ЖКХ - Прокуратура Республики Башкортостан

Положения Жилищного кодекса Российской Федерации об обязательности перерасчета объема коммунальных ресурсов на содержание общего имущества (далее – КР на СОИ) при расчете исходя из нормативного или среднемесячного объема действуют с 10.08.2017, при этом соответствующий порядок не был утвержден до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 № 92 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за содержание жилого помещения включает в себя расходы за:

- услуги и работы по управлению многоквартирным домом (далее – МКД);

- содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД;

- холодную и горячую воду, электрическую энергию;

- отведение сточных вод в целях его содержания.

Частью 9.2 статьи 156 ЖК РФ определено, что по общему правилу размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату КР на СОИ определяется при наличии коллективного (общедомового) прибора учета (далее – ОДПУ) исходя из норматива их потребления, с проведением перерасчета исходя из показаний счетчика в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме».

Исключениями являются:

- оснащение МКД автоматизированной информационно-измерительной системой учета потребления коммунальных ресурсов и услуг;

- принятие на общем собрании собственников помещений в МКД решения о расчете размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату КР на СОИ либо исходя из среднемесячного объема их потребления, с проведением перерасчета размера таких расходов исходя из показаний ОДПУ, либо исходя из объема их потребления, определяемого по показаниям ОДПУ, без проведения последующего перерасчета.

Таким образом, во всех случаях фактически потребленные объемы КР на СОИ оплачиваются собственниками помещений в МКД.

Кроме того, согласно части 9.1 статьи 156, части 1 статьи 158 ЖК РФ объем потребленных в доме КР на СОИ распределяется между всеми собственниками помещений в МКД пропорционально их доле в праве общей долевой собственности на имущество в нем.

В соответствии с изменениями, внесенными в подпункт «а» пункта 29(3) Правил № 491, вышеуказанный перерасчет производится по истечении каждого календарного года (например, с 01.01.2022 по 31.12.2022), при этом его величина учитывается в составе платы за КР на СОИ в течение I квартала года, следующего за расчетным годом (т.е. до 31.03.2023).

Каких-либо примечаний об ином периоде, учитываемом при проведении перерасчета (в том числе в связи с датой вступления в силу тех или иных нормативных правовых актов) действующее жилищное законодательство не содержит.

При этом федеральное законодательство не предусматривает возможности перераспределения исполнителем коммунальных услуг возникшей у потребителей-должников задолженности по оплате жилищных и коммунальных услуг между жителями многоквартирного дома.

Причинами повышенных перерасчетов платы за КР на СОИ могут быть, в том числе:

1. несвоевременная передача гражданами показаний с индивидуальных приборов учета или занижение их;
2. оплата коммунальных ресурсов по нормативу при отсутствии индивидуального прибора учета, когда объем потребления зависит от количества прописанных в жилом помещении лиц (таким образом, разница попадает в сверхнормативный объем КР на СОИ);
3. утечка ресурсов;
4. подключение сторонних потребителей к сетям дома.