Новости - Прокуратура Республики Калмыкия
Новости
- 2 марта 2022, 10:50
- Прокуратура Республики Калмыкия
Прокуратура республики проанализировала исполнение законодательства об охране здоровья льготной категории граждан при обеспечении лекарственными средствами в 2020-2021 г.г.
Установлено, что Министерством здравоохранения Республики Калмыкия надлежащим образом не исполняются требования закона об охране здоровья граждан.
В рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» по состоянию на 1 января 2022 года в связи с поздней поставкой имелась кредиторская задолженность по поставленным лекарственным препаратам в сумме 97 тыс. рублей.В ходе проведенной Республиканской службой финансово-бюджетного контроля внеплановой камеральной проверки в указанной сфере за период с 01.01.2020 по 31.07.2021 выявлены нарушения на общую сумму 14960,10 тыс. рублей, в том числе выявлены факты завышения начальной (максимальной) цены контракта на закупку рублей лекарственного препарата (МНН Голимумаб) с торговым наименованием «Симпони» на 35,92 тыс.; неэффективного использования средств на общую сумму 975,32 тыс. рублей, несвоевременной оплаты за поставленные ООО «МЕДИПАЛ-ОНКО» лекарственные препараты МНН Тоцилизумаб на общую сумму 5194,80 тыс. рублей; не размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru информации о контрактах и другие.
Кроме того, установлено, что с февраля 2021 года в АУ РК «Аптечное управление» отсутствуют лекарственные препараты (бисопролол, альфакальцидол, каптоприл и др.) в необходимом количестве, тем самым лекарственное обеспечение граждан льготной категории на должном уровне не ведется. Доведение со стороны АУ РК «Аптечное управление» вышеуказанной информации до Министерства здравоохранения Республики Калмыкия обеспечивается.
Проверками, проведенными органами прокуратуры республики в феврале 2022 года, выявлены многочисленные нарушения, выразившиеся в следующем.
В ходе проверки БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» выявлены факты неразмещения учреждением в ЕИС «Закупки» информации об исполнении контрактов на поставку лекарственных препаратов. В настоящее время имеется задолженность по исполненным контрактам в размере 35 млн рублей.
Также выявлены факты необеспечения граждан лекарственными средствами, что свидетельствует о нарушении принципа непрерывности поставки лекарственных средств.
Так, в декабре 2021 года в связи с обращением М. проведена проверка исполнения федерального законодательства при предоставлении ему как инвалиду социальной помощи в виде лекарственного обеспечения, в результате которой в интересах заявителя прокуратурой города в Элистинский городской суд подано исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании Министерства здравоохранения РК обеспечить М. - инвалида детства лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями до отмены лечащим врачом. Аналогичные нарушения были допущены в отношении еще 2 граждан.
Кроме того, в феврале текущего года в связи с многочисленными жалобами граждан, проживающих на территории города Элисты Республики Калмыкия, по факту необеспечения бесплатными лекарственными препаратами (больных сахарным диабетом, новой коронавирусной инфекцией, инвалидов и др.), прокуратурой республики проведена проверка в БУ РК «Городская поликлиника» действующего законодательства о здравоохранении. Установлено, что рецепты гражданам не выписываются, выдаются «памятки» с расписанным планом лечения, лекарственные препараты назначаются врачами на листах без подписи и печати врача. В ходе проведенных проверок подтверждены факты необеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами.
Также выявлены случаи нарушения закона в части обеспечения лекарственными препаратами в условиях амбулаторного лечения, в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией.
Прокуратурой республики также отсутствие ряда лекарственных зафиксировано в аптечных управлениях районных центров. Так, в АУ «Аптечное управление» с. Яшалта, длительное время на отсроченном обслуживании на момент проверки находились рецепты лиц, имеющих право на получение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения бесплатно.
Проверкой также выявлены факты ненадлежащего ведения работниками АУ РК «Аптечное управление» журналов учета лекарственных средств, по обеспечению лекарственными препаратами, входящими в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, но отсутствующими на момент обращения покупателя, учета лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, а также журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Имеются факты продажи лекарственных препаратов с истекшим сроком годности.
Аналогичные нарушения были также допущены в Городовиковском, Ики-Бурульском, Приютненском районах.
Проведенными проверками установлены факты недостаточного лекарственного обеспечения медицинскими препаратами, которые приобретаются пациентами самостоятельно, нарушений при оказании медицинской помощи, что создает значительную социальную напряженность в обществе.
При проверке исполнения законодательства БУ РК «Кетченеровская районная больница» при закупке лекарственных препаратов установлено, что в период с октября 2021 года по февраль 2022 года больницей заключено 14 договоров поставки лекарственных препаратов на общую сумму 817,9 тыс. рублей. Все договоры заключены с единственным поставщиком в порядке ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом 13 договоров заключены с поставщиком ООО «Надежда ФАРМ», 1 - договор с ООО «Легас Трейд». Задолженности перед поставщиками по договорам не имеется. Вместе с тем, изучением документации о закупках установлено, что при заключении договоров с единственным поставщиком при установлении начальной цены контрактов методы определения и обоснования начальной цены не использовались.
С целью необходимости принять дополнительные организационные меры для своевременного обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, координации деятельности медицинских учреждений прокуратура республики на имя министра здравоохранения Республики Калмыкия внесла представление.
Прокуратура
Республики Калмыкия
Прокуратура Республики Калмыкия
2 марта 2022, 10:50
Прокуратура республики проанализировала исполнение законодательства об охране здоровья льготной категории граждан при обеспечении лекарственными средствами в 2020-2021 годах
Прокуратура республики проанализировала исполнение законодательства об охране здоровья льготной категории граждан при обеспечении лекарственными средствами в 2020-2021 г.г.
Установлено, что Министерством здравоохранения Республики Калмыкия надлежащим образом не исполняются требования закона об охране здоровья граждан.
В рамках регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» по состоянию на 1 января 2022 года в связи с поздней поставкой имелась кредиторская задолженность по поставленным лекарственным препаратам в сумме 97 тыс. рублей.В ходе проведенной Республиканской службой финансово-бюджетного контроля внеплановой камеральной проверки в указанной сфере за период с 01.01.2020 по 31.07.2021 выявлены нарушения на общую сумму 14960,10 тыс. рублей, в том числе выявлены факты завышения начальной (максимальной) цены контракта на закупку рублей лекарственного препарата (МНН Голимумаб) с торговым наименованием «Симпони» на 35,92 тыс.; неэффективного использования средств на общую сумму 975,32 тыс. рублей, несвоевременной оплаты за поставленные ООО «МЕДИПАЛ-ОНКО» лекарственные препараты МНН Тоцилизумаб на общую сумму 5194,80 тыс. рублей; не размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://zakupki.gov.ru информации о контрактах и другие.
Кроме того, установлено, что с февраля 2021 года в АУ РК «Аптечное управление» отсутствуют лекарственные препараты (бисопролол, альфакальцидол, каптоприл и др.) в необходимом количестве, тем самым лекарственное обеспечение граждан льготной категории на должном уровне не ведется. Доведение со стороны АУ РК «Аптечное управление» вышеуказанной информации до Министерства здравоохранения Республики Калмыкия обеспечивается.
Проверками, проведенными органами прокуратуры республики в феврале 2022 года, выявлены многочисленные нарушения, выразившиеся в следующем.
В ходе проверки БУ РК «Республиканская больница им. П.П. Жемчуева» выявлены факты неразмещения учреждением в ЕИС «Закупки» информации об исполнении контрактов на поставку лекарственных препаратов. В настоящее время имеется задолженность по исполненным контрактам в размере 35 млн рублей.
Также выявлены факты необеспечения граждан лекарственными средствами, что свидетельствует о нарушении принципа непрерывности поставки лекарственных средств.
Так, в декабре 2021 года в связи с обращением М. проведена проверка исполнения федерального законодательства при предоставлении ему как инвалиду социальной помощи в виде лекарственного обеспечения, в результате которой в интересах заявителя прокуратурой города в Элистинский городской суд подано исковое заявление в порядке ст. 45 ГПК РФ об обязании Министерства здравоохранения РК обеспечить М. - инвалида детства лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями до отмены лечащим врачом. Аналогичные нарушения были допущены в отношении еще 2 граждан.
Кроме того, в феврале текущего года в связи с многочисленными жалобами граждан, проживающих на территории города Элисты Республики Калмыкия, по факту необеспечения бесплатными лекарственными препаратами (больных сахарным диабетом, новой коронавирусной инфекцией, инвалидов и др.), прокуратурой республики проведена проверка в БУ РК «Городская поликлиника» действующего законодательства о здравоохранении. Установлено, что рецепты гражданам не выписываются, выдаются «памятки» с расписанным планом лечения, лекарственные препараты назначаются врачами на листах без подписи и печати врача. В ходе проведенных проверок подтверждены факты необеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами.
Также выявлены случаи нарушения закона в части обеспечения лекарственными препаратами в условиях амбулаторного лечения, в связи с заболеванием новой коронавирусной инфекцией.
Прокуратурой республики также отсутствие ряда лекарственных зафиксировано в аптечных управлениях районных центров. Так, в АУ «Аптечное управление» с. Яшалта, длительное время на отсроченном обслуживании на момент проверки находились рецепты лиц, имеющих право на получение лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения бесплатно.
Проверкой также выявлены факты ненадлежащего ведения работниками АУ РК «Аптечное управление» журналов учета лекарственных средств, по обеспечению лекарственными препаратами, входящими в минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи, но отсутствующими на момент обращения покупателя, учета лекарственных средств, подлежащих предметно-количественному учету, а также журнала регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Имеются факты продажи лекарственных препаратов с истекшим сроком годности.
Аналогичные нарушения были также допущены в Городовиковском, Ики-Бурульском, Приютненском районах.
Проведенными проверками установлены факты недостаточного лекарственного обеспечения медицинскими препаратами, которые приобретаются пациентами самостоятельно, нарушений при оказании медицинской помощи, что создает значительную социальную напряженность в обществе.
При проверке исполнения законодательства БУ РК «Кетченеровская районная больница» при закупке лекарственных препаратов установлено, что в период с октября 2021 года по февраль 2022 года больницей заключено 14 договоров поставки лекарственных препаратов на общую сумму 817,9 тыс. рублей. Все договоры заключены с единственным поставщиком в порядке ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ. При этом 13 договоров заключены с поставщиком ООО «Надежда ФАРМ», 1 - договор с ООО «Легас Трейд». Задолженности перед поставщиками по договорам не имеется. Вместе с тем, изучением документации о закупках установлено, что при заключении договоров с единственным поставщиком при установлении начальной цены контрактов методы определения и обоснования начальной цены не использовались.
С целью необходимости принять дополнительные организационные меры для своевременного обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, координации деятельности медицинских учреждений прокуратура республики на имя министра здравоохранения Республики Калмыкия внесла представление.