательных аппаратов над населенными пунктами выполняются при наличии у пользователей воздушного пространства разрешения соответствующего органа местного самоуправления, а в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - разрешения соответствующих органов исполнительной власти.
Также Приказами Минтранса России в воздушном пространстве Российской Федерации установлены запретные зоны и зоны ограничения полетов. При необходимости использования таких зон владельцам беспилотных летательных аппаратов потребуется получение разрешения от лиц, в интересах которых такие зоны установлены.
Таким образом, при использовании беспилотных летательных аппаратов, за исключением вышеизложенных случаев, когда предварительное согласование не требуется, необходимо получение разрешения:
- территориального центра единой системы организации воздушного движения;
- органа местного самоуправления (органа исполнительной власти города федерального значения) при использовании воздушного пространства над конкретным населенным пунктом;
- лица, в интересах которого установлена зона с особым статусом (ограничения) для полета над такой зоной.
Эксплуатация беспилотных летательных аппаратов при отсутствии соответствующего разрешения может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по ст. 11.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Разъяснения подготовлены помощником Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте Ю.А. Тюняевой