Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Башкортостан
- 21 октября 2020, 15:53
Разъясняет старший помощник прокурора г. Октябрьского М.З. Гареев:
Статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установлена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения.
Однако на практике требования законодательства в части соблюдения правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, в том числе сохранности документов по личному составу, практически не исполняются, что подтверждается статистическими данными.
Законодателем отмечается, что на системной основе выявляются факты бесконтрольного уничтожения документов, "брошенные" архивы, информация о которых поступает от сторонних организаций.
Распространены нарушение нормативных сроков описания документов постоянного хранения и по личному составу, ненадлежащее ведение основных учетных документов, нарушение нормативных условий хранения документов: отсутствие специального оборудования для хранения документов (металлических архивных стеллажей, архивных коробок), охранной и пожарной сигнализации, несоблюдение нормативных условий хранения документов (температурно-влажного, светового режима, не проведение санитарно-гигиенических мероприятий) и др.
В то же время установленная статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административная ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов несоизмерима с последствиями утраты архивных документов как для граждан, так и государства в целом, и не обеспечивает ответственное исполнение установленных законодательством обязанностей руководителей юридических лиц и должностных лиц по сохранению и использованию архивных документов, а ответственность юридических лиц, при наличии установленной обязанности, вовсе отсутствовала.
В этой связи принят Федеральный закон, усиливающий административную ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов граждан, должностных лиц. К числу субъектов ответственности отнесены и юридические лица.
Указанные нарушения теперь влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Федеральный закон от 15.10.2020 № 341-ФЗ, которым внесены изменения в статью 13.20 КоАП РФ, вступает в силу с 26 октября 2020 года.
Прокуратура
Республики Башкортостан
Прокуратура Республики Башкортостан
21 октября 2020, 15:53
Ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов
Разъясняет старший помощник прокурора г. Октябрьского М.З. Гареев:
Статьей 17 Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» установлена обязанность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, по обеспечению сохранности архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения.
Однако на практике требования законодательства в части соблюдения правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, в том числе сохранности документов по личному составу, практически не исполняются, что подтверждается статистическими данными.
Законодателем отмечается, что на системной основе выявляются факты бесконтрольного уничтожения документов, "брошенные" архивы, информация о которых поступает от сторонних организаций.
Распространены нарушение нормативных сроков описания документов постоянного хранения и по личному составу, ненадлежащее ведение основных учетных документов, нарушение нормативных условий хранения документов: отсутствие специального оборудования для хранения документов (металлических архивных стеллажей, архивных коробок), охранной и пожарной сигнализации, несоблюдение нормативных условий хранения документов (температурно-влажного, светового режима, не проведение санитарно-гигиенических мероприятий) и др.
В то же время установленная статьей 13.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) административная ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов несоизмерима с последствиями утраты архивных документов как для граждан, так и государства в целом, и не обеспечивает ответственное исполнение установленных законодательством обязанностей руководителей юридических лиц и должностных лиц по сохранению и использованию архивных документов, а ответственность юридических лиц, при наличии установленной обязанности, вовсе отсутствовала.
В этой связи принят Федеральный закон, усиливающий административную ответственность за нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов граждан, должностных лиц. К числу субъектов ответственности отнесены и юридические лица.
Указанные нарушения теперь влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
Федеральный закон от 15.10.2020 № 341-ФЗ, которым внесены изменения в статью 13.20 КоАП РФ, вступает в силу с 26 октября 2020 года.