Документы - Прокуратура Республики Мордовия

Прокуратура Республики Мордовия УКАЗАНИЕ 05.07.2014 № 156-21 Саранск Об организации исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодёжи» В целях повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, обеспечения исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», руководствуясь ст. 18 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», О Б Я З Ы В А Ю: 1. Первого заместителя, заместителей прокурора республики, начальников управлений, отделов (на правах управлений), старших помощников прокурора республики по направлениям надзорной деятельности, межрайонных и районных прокуроров принять дополнительные меры к неукоснительному исполнению приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» (далее – Приказ ГП РФ № 188). 2. Старшего помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи, начальника управления по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью: - усилить контроль за деятельностью межрайонных и районных прокуроров на данном участке, совершенствовать взаимодействие с другими подразделениями аппарата прокуратуры республики по решению проблем правовой защиты несовершеннолетних и молодежи, предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - состояние законности и практики прокурорского надзора в указанной сфере анализировать по итогам полугодия и года. 3. В аппарате прокуратуры республики возложить: 3.1. На старшего помощника прокурора республики по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: - координацию взаимодействия структурных подразделений аппарата прокуратуры республики на данном направлении деятельности; - организацию исполнения п.п. 2, 3, 3.1-3.5, 4, 5, 5.1, 6, 6.1-6.4, 7-10, 10.1- 10.3 Приказа ГП РФ № 188. 3.2. На управление по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью: - организацию исполнения п.п. 11, 11.1, 11.2, 11.3, 11.4, 12, 12.1 Приказа ГП РФ № 188. 3.3. На уголовно-судебное управление: - организацию исполнения п.п. 12.1, 12.2, 12.3 Приказа ГП РФ № 188. 3.4. На отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе: - контроль за неукоснительным соблюдением прокурорами требований действующего законодательства об обязательном участии прокурора в рассмотрении судами дел об установлении усыновления детей; - обеспечение участия при рассмотрении Верховным судом Республики Мордовия гражданских дел об усыновлении российских детей иностранными гражданами. При этом иметь в виду установленные законом приоритетное право граждан Российской Федерации на усыновление таких детей и особый порядок усыновления российских детей иностранными гражданами. 3.5. На старшего помощника прокурора республики по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами республики, органами местного самоуправления: - организацию и координацию исполнения п. 2 Приказа ГП РФ № 188 в части обеспечения участия прокуроров в правотворческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. 3.6. На старшего помощника прокурора республики по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний: - организацию исполнения п. 13 Приказа ГП РФ № 188. 4. Межрайонных и районных прокуроров: 4.1. Возложить обязанности по осуществлению надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи на конкретных прокурорских работников. 4.2. Планирование деятельности и организацию надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи осуществлять на основе анализа состояния законности и оперативной обстановки в районе, для чего истребовать: - статистическую информацию о состоянии преступности несовершенно-летних - ежемесячно; - информацию о результатах работы органов внутренних дел, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по предупреждению и пресечению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, о семьях и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении - не реже 1 раза в полугодие; - информацию о численности несовершеннолетних, о количестве дошкольных, общеобразовательных и иных детских учреждений, о численности детей и подростков в возрасте от 7 до 18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, о трудоустройстве, о травматизме (гибели) несовершеннолетних, о заболеваемости, смертности детей - ежегодно; - информацию о состоящих на профилактическом и диспансерном учёте в связи с употреблением алкоголя, наркотических, психотропных и токсических веществ - ежемесячно. 4.3. Проверки исполнения законов о социальной защите несовершеннолет-них, обращая особое внимание на своевременность оказания помощи детям, находящимся в социально опасном положении, детям из малообеспеченных и многодетных семей (пособия, компенсационные выплаты, организация питания в образовательных организациях и т.д.), проводить раз в полугодие. 4.4. Проверять соблюдение законодательства о защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, в деятельности органов и учреждений образования и культуры не реже одного раза в полугодие. Мониторинг на предмет защиты детей от информации, наносящей вред их здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, в средствах массовой информации и сети Интернет, проводить постоянно. 4.5. Исполнение законодательства об охране здоровья и жизни несовершеннолетних, обращая внимание на законность, качество и полноту оказываемых медицинских услуг, на соблюдение установленного Конституцией Российской Федерации права на бесплатную медицинскую помощь, в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения проверять не реже одного раза в год. 4.6. Исполнение органами опеки и попечительства требований законодательства о своевременном выявлении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их устройстве в семью, под опеку, попечительство, на усыновление или в интернатные учреждения проверять не реже одного раза в год. 4.7. Проверку исполнения законов, регламентирующих условия содержа-ния, воспитания и обучения детей, защиту личных и имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, финансирование и целевое расходование средств, в учреждениях органов здравоохранения, образования и социальной защиты населения проводить не реже одного раза в год. 4.8. Проверки исполнения законодательства об образовании, реализации государственными и муниципальными образовательными учреждениями прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного, общего образования и на конкурсной основе бесплатность среднего и высшего профессионального образования, особое внимание обратив на соблюдение законов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования (единый государственный экзамен, государственный выпускной экзамен, экзамен по родному языку и родной литературе), проводить не реже одного раза в год. 4.9. Соблюдение прав несовершеннолетних и молодежи на свободу совести и вероисповеданий проверять не реже одного раза в год. 4.10. Проверять исполнение требований закона о воинском учете граждан, подлежащих призыву, обязательной подготовке к военной службе в учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, военно-патриотических молодежных и детских объединениях, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу один раз в полугодие. 4.11. Исполнение законов о профилактике безнадзорности и правонаруше-ний несовершеннолетних комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, подразделениями по делам несовершеннолетних и иными подразделениями органов внутренних дел, выполняющими возложенные на полицию обязанности по профилактике правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции, органами управления социальной защиты и учреждениями социального обслуживания, специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, другими органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проверять не реже одного раза в полугодие. 4.12. Принимать участие в работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Принципиально реагировать на необоснованное изменение статуса комиссий. Практику рассмотрения комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав дел, связанных с привлечением к административной ответственности несовершеннолетних, анализировать ежемесячно. 4.13. Практику расследования преступлений против семьи и несовершеннолетних, предусмотренных главой 20 УК РФ, анализировать раз в полугодие. 4.14. Практику участия прокуроров в рассмотрении судами уголовных дел в отношении несовершеннолетних, внесения представлений на незаконные и необоснованные приговоры, определения и постановления судов анализировать не реже одного раза в полугодие. 4.15. Проверки исполнения филиалами уголовно-исполнительной инспекции законодательства об осуществлении контроля за поведением осужденных несовершеннолетних к лишению свободы условно, к другим мерам наказания, не связанным с лишением свободы, проводить ежеквартально. 4.16. Докладные записки об исполнении Приказа ГП РФ № 188 и данного указания представлять в прокуратуру республики по итогам работы за полугодие и год в срок до 05 января и 05 июля. 5. Признать утратившими силу указание прокурора Республики Мордовия от 03.08.2011 № 146/21 «Об организации исполнения приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 26.112007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи», указание прокурора Республики Мордовия от 17.12.2001 № 158/7 «Об усилении надзора за исполнением законов о подготовке и призыве граждан на военную службу». 6. Контроль за исполнением указания возложить на заместителей прокурора республики по направлениям деятельности. Указание направить заместителям прокурора республики, руководителям структурных подразделений аппарата прокуратуры республики, районным, межрайонным прокурорам, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников. Прокурор Республики Мордовия государственный советник юстиции 2 класса В.M. Мачинский