Правовые основы деятельности - Прокуратура Республики Калмыкия

 ПРОКУРАТУРА   РЕСПУБЛИКИ   КАЛМЫКИЯ

ПРИКАЗ

 22.08.2016  №50

Элиста

Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Калмыкия

Во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 11.05.2016 № 276 «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации», руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1. Утвердить Регламент прокуратуры Республики Калмыкия.
2. Заместителям прокурора Республики Калмыкия, начальникам отделов, старшим помощникам прокурора республики обеспечить неукоснительное соблюдение требований настоящего Регламента в практической деятельности.
3. Старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения на системной основе обеспечить анализ организации деятельности подразделений прокуратуры Республики Калмыкия, исполнения требований действующего Регламента, соблюдения порядка рассмотрения и разрешения обращений, в том числе контрольных, иных документов, вносить предложения о совершенствовании работы.
4. Приказы прокурора Республики Калмыкия от 25.10.2013 № 50 «Об утверждении Регламента прокуратуры Республики Калмыкия», от 24.06.2014 № 16 «О внесении изменений» признать утратившими силу.
5. Настоящий приказ и утвержденный им Регламент разместить на официальном сайте прокуратуры Республики Калмыкия.
6. Контроль за исполнением требований настоящего приказа и Регламента возложить на заместителей прокурора Республики Калмыкия по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям прокурора Республики Калмыкия, начальникам отделов, старшим помощникам прокурора республики, прокурорам районов (города), которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Прокурор республики

государственный советник

юстиции 2 класса                                                                                         А.М.Самсонов

УТВЕРЖДЕН

приказом прокурора

Республики Калмыкия

от  22.08.2016 № 50

Р Е Г Л А М Е Н Т

прокуратуры Республики Калмыкия

1. Общие положения

Настоящий Регламент определяет организацию и порядок деятельности прокуратуры Республики Калмыкия (далее – прокуратура республики) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», другими федеральными законами, организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Калмыкия.

Общее руководство прокуратурой республики осуществляет прокурор Республики Калмыкия.

Прокурором Республики Калмыкия издаются обязательные для исполнения всеми работниками органов прокуратуры республики организационно-распорядительные документы, определяются должностные обязанности заместителей прокурора Республики Калмыкия, старших помощников и помощников, начальников отделов, устанавливается компетенция структурных подразделений.

Прокурор Республики Калмыкия является председателем коллегии прокуратуры Республики Калмыкия, председателем Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Калмыкия (далее – Координационного совещания).

В отсутствие прокурора Республики Калмыкия его обязанности исполняет первый заместитель прокурора Республики Калмыкия, а при его отсутствии - заместитель прокурора Республики Калмыкия.

1.3. Заместители прокурора Республики Калмыкия в соответствии с установленным распределением обязанностей направляют и контролируют деятельность отделов, отдельных старших помощников прокурора республики, комиссий и рабочих групп прокуратуры республики, принимают организационные, процессуальные и иные решения по отнесенным к их ведению вопросам,   в   том   числе путем издания организационно - распорядительных документов.

Взаимозаменяемость заместителей прокурора Республики Калмыкия устанавливается в соответствии с приказом прокурора Республики Калмыкия о распределении обязанностей либо на основании его поручения.

1.4. В соответствии с утвержденными прокурором Республики Калмыкия положениями о подразделениях начальники отделов организуют их работу, определяют служебные обязанности работников, устанавливают их взаимозаменяемость, организуют исполнение поручений Генерального прокурора Российской Федерации, его заместителей, прокурора Республики Калмыкия и его заместителей, а в необходимых случаях исполняют такие поручения лично, по согласованию с соответствующим заместителем прокурора Республики Калмыкия  ходатайствуют о поощрении подчиненных работников или их привлечении к дисциплинарной ответственности.

1.5. Прокурор Республики Калмыкия для представительства в Народном Хурале (Парламенте) Республики Калмыкия назначает должностное лицо, определяет его компетенцию и формы деятельности.

Порядок представительства прокуратуры республики в судах общей юрисдикции и арбитражных судах устанавливается прокурором Республики Калмыкия  в соответствии с федеральным законодательством.

1.6. Положения об отделах и старших помощниках прокурора  республики утверждаются прокурором Республики Калмыкия.

1.7. Порядок деятельности созданных решением прокурора Республики Калмыкия аттестационной комиссии, аттестационной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению прокурорских работников и урегулированию конфликта интересов, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных  государственных  гражданских  служащих и урегулированию конфликта интересов, руководители этих комиссий определяются соответствующими организационно-распорядительными документами.

1.8. Взаимодействие прокуратуры республики с компетентными органами иностранных государств и международными организациями, а также представительство в международных организациях осуществляются в порядке, установленном организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.9. Деятельность  прокуратуры республики осуществляется  в  условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.

Порядок доступа к информации о деятельности органов прокуратуры республики определяется прокурором Республики Калмыкия на основе норм федерального законодательства.

1.10. Материалы для официальных сообщений прокуратуры республики в средствах массовой информации, справки, обобщения состояния законности, борьбы с преступностью и т.п. передаются старшему помощнику прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью после согласования с заместителями прокурора Республики Калмыкия по направлениям деятельности. Ответственность за достоверность и полноту содержащихся в этих материалах сведений несут руководители подготовивших их подразделений.

Порядок и сроки представления материалов для опубликования, размещения на  официальном  сайте  прокуратуры республики в сети «Интернет», а также формы взаимодействия со средствами массовой информации определяются соответствующими организационно-распорядительными документами прокурора Республики Калмыкия.

Официальные сообщения от имени прокуратуры республики публикуются только по указанию прокурора Республики Калмыкия и его заместителей через старшего помощника прокурора республики по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью.

1.11. В соответствии с действующим законодательством и в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 4 октября 2008 г.  № 1441 «Об учреждении геральдического знака-эмблемы и флага прокуратуры Российской Федерации» прокуратурой республики в своей деятельности используются официальные символы Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

1.12. Для имеющих классные чины прокурорских работников, участвующих в работе коллегии, Координационного совещания, в судебном рассмотрении уголовных, гражданских и арбитражных дел, дел об административных правонарушениях, а также в других случаях официального представительства ношение форменного обмундирования обязательно.

1.13. Общее и секретное делопроизводство в органах прокуратуры республики осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации (далее - Инструкция по делопроизводству), Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, Положением о работе с совершенно секретными и секретными материалами и документами в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации и Положением о порядке обращения со служебной информацией ограниченного доступа, утвержденными приказами Генерального прокурора Российской Федерации.

На основе действующих организационно-распорядительных документов делопроизводство и документооборот ведутся также в электронном виде. При регистрации организационно-распорядительных, информационно-справочных и методических документов регистрирующим подразделением одновременно формируется электронная копия в системе АИК «Надзор». 

2. Подготовка и направление организационно-распорядительных документов

 2.1. Для решения стоящих перед органами прокуратуры задач прокурор Республики Калмыкия издает организационно-распорядительные документы, регулирующие вопросы организации и деятельности прокуратуры республики в целом и по отдельным направлениям, исполнения требований законов и иных нормативных правовых актов, прохождения службы, распределения обязанностей, порядка работы, реализации мер материального и социального характера и др.

Проекты организационно-распорядительных документов подготавливаются в  отделах и старшими помощниками прокурора республики на основании поручений руководства прокуратуры республики, решений коллегии, постановлений Координационного совещания или в порядке инициативы. К проекту документа прилагается докладная записка на имя прокурора Республики Калмыкия с соответствующим обоснованием.

Оформление документов осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству. Визы должностных лиц проставляются на оборотной стороне последнего листа первого экземпляра документа. При наличии приложений они визируются аналогичным образом.

2.2. Подразделение, подготовившее проект организационно-распоря­дительного документа, согласовывает его с другими подразделениями прокуратуры республики, к компетенции которых относятся регламентируемые документом вопросы.

В случаях, когда в документе регулируются вопросы финансового или материально-технического обеспечения, проект в обязательном порядке согласовывается с отделом планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности и отделом материально-технического  обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.

Проекты приказов и иных организационно-распорядительных документов нормативно-правового характера по основным направлениям деятельности также направляются старшему помощнику прокурора республики по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции для изучения и исключения коррупциогенных факторов.

Изучение проекта документа, поступившего на согласование, не может превышать 10 рабочих дней.

При подготовке документов совместно с правоохранительными, территориальными органами федеральных органов и региональными органами власти к участию в работе могут привлекаться представители данных ведомств либо создаются рабочие группы.

Согласование проекта межведомственного организационно-распорядительного документа с подразделениями прокуратуры республики осуществляется в порядке и сроки, которые установлены настоящим разделом Регламента.

2.4. Со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения до представления на подпись или для визирования курирующему заместителю прокурора Республики Калмыкия согласовываются проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности, за исключением проектов организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам финансового и материально-технического обеспечения, работы с кадрами, командирования с целью проведения проверок обстоятельств чрезвычайных происшествий, разрешения непосредственно на месте обращений о нарушениях закона, участия в судебных заседаниях, совещаниях, семинарах, иных подобных мероприятиях.

Приказы (распоряжения) по вопросам организации выездов для осуществления проверок деятельности прокуратур районов (города), оказания помощи в организации работы согласовываются со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения в обязательном порядке. До подготовки приказа со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения также в обязательном порядке предварительно согласовываются предложения (ходатайства) о проведении организационно-штатных мероприятий.

2.5. Высказанные подразделениями, в том числе старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, и отклоненные исполнителем возражения могут быть обсуждены на оперативном совещании при заместителе прокурора Республики Калмыкия, курирующем деятельность подразделения, подготовившего проект документа. Решение совещания при наличии разногласий прилагается.

2.6.   Проекты организационно-распорядительных документов по основным направлениям деятельности органов прокуратуры, согласованные с заинтересованными подразделениями, с заместителями  прокурора Республики Калмыкия по направлениям деятельности для подписания прокурору Республики Калмыкия направляются через старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Проекты представляются на бумажном носителе с одновременным направлением электронной версии документа и приложения к нему.

К проекту также прилагаются поступившие из других подразделений замечания и предложения, а если они отклонены - обоснование принятого решения.

Редакционные изменения, не меняющие смысловое содержание документа, оформительские - с целью приведения формы и текста документа в соответствие с Инструкцией по делопроизводству - могут вноситься старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения либо по согласованию с ним подразделением-исполнителем.

2.7. Проект организационно-распорядительного документа нормативного характера по основным направлениям деятельности прокурору Республики Калмыкия для принятия решения о возможности его подписания представляется старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Решение прокурора Республики Калмыкия о возвращении на доработку представленного проекта заместителю прокурора Республики Калмыкия, курирующему подразделение, ответственное за разработку документа, оформляется соответствующим поручением, которое готовится старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Доработанный проект подлежит повторному визированию ответственным исполнителем и курирующим заместителем прокурора Республики Калмыкия, при необходимости - заинтересованными подразделениями.

2.8.   Во исполнение приказов прокурора Республики Калмыкия, с целью решения конкретной задачи организации работы или вопроса, касающегося деятельности отдельного подразделения, заместителями прокурора Республики Калмыкия в пределах предоставленной компетенции могут издаваться соответствующие организационно-распорядительные документы.

Оформление и при необходимости согласование организационно-распорядительных документов, издаваемых от имени заместителей прокурора Республики Калмыкия, осуществляются в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

После подписания заместителем прокурора Республики Калмыкия  организационно-распорядительного документа на нем проставляется регистрационный номер, запрошенный у старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, которому направляется оригинал документа.

2.9.   Регистрация и учет приказов, указаний, распоряжений по основным направлениям прокурорской деятельности, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения. Им же ведется учет и обеспечивается сохранность текстов организационно-распорядительных документов в электронном виде и на бумажных носителях.

Регистрация и учет документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, производятся главным специалистом отдела общего и особого делопроизводства.

Регистрация и учет организационно-распорядительных документов ненормативного характера по вопросам работы с кадрами осуществляются старшим помощником прокурора республики по кадрам, по вопросам финансового и материально-технического обеспечения - в  соответствующих подразделениях.

Размножение и рассылка документов организуются подразделением, производившим регистрацию. Подлинник документа хранится по месту регистрации.

2.10. По указанию руководства прокуратуры республики документы размещаются на официальном сайте.

На основании заключенных прокуратурой республики соглашений организационно-распорядительные документы направляются для включения в информационно-справочные правовые системы. 

3. Информационно-аналитическая деятельность, направление  документов информационно-методического характера

3.1. Информационно-аналитическая работа осуществляется в целях совершенствования организации и управления в органах прокуратуры республики, определения приоритетных направлений деятельности, формирования планов, подготовки организационно-распорядительных и информационно-справочных документов прокуратуры республики.

Подразделения аппарата прокуратуры республики организуют систематический сбор, накопление и анализ информации о состоянии законности и правопорядка по направлению своей деятельности.

В этих целях используются статистические показатели, материалы прокурорских проверок, уголовных, гражданских и арбитражных дел, дел об административных правонарушениях, обращения граждан, сообщения средств массовой информации и иные сведения, характеризующие состояние законности и правопорядка.

Аналитические материалы размещаются в полугодовом сборнике «Информационный бюллетень прокуратуры Республики Калмыкия», порядок подготовки и выпуска которого регламентирован специальным организационно-распорядительным документом.

3.2. По мере поступления в прокуратуру республики докладных записок об итогах работы прокуратур районов (города) за истекший год старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения размещает их с использованием программного обеспечения для общего доступа и изучения.

Отделы, старшие помощники прокурора республики изучают поступившие докладные записки об итогах работы прокуратур, используют содержащуюся в них информацию для подготовки аналитических материалов.

3.3.Отдел правовой статистики осуществляет информационно-аналитическую деятельность в целях обеспечения прокурора Республики Калмыкия необходимыми материалами и сведениями, в том числе полученными с использованием системы государственного единого статистического учета сообщений о преступлениях, состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии и результатах следственной работы и прокурорского надзора, анализирует работу правоохранительных органов по вопросам единого государственного статистического учета, готовит предложения по совершенствованию организации и повышению эффективности работы органов прокуратуры, разрабатывает меры по их реализации, оказывает методическую и практическую помощь по указанным вопросам подразделениям аппарата прокуратуры республики, нижестоящим прокурорам.

3.4.Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения обеспечивает подготовку ежегодной информации прокурора Республики Калмыкия Главе Республики Калмыкия и в Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкия о состоянии законности и правопорядка в республике, работе органов прокуратуры по их укреплению на основании аналитических материалов, подготовленных подразделениями аппарата прокуратуры республики, нижестоящими прокурорами.

3.5. Подразделения аппарата прокуратуры республики в соответствии с установленным порядком участвуют в формировании государственной и ведомственной статистической отчетности, изучении эффективности и результатов прокурорского надзора, иных направлений деятельности органов
прокуратуры.

Прокурорские работники осуществляют сбор и накопление материалов для их дальнейшей аналитической обработки, систематически обобщают результаты прокурорской практики на основе имеющихся сведений, материалов и документов по закрепленному предмету и зоне деятельности.

По итогам обобщения и анализа работы, положительных результатов и недостатков прокурорской деятельности подразделения прокуратуры республики разрабатывают организационно-распорядительные и информационно-аналитические документы.  

3.6. При подготовке информационно-аналитических и методических документов используются сведения, предусмотренные государственной и ведомственной статистической отчетностью, иные официальные данные.

Информационно-аналитические документы не должны содержать требований о выполнении нижестоящими прокурорами поручений или об обязательном представлении информации.

3.7. Проекты информационно-аналитических и методических документов (информационных писем, обзоров, методических рекомендаций и др.) до подписания согласовываются с заинтересованными подразделениями, а также передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения для изучения на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента, иных организационно-распорядительных документов.

Изучение проекта документа не может превышать 10 рабочих дней.

3.8. Подготовленные и согласованные подразделениями информационные письма, обзоры, методические рекомендации и иные информационно-аналитические документы подписываются прокурором Республики Калмыкия или его заместителями.

Копии подписанных и зарегистрированных документов не позднее следующего рабочего дня передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения для учета.

3.9. После регистрации размножение и рассылка документов на места организуются подготовившими их подразделениями. При наличии в документах сведений, содержащих государственную тайну, рассылка осуществляется в соответствии с установленными требованиями.

3.10. Отделы, старшие помощники прокурора республики анализируют практику истребования с мест обобщений, сведений, справок, копий актов прокурорского реагирования, принимают меры к исключению фактов получения не предусмотренных статистической отчетностью данных, сокращению объема запрашиваемой с мест информации.

Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения ежегодно обобщает практику подготовки и направления в нижестоящие прокуратуры информационно-аналитических и методических документов, вносит предложения по улучшению этой работы, о чем докладывает прокурору Республики Калмыкия. 

4. Планирование работы, направление заданий, запросов и поручений

4.1.  Деятельность подразделений прокуратуры республики осуществляется по предметному, зональному и (или) предметно-зональному принципам в соответствии с полугодовыми планами работы, разработанными на основе изучения состояния законности и прокурорской деятельности.

Работа  прокуратуры республики планируется на полугодие.

4.2.Предложения о включении в план мероприятий, в том числе выездов в нижестоящие прокуратуры, вносятся руководителями подразделений аппарата прокуратуры республики  по согласованию с заместителями прокурора Республики Калмыкия.

Предложения должны быть мотивированными, подготовленными на основе анализа состояния законности и правопорядка, криминологического прогноза, с учетом решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры республики, постановлений Координационного совещания,   требований организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Калмыкия.

В предложениях должны содержаться сведения о сроках и способах исполнения мероприятий, об исполнителях и (по согласованию) соисполнителях, перечень прокуратур, которые примут участие в исполнении. Мероприятия, в которых предполагается участие правоохранительных и контролирующих органов республики, должны быть предварительно с ними согласованы.

Предложения в план работы прокуратуры республики представляются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения к 5 июня и 5 декабря.

4.3.   Старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения на основе поступивших предложений формируется проект плана, который обсуждается на оперативном совещании при прокуроре Республики Калмыкия с участием заместителей прокурора Республики Калмыкия, начальников  отделов, старших помощников прокурора республики. Проект дорабатывается с учетом обсуждения и направляется на согласование заместителям прокурора Республики Калмыкия.

Согласованный план передается на утверждение  прокурору Республики Калмыкия  не позднее 25 июня и 25 декабря.

4.4.   На основе внесенных предложений в целях исключения дублирования и обеспечения равномерной нагрузки на прокуратуры районов (города) старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения составляет список прокуратур, которым предполагается поручить выполнение плановых заданий. Этот список является приложением к плану и направляется на места вместе с ним.

         В одну и ту же прокуратуру, как правило, направляется не более девяти заданий в полугодие.

4.5.   Утвержденный план работы старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения незамедлительно направляется заместителям прокурора Республики Калмыкия, начальникам отделов, старшим помощникам прокурора республики, прокурорам районов (города).

Вместе с планом работы прокуратуры республики на места направляется список лиц, вызываемых на стажировку в прокуратуру республики, формируемый старшим помощником прокурора республики по кадрам.

4.6.   Корректировка сроков исполнения плановых мероприятий, замена отдельных мероприятий, внесение иных изменений в план работы
прокуратуры республики могут быть осуществлены только прокурором Республики Калмыкия по мотивированному рапорту ответственного исполнителя, поддержанному соответствующим заместителем прокурора Республики Калмыкия. О корректировке плана информируется старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.7.   Задание по плану работы прокурорам районов (города) готовится подразделением, указанным в списке исполнителей первым (далее- ответственный исполнитель). Задание должно быть согласовано со всеми соисполнителями, содержать четкое изложение задач, перечень законодательных актов, исполнение которых проверяется, список подлежащих выяснению вопросов, сроки исполнения. Задание подписывается заместителями прокурора Республики Калмыкия по направлениям деятельности, а по нескольким направлениям - прокурором Республики Калмыкия, и направляется всем соисполнителям, включая территориальных прокуроров, в срок не позднее месяца после подписания плана.

4.8.   Заместители прокурора Республики Калмыкия, руководители подразделений отвечают за своевременное и качественное выполнение мероприятий, предусмотренных планом работы прокуратуры республики.

О результатах выполнения плановых мероприятий ответственный исполнитель в пределах установленного срока (месяца исполнения) информирует соответствующего заместителя прокурора Республики Калмыкия и от его имени докладывает прокурору Республики Калмыкия. К докладной записке прилагаются единая справка, содержащая результаты обобщений соисполнителей и сведения (предложения) о реализации мероприятия, проекты и копии актов прокурорского реагирования, иные документы.

После доклада с резолюцией прокурора Республики Калмыкия копии докладных записок, справок, актов прокурорского реагирования, подготовленных по результатам выполнения плановых мероприятий, незамедлительно представляются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.9.   Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения осуществляет контроль за выполнением плана работы прокуратуры республики, о ходе его выполнения докладывает прокурору Республики Калмыкия по итогам полугодия, а в необходимых случаях-незамедлительно.

4.10. Работа коллегии прокуратуры республики, аттестационных комиссий, профессиональная подготовка прокурорских работников планируются отдельно.  Копии утвержденных планов представляются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.11. Мероприятия по координации деятельности правоохранительных органов Республики Калмыкия планируются в соответствии с Регламентом Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Калмыкия.

Предложения о включении в план мероприятий вносятся начальниками подразделений по согласованию с курирующими заместителями прокурора Республики Калмыкия и представляются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения к 5 июня и 5 декабря.

Сформированный проект плана до доклада прокурору Республики Калмыкия и направления на согласование в правоохранительные органы обсуждается на оперативном совещании при прокуроре Республики Калмыкия с участием начальников подразделений.

4.12.Подразделения аппарата прокуратуры республики планируют свою работу на основе плана работы прокуратуры республики с учетом данных о состоянии законности и правопорядка, практики прокурорского надзора, нарушениях законности и просчетах в деятельности нижестоящих прокуроров.

Проект плана работы подразделения согласовывается со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, которому после утверждения курирующим заместителем прокурора Республики Калмыкия представляется его копия.

Изменения в план работы подразделения могут быть внесены заместителем прокурора Республики Калмыкия на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения. О корректировке плана информируется старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Выполнение мероприятий, включаемых в план работы подразделений, не может быть поручено нижестоящим  прокурорам.

Руководители подразделений осуществляют контроль за реализацией плановых мероприятий, о результатах до 15 числа первого месяца каждого квартала докладывают заместителям прокурора Республики Калмыкия по направлениям деятельности. Копия докладной записки представляется старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.13. Прокуроры районов (города) с учетом плана работы прокуратуры республики формируют полугодовые планы работы прокуратур и до 15 января и 15 июля представляют их в прокуратуру республики.

Организация изучения в аппарате прокуратуры республики планов работы нижестоящих прокуроров регламентируются специальным организационно-распорядительным документом.

4.14. Прокурорам районов (города) внеплановые задания о проведении проверок и обобщений направляются по решению прокурора Республики Калмыкия, принятому на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения прокуратуры республики, согласованного с курирующим работу данного подразделения заместителем прокурора Республики Калмыкия. Внеплановое задание направляется только за подписью прокурора Республики Калмыкия либо лица, его замещающего.

Заместителями прокурора Республики Калмыкия без предварительного согласования с прокурором Республики Калмыкия могут быть направлены внеплановые задания, связанные с выполнением поручений и указаний Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Калмыкия, реализацией мероприятий по координации деятельности правоохранительных органов Российской Федерации и Республики Калмыкия по борьбе с преступностью, решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Калмыкия, а также иные - на основании письменных поручений прокурора Республики Калмыкия.

Заместителями прокурора Республики Калмыкия либо руководителями подразделений могут быть направлены запросы прокурорам районов (города) об истребовании имеющейся информации, не требующей проведения дополнительной проверки, анализа и обобщения, о представлении копий внесенных актов прокурорского реагирования и ответов по результатам их рассмотрения, обзоров и иных документов информационного характера.

Поручения, связанные с разрешением конкретного обращения, расследованием либо судебным рассмотрением конкретного уголовного дела, публикацией в средствах массовой информации, проверкой иных сведений о возможном нарушении закона, могут быть направлены за подписью руководителей подразделений.

Старшие прокуроры и прокуроры отделов не имеют полномочий на направление от своего имени запросов о получении какой-либо информации из нижестоящих прокуратур.

4.15. Истребование не предусмотренных статистическими отчетами данных, в том числе в форме таблиц, возможно только в порядке, установленном для направления плановых и внеплановых поручений и заданий.

С целью сокращения числа поручений нижестоящим прокурорам следует использовать возможности получения необходимой информации и сведений из доступных официальных источников, в том числе с использованием сети «Интернет», имеющихся в прокуратуре республики статистических данных.

4.16. Устанавливаемые заданиями, запросами и поручениями сроки должны быть достаточными для их надлежащего исполнения, если руководством прокуратуры республики не установлены сокращенные сроки исполнения.

В случаях, не терпящих отлагательства, задания, запросы, поручения, а равно ответы на них (информации, сообщения) могут быть переданы факсимильной связью или иным видом срочной связи.

Запрещается истребование у нижестоящих прокуроров любой информации по телефону без оформления в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству телефонограмм, подписанных должностными лицами прокуратуры республики, указанными в п. 4.14 настоящего Регламента.

4.17. Размножение и рассылка заданий, запросов и поручений нижестоящим прокурорам (за исключением связанных с разрешением конкретного обращения, расследованием либо судебным рассмотрением конкретного уголовного дела, публикацией в средствах массовой информации, проверкой иных сведений о возможном нарушении закона) производятся только после их изучения на предмет соответствия требованиям настоящего Регламента и учета старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения. Аналогичным образом осуществляется отправка заданий и поручений телефаксом. Копии заданий (с приложением копии согласованного с прокурором Республики Калмыкия рапорта или иного документа, обосновывающего направление задания) передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

4.18. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения систематически обобщает практику подготовки и направления на места заданий и поручений, вносит предложения по совершенствованию этой работы. 

5. Организация работы коллегии и совещаний 

В прокуратуре республики образуется коллегия, возглавляемая прокурором Республики Калмыкия. В состав коллегии по должности входят заместители прокурора Республики Калмыкия. По решению прокурора Республики Калмыкия в состав коллегии могут быть введены другие лица.

На заседаниях коллегии рассматриваются наиболее важные вопросы деятельности органов прокуратуры по обеспечению законности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского надзора, организации и осуществления уголовного преследования, подбора и расстановки кадров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений аппарата прокуратуры республики, нижестоящих прокуроров.

По актуальным проблемам укрепления законности и противодействия преступности могут проводиться совместные заседания коллегии  прокуратуры республики с другими правоохранительными и контролирующими органами республики.

5.3.   Работа коллегии планируется на полугодие. План работы коллегии формируется старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения на основе предложений членов коллегии, руководителей подразделений, представляемых старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения к 5 июня и 5 декабря с учетом предложений в полугодовой план работы прокуратуры республики.

План работы коллегии утверждается прокурором Республики Калмыкия.

В плане определяются вопросы, подлежащие рассмотрению, лица, ответственные за подготовку необходимых материалов, сроки проведения заседаний.

Решение об изменении сроков или о снятии запланированного вопроса с рассмотрения на заседании коллегии принимается только прокурором Республики Калмыкия на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения, ответственного за подготовку вопроса к рассмотрению коллегией, поддержанного заместителем прокурора Республики Калмыкия. С ходатайством на имя прокурора Республики Калмыкия об изменении сроков или о снятии вопроса с рассмотрения заседания коллегии также может обратиться член коллегии  прокуратуры республики. Копия рапорта или ходатайства с резолюцией прокурора Республики Калмыкия передается старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Внеплановые вопросы могут быть вынесены на обсуждение коллегии только  прокурором Республики Калмыкия.

Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противоречит интересам соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны. Решение о приглашении на заседание коллегии представителей средств массовой информации и об объеме предоставляемой им информации принимает прокурор Республики Калмыкия.

Ответственность за своевременность и качество подготовки материалов для рассмотрения на заседании коллегии несут руководители подразделений, а также заместители прокурора Республики Калмыкия, курирующие деятельность соответствующего подразделения, либо должностные лица, возглавлявшие проверку или выполнявшие иное поручение руководства прокуратуры республики.

Материалы для рассмотрения на заседании коллегии представляются руководителями подразделений - ответственных исполнителей старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за десять дней до дня заседания коллегии.

Документы для заседания коллегии, проводимого вне плана, передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения не позднее чем за пять дней до дня заседания, определенного прокурором Республики Калмыкия.

Документы визируются исполнителем, руководителем подразделения и согласовываются с заместителем прокурора Республики Калмыкия.

В случае необходимости использования на заседании коллегии демонстрационных материалов (слайдов, аудио- или видеоматериалов и пр.) соответствующее подразделение во взаимодействии со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения обеспечивает их подготовку и не позднее чем за три рабочих дня до заседания коллегии передает в отдел материально-технического обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта для адаптации к демонстрационному оборудованию.

5.7.   Материалы, представленные для обсуждения на заседании коллегии, должны содержать: справку объемом до 15 страниц, проект решения объемом не более 8 страниц, список лиц, приглашаемых на заседание, а также предлагаемых для выступлений, в случае необходимости - проекты других документов (приказов, обзоров, информационных писем, планов и т.п.).

В справке отражается имеющаяся информация о состоянии законности и правопорядка, об эффективности прокурорского надзора, о результатах деятельности органов прокуратуры, формулируются выводы из проведенного обобщения.

Проект решения коллегии состоит из описательной и резолютивной частей. Описательная часть содержит анализ уровня и характера правонарушений, оценку деятельности органов прокуратуры с перечислением конкретных недостатков в работе, сведений о допустивших их должностных лицах. В резолютивной части указываются предложения об устранении выявленных нарушений закона и просчетов в организации работы, меры по укреплению законности, сроки выполнения и ответственные исполнители.

Тексты документов должны быть изложены с учетом особенностей официально-делового стиля, с использованием общепринятой терминологии. Визирующие документы руководители несут ответственность за качество их подготовки,   соблюдение  норм   грамматики,   правильность  указания  в  тексте названий, дат и номеров федеральных законов, других нормативных правовых актов,      организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Калмыкия.

5.8. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения изучает подготовленные к заседанию коллегии материалы с точки зрения полноты освещения проблемы, соблюдения требований Регламента. К изучению материалов по указанию прокурора Республики Калмыкия могут привлекаться заместители прокурора Республики Калмыкия. При наличии серьезных недостатков представленные материалы с письменным обоснованием возвращаются на доработку в подразделение, ответственное за их подготовку. Для устранения недостатков старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения может быть определен срок повторного представления материалов.

В случае невозможности переработки материалов в установленные сроки прокурором Республики Калмыкия на основании рапорта руководителя подразделения, согласованного со  старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим заместителем прокурора Республики Калмыкия, дата заседания коллегии может быть перенесена. В том же порядке вопрос может быть снят с рассмотрения коллегии.

5.9.   Согласованные со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения материалы докладываются прокурору Республики Калмыкия заместителем прокурора Республики Калмыкия.

В случае принятия прокурором Республики Калмыкия решения о рассмотрении таких материалов на заседании коллегии старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения готовит повестку, в которой указываются время и место проведения заседания, программу заседания, регламент, совместно с соответствующим подразделением - окончательный список приглашенных на заседание должностных лиц, передает подготовленные материалы прокурору Республики Калмыкия.

О дне заседания коллегии ее участники уведомляются старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения. Вызов приглашенных должностных лиц, как правило, обеспечивается старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения во взаимодействии с подразделением, подготовившим материалы, подлежащие рассмотрению на заседании коллегии.

Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения за  три дня до заседания вручает материалы членам коллегии, а при необходимости- руководителям заинтересованных подразделений и приглашенным лицам; обеспечивает регистрацию прибывающих на заседание коллегии.

5.10. Обсуждение вопросов на заседании коллегии проводится в порядке, определяемом ее председателем. По согласованию с членами коллегии повестка дня может быть изменена или дополнена.

На заседании ведется протокол, а по указанию председателя коллегии - аудио- и (или) видеозапись.

5.11. Коллегия правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов коллегии).

Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствовавших на заседании членов коллегии и прокурор Республики Калмыкия.

В случае возникновения разногласий по обсуждаемому коллегией вопросу окончательное решение принимается прокурором Республики Калмыкия.

5.12. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения обеспечивает в течение трех дней оформление протокола заседания коллегии.  Копия документа направляется для учета при доработке окончательного варианта решения в подразделение, готовившее материалы к рассмотрению. Соответствующее подразделение в течение пяти рабочих дней либо в иной срок, установленный прокурором Республики Калмыкия, дорабатывает проект решения, другие обсуждавшиеся документы и согласовывает их со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, визирует у курирующего заместителя прокурора Республики Калмыкия.

После поступления согласованные материалы старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения направляет для изучения членам коллегии, при отсутствии замечаний докладывает прокурору Республики Калмыкия.

5.13. Решение коллегии, другие документы, подготовленные в соответствии с ним, незамедлительно направляются старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения членам коллегии, руководителям подразделений, прокурорам районов (города), которые в обязательном порядке доводят их содержание до сведения подчиненных работников, разрабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с предварительным обсуждением на оперативном совещании), определяют ответственных исполнителей и организуют контроль исполнения.

5.14. Решения коллегии прокуратуры республики обязательны для исполнения всеми прокурорскими работниками. Решения коллегии могут быть
реализованы путем издания организационно-распорядительных документов прокурора Республики Калмыкия.

Ответственность за качество и соблюдение сроков реализации решений коллегии несут указанные в них руководители подразделений, заместители  прокурора Республики Калмыкия по отнесенным к их ведению вопросам.

5.15. По каждому случаю грубого нарушения качества и сроков подготовки документов для рассмотрения на заседании коллегии прокуратуры республики, невыполнения принятых ею решений руководители подразделений истребуют от исполнителей объяснения для доклада прокурору Республики Калмыкия с постановкой вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работников, допустивших нарушения. Рассмотрение вопроса о привлечении к ответственности может быть инициировано старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.16. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения ведет делопроизводство коллегии, контролирует исполнение принятых решений, систематически обобщает практику работы коллегии, вносит предложения о совершенствовании ее деятельности.

5.17. Решения коллегии находятся на контроле, как правило, в течение года, если иной срок не указан в самих документах.

Продление срока исполнения или снятие с контроля решений коллегии в целом или отдельных мероприятий осуществляется прокурором Республики Калмыкия по мотивированному рапорту руководителя подразделения-исполнителя, согласованному со старшим помощником прокурора по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим работу подразделения заместителем прокурора Республики Калмыкия. В необходимых случаях вопросы продления сроков исполнения или снятия с контроля решений коллегии докладываются руководителем подразделения-исполнителя на заседании коллегии.

Рапорт о продлении срока исполнения или снятии с контроля решения коллегии, его отдельных мероприятий с резолюцией прокурора Республики Калмыкия передается старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

5.18. Заседания Координационного совещания созываются прокурором Республики Калмыкия и проходят под его председательством.

Процедура подготовки и проведения Координационного совещания, а также осуществление контроля за реализацией принятых им постановлений определяется Положением о координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью и Регламентом Координационного совещания руководителей правоохранительных органов Республики Калмыкия.

5.19. Вопросы организации и осуществления прокурорской деятельности, не требующие обсуждения на заседании коллегии, рассматриваются на оперативных или межведомственных совещаниях при прокуроре Республики Калмыкия, его заместителях, а также при руководителях подразделений.

Совещания проводятся по мере необходимости. Порядок и сроки их проведения, круг участников определяются в каждом конкретном случае руководителем, который проводит совещание.

Организационное обеспечение совещаний при  прокуроре Республики Калмыкия, контроль за исполнением принятых решений осуществляются старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Подготовка необходимых материалов, контроль за исполнением решений, принятых на совещаниях в подразделениях прокуратуры республики, осуществляются ответственными должностными лицами, назначаемыми начальниками соответствующих подразделений. В необходимых случаях    старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения может оказывать подразделениям методическую и иную помощь.

5.20. Финансовое и материальное обеспечение, размещение лиц, прибывающих для участия в работе коллегии, оперативных и межведомственных совещаний при прокуроре Республики Калмыкия, Координационного совещания, подготовка помещения для проведения таких мероприятий, осуществляются отделом планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности и отделом материально-технического обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.

Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения в течение суток после утверждения повестки дня уведомляет  указанные подразделения о дате и времени проведения заседания, представляет список приглашенных лиц.

5.21.Подразделения, отвечающие за подготовку и проведение иных мероприятий с участием прокурора Республики Калмыкия, своевременно, не позднее чем за три рабочих дня до проведения, информируют об этом старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, а также подразделения, указанные в пункте 5.20 настоящего Регламента для принятия совместных мер по реализации необходимых подготовительных действий. 

6. Формирование и деятельность рабочих групп 

6.1. По решению прокурора Республики Калмыкия либо его заместителей могут быть сформированы рабочие группы.

Группы формируются для рассмотрения вопросов укрепления законности и правопорядка, повышения эффективности прокурорского надзора, совершенствования правоприменительной практики, межведомственного взаимодействия, проработки и подготовки материалов для Координационного совещания, проведения проверок, не требующих командирования работников в районы республики, и т.п.

Состав рабочих групп прокуратуры республики определяется на основе письменных предложений подразделений аппарата прокуратуры республики.

Создается рабочая группа в соответствии с распоряжением (приказом), подготовленным в порядке, определенном в разделе 2 настоящего Регламента.

В распоряжении (приказе) должны быть определены цель ее формирования, состав с указанием руководителей группы, возможный период действия рабочей группы, сроки либо периодичность информирования прокурора Республики Калмыкия либо его заместителя, курирующего деятельность рабочей группы, при необходимости - порядок подготовки и утверждения планов и иных документов, регламентирующих деятельность группы.

6.2. Решение о формировании межведомственных рабочих групп должно быть согласовано с руководителями соответствующих государственных органов и общественных организаций. В состав групп представители этих органов и организаций включаются на основе письменных предложений руководителей с указанием конкретных кандидатур. Оформляется такое решение путем издания организационно- распорядительного документа (совместного либо прокуратуры республики).

6.3.   Деятельность рабочей группы реализуется путем подготовки проектов документов, внесения предложений для рассмотрения на заседаниях коллегии прокуратуры республики, Координационного совещания, на оперативных совещаний, подготовки справочной и статистической информации, методических рекомендаций и др.

6.4. Руководители подразделений аппарата прокуратуры республики в установленные распоряжением (приказом) сроки, но не реже одного раза в год, докладывают об итогах работы, эффективности деятельности и о целесообразности дальнейшего функционирования  рабочей группы заместителю прокурора Республики Калмыкия, курирующему деятельность рабочей группы, либо прокурору Республики Калмыкия. Руководители подразделений также осуществляют контроль за работой сотрудников возглавляемых ими подразделений, являющихся членами рабочих групп, в т.ч. межведомственных, обеспечивают периодический (не реже одного раза в год) анализ практики участия подчиненных в деятельности групп, при необходимости вносят предложения об изменении кандидатур, в т.ч. представителей от прокуратуры республики в межведомственных рабочих группах.

Копии докладных записок до 1 февраля года, следующего за анализируемым, направляются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

6.5. Результаты деятельности рабочих групп ежегодно обобщаются  старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения с внесением руководству  прокуратуры республики предложений по совершенствованию этой практики.

6.6. При реализации поставленных перед группой задач ее деятельность прекращается на основании решения должностного лица, которым принималось решение о создании группы.

Рабочая группа, сформированная для проведения проверки, считается прекратившей свою деятельность после согласования с руководством прокуратуры республики выводов и предложений, изложенных в справке о результатах проверки и соответствующей докладной записке. 

7. Контроль исполнения. Проведение проверок исполнительской дисциплины 

7.1. Контроль за исполнением поручений Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Калмыкия, документов, поставленных на контроль, организационно-распорядительных документов и решений коллегии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Калмыкия, постановлений Координационного совещания, выполнением плановых мероприятий осуществляют заместители прокурора Республики Калмыкия, руководители структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, а также старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

Контроль за исполнением поручений заместителей прокурора Республики Калмыкия осуществляется руководителями подразделений прокуратуры республики.

Контроль за рассмотрением иных документов обеспечивается руководителями подразделений прокуратуры республики, давшими соответствующее поручение.

7.2.   Контроль за своевременным получением информации о результатах рассмотрения документов, направленных прокурором Республики Калмыкия, в территориальные органы федеральных органов и региональные органы власти обеспечивается заместителями прокурора Республики Калмыкия по отнесенным к их ведению вопросам, руководителями подразделений, подготовивших эти документы, старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

7.3.   Контроль обеспечивается систематическим истребованием руководителями подразделений, а также старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения  информации об исполнении организационно-распорядительных документов, поручений руководства прокуратуры республики, разрешении обращений. Единовременно или с установленной периодичностью руководству прокуратуры республики докладывается о результатах проделанной работы.

7.4. Срок исполнения документа исчисляется со дня его регистрации в органах прокуратуры республики, если иное не установлено действующим законодательством, а также организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Срок исполнения документа - 30 дней, если иной срок не указан в самом документе или в резолюции руководителя. Если в качестве срока исполнения установлен период времени, началом его считается дата подписания поручения.

Если окончание срока исполнения приходится на нерабочий день, то согласно Инструкции по делопроизводству последним днем срока считается предшествующий ему рабочий день.

7.5. Соисполнителями информация о выполнении поручения направляется ответственному исполнителю не менее чем за пять дней до окончания контрольного срока.

За три дня до истечения 30-дневного срока исполнитель докладывает руководителю, давшему поручение, о результатах рассмотрения документов, его исполнении либо своевременно ходатайствует о продлении срока проверки.

Материалы о выполнении поручений по документам, поступившим из  высших органов законодательной и исполнительной власти Республики Калмыкия, о разрешении обращений, взятых на особый контроль Генеральным прокурором Российской Федерации либо его заместителями, лично прокурором Республики Калмыкия с проектами ответов представляются на подпись не позднее чем за три дня до окончания срока, установленного Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями, прокурором Республики Калмыкия.

7.6.   Организационно-распорядительные документы Генерального прокурора Российской Федерации, прокурора Республики Калмыкия, как правило, находятся на контроле в течение срока, указанного в самом документе. Организационно-распорядительные документы, изданные в связи с выполнением конкретных поручений или осуществлением мероприятий, снимаются с контроля после их реализации.

Решение о снятии документа с контроля принимает прокурор Республики Калмыкия на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения - исполнителя, согласованного со старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения и курирующим работу подразделения заместителем прокурора Республики Калмыкия.

В отдельных случаях вопрос о снятии документа с контроля может инициировать старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

7.7.   Документ, поставленный на контроль, считается исполненным после выполнения поручения и сообщения результатов заинтересованным лицам и организациям, о чем исполнитель информирует старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения в трехдневный срок с момента исполнения путем направления контрольной карточки с приложением копий ответов и иных документов. В контрольной карточке отражаются результаты разрешения документа.

Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения систематизирует поступившие сведения в картотеке исполненных документов.

7.8. Ведение делопроизводства по документам, взятым на контроль, в том числе заведение контрольных карточек, надзорных производств, а если требования документа рассчитаны на длительный срок действия - формирование отчетных документов, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

7.9.При выявлении фактов нарушения сроков или неудовлетворительного качества подготовки документов по мотивированному рапорту руководителя подразделения или старшего помощника прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения прокурор Республики Калмыкия либо его заместитель назначает проверку соблюдения требований организационно-распорядительных документов прокуратуры республики, определяет ответственное должностное лицо, соисполнителей и сроки ее проведения.

Проверки в отношении государственных гражданских служащих проводятся в соответствии с федеральным законодательством о государственной гражданской службе.

7.10. Ответственный за проведение проверки исполнитель (либо по его
поручению   иное   должностное   лицо)   в   двухдневный   срок   передает   копии рапорта и других материалов соисполнителям. Он также имеет право направлять перечень вопросов в другие подразделения при необходимости их привлечения к проверке, истребовать заключения по обращениям, делам и материалам, истребовать объяснения от руководителей подразделений и других прокурорских работников.

Срок проведения проверки не может превышать одного месяца.

7.11. О результатах проверки исполнительской дисциплины проводившее ее должностное лицо составляет мотивированное заключение. Выводы и результаты проверки исполнитель докладывает прокурору Республики Калмыкия или его заместителям с представлением (при необходимости) согласованных со старшим помощником прокурора республики по кадрам проектов приказов о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

7.12. Работник, в отношении которого проводилась проверка, должен быть ознакомлен с заключением о ее результатах, а по его просьбе - с иными материалами. 

8. Рассмотрение обращений и организация приема граждан 

8.1.   Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, парламентских запросов, запросов и обращений членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, организация приема заявителей определяется действующим законодательством, Инструкцией о порядке рассмотрения обращений, а также иными организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Калмыкия.

Обращения представителей юридических лиц и объединений граждан рассматриваются в порядке, установленном для рассмотрения обращений граждан.

Каждое обращение должно получить объективное, всестороннее и своевременное разрешение в том подразделении, к компетенции которого относится решение вопроса.

Руководители подразделений аппарата прокуратуры республики несут персональную ответственность за организацию работы с обращениями и приема граждан, должностных и иных лиц. Непосредственные исполнители несут ответственность за соблюдение требований действующего законодательства, организационно-распорядительных документов Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Калмыкия при разрешении конкретных обращений.

8.2. Обращения, содержащие вопросы, относящиеся к компетенции органов предварительного расследования, поступившие в органы прокуратуры сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях, жалобы граждан на действия должностных лиц уполномоченных органов, отказавшихся принять и зарегистрировать сообщение о преступлении, регистрируются и рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством и соответствующими организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Поступившие в органы прокуратуры обращения и заявления, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении к уголовной ответственности судей, прокуроров, других должностных лиц при отсутствии конкретных данных о признаках преступления, разрешаются в соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений.

8.3.   В случае неправильного определения исполнителя (разметки)
обращение не позднее трех дней с момента поступления в подразделение передается им через отдел общего и особого делопроизводства в другое подразделение, к компетенции которого относится его разрешение.

Передача обращения из одного подразделения в другое осуществляется на основании мотивированного письма руководителя подразделения с обязательным занесением в автоматизированную систему регистрации сведений о передаче. В случае возникновения разногласий обращение из одного подразделения в другое передается с письмом за подписью заместителя прокурора Республики Калмыкия.

О передаче в другое подразделение обращений, рассмотрение которых взято на контроль, незамедлительно уведомляется старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

8.4.   При наличии в обращении вопросов, относящихся к компетенции нескольких подразделений, проверку в полном объеме организует руководитель подразделения, указанного среди исполнителей первым (ответственный исполнитель). Он обеспечивает направление копий документов соисполнителям, подготовку в срок не позднее пяти дней со дня регистрации единого поручения о проверке, при необходимости ходатайствует о продлении срока ее проведения и дачи ответа по существу.

Ответственным исполнителем запрос по обращению может быть направлен в подразделения, не указанные в числе соисполнителей, в порядке, указанном в п.4.14. настоящего Регламента.

8.5.   Прием граждан, представителей юридических лиц и объединений граждан осуществляется в установленные часы старшим помощником прокурора республики по рассмотрению обращений, приему граждан и правовому обеспечению в помещении, отведенном для приема граждан.

К приему граждан могут привлекаться руководители подразделений аппарата прокуратуры республики, помощники прокурора республики и прокуроры отделов.

Прием граждан прокурором Республики Калмыкия (лицом, его замещающим), заместителями прокурора Республики Калмыкия осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке рассмотрения обращений.

8.6. В прокуратуре республики организация приема граждан прокурором Республики Калмыкия (лицом, его замещающим) и его заместителями,  руководителями подразделений аппарата прокуратуры республики, помощниками прокурора республики и прокурорами отделов возлагается на старшего помощника прокурора республики по рассмотрению обращений, приему граждан и правовому обеспечению.

8.7. График приема граждан прокурором Республики Калмыкия и его заместителями, руководителями подразделений аппарата прокуратуры республики утверждается прокурором Республики Калмыкия.

8.8.При рассмотрении обращений не допускается разглашение имеющихся в них сведений, касающихся частной жизни граждан, персональных данных заявителей и иных лиц, другой информации, распространение которой ограничено законодательством. 

9. Выезды в служебные командировки 

9.1.   Выезды в служебные командировки осуществляются с целью проведения проверок исполнения законов, деятельности прокуратур районов (города), оказания помощи в организации работы, изучения положительного опыта, проверки обстоятельств чрезвычайных происшествий, разрешения непосредственно на месте обращений о нарушениях закона, участия в совещаниях, судебных заседаниях и др.

Выезды в нижестоящие прокуратуры осуществляются в соответствии с планом работы прокуратуры республики. Вопрос о выезде для комплексной и отраслевой проверки организации работы нижестоящей прокуратуры либо для оказания практической помощи, не предусмотренном планом работы прокуратуры республики, решается прокурором Республики Калмыкия либо лицом, его замещающим, на основании мотивированного рапорта руководителя подразделения, согласованного с курирующим заместителем прокурора Республики Калмыкия.

Выезды для организации проверок состояния законности в поднадзорных органах, доводов обращений, участия в конкретных мероприятиях, выполнения иных разовых поручений, не связанных с проверкой деятельности прокуратур, могут осуществляться на основании решений заместителей прокурора Республики Калмыкия.

9.2.   Для организации выезда прокурором Республики Калмыкия издается распоряжение, в котором устанавливаются сроки выезда, указывается выезжающее лицо либо состав комиссии и ее руководитель.

Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения по согласованию с руководителями подразделений определяет состав комиссии для проведения комплексной проверки организации прокурорской деятельности и готовит соответствующее распоряжение. В других случаях состав комиссии определяется руководителем подразделения, которому дано поручение об организации выезда. Подразделение, осуществляющее выезд, в установленном порядке готовит проект распоряжения.

Не позднее, чем за три рабочих дня до выезда подписанное распоряжение должно быть направлено всем заинтересованным лицам. В случае осуществления срочного выезда подписанное распоряжение направляется заинтересованным лицам незамедлительно.

9.3.   Комиссии по проведению комплексных проверок деятельности подчиненных прокуратур возглавляют заместители прокурора Республики Калмыкия, при проведении проверок деятельности по отдельным направлениям- руководители подразделений.

Возложение обязанностей руководителя комиссии по проверке деятельности, в том числе с оказанием практической помощи, на старших прокуроров и прокуроров отделов прокуратуры республики не допускается.

9.4.   Проверки деятельности прокуратур проводятся в соответствии с планом. План комплексной проверки разрабатывается руководителем комиссии на основании Положения о подготовке и проведении проверок деятельности районных (городских) прокуратур Республики Калмыкия, перечня основных вопросов, подлежащих изучению и оценке при проведении комплексной проверки организации деятельности горрайпрокуратуры, иных организационно-распорядительных документов и методических рекомендаций с учетом особенностей района выезда. Утверждается такой план прокурором Республики Калмыкия.

План иной проверки формируется подразделением, которое будет осуществлять мероприятие, и утверждается курирующим его работу заместителем прокурора Республики Калмыкия.

Перед выездом заместителями прокурора Республики Калмыкия, руководителем подразделения или руководителем комиссии проводится инструктаж членов комиссии.

9.5.   При подготовке к выезду работники обязаны проанализировать имеющиеся в прокуратуре республики статистические и иные материалы по вопросам обеспечения правопорядка и прокурорского надзора, организационно-распорядительные документы, результаты предыдущих проверок и принятые по ним решения, определить в соответствии с целями выезда основные направления работы.

Отделом правовой статистики руководителю комиссии представляются статистические данные, характеризующие состояние законности, преступности и прокурорского надзора в районе (городе).

9.6.   Финансовое обеспечение работы комиссии, при необходимости- размещение для проживания в гостиницах осуществляются отделом планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности и отделом материально-технического обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта.

9.7.   Справка о комплексной проверке организации работы и прокурорского надзора объемом до 20 страниц (а по отдельным направлениям - не более 10 страниц) должна содержать анализ и оценку деятельности проверяемой прокуратуры, ее руководителей, выводы о причинах допущенных недостатков, практические рекомендации по их устранению. Справка подписывается, как правило, всеми членами комиссии, в обязательном порядке - руководителем комиссии. Один экземпляр передается руководителю прокуратуры, о чем в справке делается отметка.

Результаты проверки рассматриваются на оперативном совещании с участием проверяемой прокуратуры.

9.8.   По окончании каждого выезда его участники в течение двух рабочих дней докладывают руководителям подразделений о результатах с представлением справок по направлениям надзорной деятельности.

О результатах комплексной проверки и иного выезда, осуществленного на основании плана работы прокуратуры республики либо по поручению прокурора Республики Калмыкия, руководитель комиссии в течение трех рабочих дней докладывает прокурору Республики Калмыкия с предложениями о форме и сроках реализации представленных материалов, при необходимости - с проектом приказа. Объем докладной записки не может превышать 3-5 листов.

В остальных случаях об итогах выезда докладывается курирующему заместителю прокурора Республики Калмыкия в те же сроки.

9.9. В соответствии с решением прокурора Республики Калмыкия результаты проверок могут выноситься на обсуждение коллегии прокуратуры республики, рассматриваться на оперативных совещаниях при прокуроре Республики Калмыкия  или его заместителях, служить основанием для издания приказа и др. При этом дается оценка проделанной работе, определяются меры по устранению выявленных недостатков или распространению положительного опыта, рассматривается вопрос об ответственности лиц, допустивших нарушения.

Контроль за устранением недостатков, выявленных комплексными проверками организации деятельности прокуратур, осуществляется старшим помощником прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, иными проверками - подразделением, проводившим проверку.

Вопрос о снятии с контроля мероприятий по устранению недостатков решается прокурором Республики Калмыкия или его заместителями на основании доклада подразделения, осуществлявшего контроль, как правило, по истечении года после завершения проверки.

9.10. Материалы о результатах выездов в нижестоящие прокуратуры для проведения комплексных проверок, проверок по отдельным направлениям деятельности, оказания практической помощи, а также выездов, связанных с иными вопросами и осуществленных по решению прокурора Республики Калмыкия, с резолюциями руководителей прокуратуры республики в течение пяти дней после доклада и принятия решения передаются старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения, который осуществляет их учет.

Подразделением самостоятельно учитываются выезды с целью проверок деятельности поднадзорных органов, участия в конкретных мероприятиях, выполнения разовых поручений, проведения проверок финансово-хозяйственной деятельности, служебных проверок по кадровым вопросам, проверок по вопросам исполнительской дисциплины.

9.11. Старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения совместно с другими подразделениями изучает практику выездов, разрабатывает предложения по совершенствованию этой работы.

9.12. Порядок выезда в служебные командировки за пределы Российской Федерации регулируется специальными организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации. 

10. Вызов работников подчиненных прокуратур 

10.1. Вызов работников с мест осуществляются на основании планов стажировки, учебы или аттестации, а также для проведения стажировки при рассмотрении вопроса о переводе работников на службу в прокуратуру республики; согласования с членами коллегии прокуратуры республики перед назначением на руководящую должность; участия в мероприятиях. Кроме того вызов работников в иных случаях может быть осуществлен по указанию прокурора Республики Калмыкия, его заместителей либо с их согласия по мотивированному рапорту руководителя подразделения.

Порядок и сроки прохождения стажировки и учебы определяются соответствующими организационно-распорядительными документами прокуратуры республики.

Срок командировки руководителей прокуратур районов (города) для участия в заседании коллегии, Координационном совещании, в оперативном совещании, доклада конкретных материалов, аттестования и в иных случаях не должен превышать двух рабочих дней, срок прохождения стажировки в аппарате прокуратуры республики  - десяти рабочих дней.

При вызове и выезде в прокуратуру республики прокурора района (города) одновременно должен быть решен вопрос о возложении обязанностей руководителя прокуратуры на иное должностное лицо.

10.2. Для участия в проверках исполнения законов государственными органами в состав комиссий по предварительному согласованию с прокурорами районов (города) могут включаться наиболее опытные прокурорские работники этих прокуратур.

Осуществляется вызов таких работников и определяется срок их командировки на основании соответствующего распоряжения прокурора Республики Калмыкия.

10.3. Вопросы финансирования командировок, а также размещения вызываемых работников согласовываются с отделом планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности и отделом материально- технического обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта. Выезд и вызовы работников с мест без решения этих вопросов не допускаются.

10.4. Учет прибывающих с мест работников прокуратуры ведется старшим помощником прокурора республики по кадрам.

В случае невыполнения работником задания, несоблюдения сроков пребывания в командировке, нарушения трудовой и исполнительской дисциплины руководитель подразделения аппарата прокуратуры республики составляет мотивированный рапорт, который после согласования с курирующим заместителем прокурора Республики Калмыкия передается старшему помощнику прокурора республики по кадрам для решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности работника, допустившего нарушение. 

11. Порядок представления специальных донесений и иной обязательной информации 

Порядок представления в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и прокуратуру Республики Калмыкия специальных донесений о чрезвычайных происшествиях и иной обязательной информации, принятия по ним организационных и надзорных решений определяется организационно-распорядительными документами Генерального прокурора Российской Федерации и прокурора Республики Калмыкия.

Поступившие в прокуратуру республики по почте, телефону или иными видами связи в рабочее время специальные донесения о происшествиях чрезвычайного характера, имеющих повышенную общественную значимость, направляются для доклада прокурору Республики Калмыкия. Руководством прокуратуры республики определяется необходимость принятия комплекса оперативных мер. Иные специальные донесения направляются для принятия решений руководителям соответствующих подразделений аппарата прокуратуры республики.

Специальные донесения, поступившие в прокуратуру республики в нерабочее время (вечерние и ночные часы, выходные и праздничные дни), оперативно рассматриваются дежурным прокурором, который информирует о чрезвычайном происшествии руководство прокуратуры республики, в пределах установленной компетенции принимает меры по реализации полученных указаний.

Информация о возбуждении уголовных дел и ходе их расследования направляется в подразделения согласно компетенции либо в подразделения, осуществляющие контроль по поручению руководства  прокуратуры  республики.

11.3. Иная обязательная информация представляется в установленные организационно-распорядительными документами сроки в подразделения по направлениям деятельности. Подразделения обязаны принимать по такой информации своевременные организационные, надзорные и иные меры.

Контроль за использованием в работе поступающей с мест информации и оперативным реагированием на нее обеспечивают заместители прокурора Республики Калмыкия,  руководители соответствующих подразделений. 

12. Прием и сдача дел 

В целях обеспечения преемственности в работе при освобождении от должности, своевременного ознакомления с обстановкой и повышения ответственности за состояние дел при назначении на должности заместителей прокурора Республики Калмыкия, начальников отделов, старших помощников прокурора республики прием и передача дел производятся по акту приема и сдачи дел и материальных ценностей в течение семи календарных дней после издания приказа о назначении на должность либо освобождении от должности.

Прием и сдача дел в аппарате прокуратуры республики проводятся комиссией, формируемой старшим помощником прокурора республики по кадрам, в состав которой входят старший помощник прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения; представители отдела материально-технического обеспечения, эксплуатации зданий и транспорта; отдела планирования, труда, финансирования, бухгалтерского учета и отчетности; отдела общего и особого делопроизводства, по поручению руководства прокуратуры республики - работники иных подразделений.

Распоряжение о составе комиссии, сроках приема и передачи дел утверждается прокурором Республики Калмыкия. 

12.3. Порядок участия представителей прокуратуры республики в приеме и сдаче дел от одного руководителя другому в прокуратурах районов (города), и основные требования к передаваемым материалам и составляемому акту регулируются специальным организационно - распорядительным документом.

12.4. В акт приема и сдачи дел вносятся сведения:

о штатах подразделений, их укомплектованности кадрами;

об основных (плановых и внеплановых) мероприятиях текущего года;

о количестве обращений, гражданских и иных дел, не получивших окончательного разрешения, с указанием срока их проверки;

о состоянии делопроизводства (наличие карточек, книг учета и т.д.);

о сохранности документов, в том числе содержащих сведения, составляющие государственную тайну, специального хранения и строгой отчетности, для служебного пользования;

о наличии оружия, боеприпасов к нему, специальных средств, их количестве, условиях хранения, данных об использовании;

об имеющемся имуществе, в том числе о компьютерной, множительной и иной технике, его состоянии.

Соответствующий акт составляется в двух экземплярах, подписывается сдающим и принимающим дела должностными лицами, а также участвовавшими в приеме и сдаче дел представителями других подразделений. В случае отсутствия лица, от которого принимаются дела, в акте делается соответствующая пометка.

12.5. Акт приема и сдачи дел и материальных ценностей в 3-дневный срок после подписания передается для утверждения прокурору Республики Калмыкия.

После утверждения один экземпляр акта сдается для регистрации и хранения старшему помощнику прокурора республики по организационным вопросам и контролю исполнения.

12.6. В случае обнаружения недостачи дел, материалов, оружия, патронов к нему, специальных средств, а также имущества по указанию прокурора  Республики Калмыкия проводится служебная проверка, по результатам которой виновные должны быть привлечены к ответственности, в установленном законом порядке решен вопрос о возмещении ущерба, восстановлении дел и материалов.

Старший помощник прокурора республики

по организационным вопросам и контролю исполнения