Прокурор разъясняет - Прокуратура Республики Саха (Якутия)
- 5 августа 2022, 12:53
Как известно, дети – наиболее уязвимые члены нашего общества. Одной из самых опасных проблемявляется насилие над детьми.
Настораживает то, что часть преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей совершается в семье, а также лицами, обязанными по закону заботиться о ребенке. Опасность этого явления заключается, прежде всего, в том, что дети находятся в полной зависимости от взрослых, включая зависимость правовую. Если насилие исходит от лиц, на которых закон возлагает обязанность и одновременно предоставляет право защищать их интересы, дети полностью остаются без защиты.
В настоящий момент в республике имеет место снижение уровня преступности против детей. Так, по итогам 1 полугодия 2022 на 14% (с 479 до 412) снизилось число преступлений, совершенных против несовершеннолетних, из них неуплата алиментов на детей (с 206 до 209), не совершено ни одного убийства. Имеет место снижение числа преступлений против половой неприкосновенности детей (с 132 до 116) и числа жертв по ним (с 88 до 68), однако все еще количество таких преступлений остается высоким.
Подростковая преступность по итогам первого полугодия 2022 года снизилась на 14% (со 122 до 109).
В структуре преобладают преступления против собственности – 81 или 74,3% (94 или 77 %). Возросло число преступлений, связанных с НОН (с 2 до 6). На 9,7% меньше совершено тяжких преступлений (с 31 до 28). Активизирована работа по привлечению родителей по ст. 5.35 КоАП РФ за нахождение детей вне дома ночью (с 191 до 211). На 20,8% (с 24 до 19) снизилось число деяний, совершенных в опьянении (по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ – продажа алкоголя н/л – 44 лица).
Органами прокуратуры в 2022 году усилен надзор по данному направлению, принят ряд надзорных и организационных мер. В результате активизирована работа органов системы профилактики по данному направлении, например по инициативе прокуратуры республики приняты программы по информационной безопасности детей, половому просвещению, разработана программа профилактики суицидального поведения несовершеннолетних. Правительством республики 28.06.2022 по инициативе прокуратуры рассмотрен вопрос о создании специализированного психотерапевтического центра для детей и подростков (идет поиск помещения).
Какие права есть у детей?
Главным документом, регулирующим защиту прав детей во всем мире, является Конвенция ООН «О правах ребёнка».
Основными документами, гарантирующими права детей в России, являются Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, федеральные закона «Об образовании», «Об охране здоровья» и т.д. Гарантии реализации прав и законных интересов ребёнка урегулированы Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Названные документы предусматривают обширный объем прав и обязанностей детей.
Дети наравне со взрослыми являются гражданами своей страны!
Каждый ребёнок имеет право на заботу, воспитание, всестороннее развитие обеспечение его интересов, уважение его человеческого достоинства. Дети имеют право на получение содержания, выражение своего мнения по вопросам, затрагивающим их интересы.
Дети вправе знать своих родителей, право на их заботу, на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Имеют право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.
Имеют право выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Учёт мнения ребёнка, достигшего возраста десяти лет – обязателен.
Дети имеют право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками.
Дети имеют право на защиту своих прав и законных интересов. В указанных целях они вправе обращаться в органы опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетним, полицию, к прокурору, а с 14 лет – в суд.
Какие есть права и обязанности у родителей?
Конституция РФ возлагает на родителей обязанность по заботе о детях, их воспитанию.
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, обеспечить получение детьми основного общего образования.
Родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
На состояние преступности против детей влияет безответственность родителей, недостаточность разъяснительной работы с детьми по поводу прав и норм поведения.
Родители и лица, ответственные за воспитание детей, обязаны разъяснять детям недопустимость употребления алкоголя, табачных изделий и наркотиков, должны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, беспокоится об их безопасности, не допускать пребывание несовершеннолетнего в ночное время в общественных местах без сопровождения.
Родители и законные представители обязаны решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, по взаимному согласию с ними исходя из интересов детей и с учётом их мнения, имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.
При наличии разногласий между родителями они вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Родители не вправе поручать выполнение родительских обязанностей иным лицам, включая бабушек, дедушек, родственников и знакомых, в т.ч. нотариально.
Какие действия в отношении детей являются противоправными, какие признаются жестоким обращением?
Любые формы психического или физического, в т.ч. сексуального, воздействия на ребёнка, нарушающее его права на личную неприкосновенность – это насилие над ребёнком.
Жестокое обращение с ребёнком, а также побои, оставление в опасности, насильственные действия сексуального характера являются—ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ!
Опасность преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних заключается, прежде всего, в том, что дети находятся в полной зависимости от взрослых, включая зависимость правовую. Если насилие исходит от лиц, на которых закон возлагает обязанность и одновременно предоставляет право защищать их интересы, дети полностью остаются без защиты.
В результате, о большинстве таких преступлений детьми никому не сообщается, что влечет продолжение их совершения на протяжении длительного времени, иначе говоря, серию преступлений.
Куда обращаться детям, подвергающимся противоправным действиям со стороны других детей или взрослых
О любых фактах насилия следует сообщать в правоохранительные органы, прокуратуру и психологические службы. Это можно сделать и на условиях анонимности с привидением подробных сведений о личности ребенка-жертвы, а также преступнике.
Телефон доверия МВД по РС(Я): 8 (4112) 42-22-22;
Телефон доверия Следственного Управления Следственного комитета РФ по РС(Я): 8(4112) 40-31-74;
Телефон дежурного прокурора 8 924 469 88 48.
Общероссийский детский телефон доверия: 8-800-2000-122;
Телефон доверия службы экстренного психологического консультирования: 8 800 100-35-50 (круглосуточно, бесплатно со всех телефонов по республике);
Республиканский телефон доверия 8-800-100-3550 Центра социально-психологической поддержки семьи и молодежи «ПсихологиЯ».
За получением комплексной оперативной помощи несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и насилия и их семьи могут обращаться по тел. мобильной кризисной службы 8-800-100-2283, по эл. адресу Psycent-ykt@yandex.ru, а также по детскому телефону доверия 8-800-2000-122.
Какова ответственность родителей и иных законных представителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей?
В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей родители (законные представители) могут быть ограничены в родительских правах или лишены их (ст.ст. 69, 73). Родители, опекуны, попечители могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение своих обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ).
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариального соглашения средств на содержание несовершеннолетних в течение двух и более месяцев влечёт административную (ст. 5.35.1 КоАП РФ) или уголовную (ст. 157 УК РФ) ответственность.
Неоднократное уклонение родителя без уважительных причин от уплаты средств на содержание своего ребёнка, а также жестокое обращение с ребёнком, причинение побоев или тяжкого вреда здоровью, оставление в опасности, насильственные действия сексуального характера и т.д., совершенные любыми лицами, в т.ч. осуществляющими опеку, попечительство или воспитание детей в силу своих профессиональных обязанностей, являются преступлениями и влекут уголовную ответственность! (ст.ст. 116, 125, 132, 156 УК РФ).
Уголовная ответственность по ст. 125 УК РФ наступает за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.
Родители, оставившие малолетних детей без присмотра на протяжении длительного времени, ставя их жизнь и здоровье в опасность, несут уголовную ответственность.
Существует ли ответственность, учреждений и должностных лиц системы профилактики?
За неисполнение или несвоевременное исполнение указанной обязанности должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством.
К примеру, 31.10.2022 прокуратурой Томпонского района материалы проверки по факту ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами МБОУ «Джебарики-Хаинская СОШ» в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в Восточно-Якутский МСО СУ СК России по РС (Я) для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ. 10.03.2022 в отношении директора школы возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (проводится расследование).
Прокурор отдела по надзору
за соблюдением прав, свобод и законных
интересов несовершеннолетних
юрист 3 класса
М.А. Титов
Прокуратура
Республики Саха (Якутия)
Прокуратура Республики Саха (Якутия)
5 августа 2022, 12:53
Причины и условия преступлений несовершеннолетних, нарушения их прав: как предотвратить.
Как известно, дети – наиболее уязвимые члены нашего общества. Одной из самых опасных проблемявляется насилие над детьми.
Настораживает то, что часть преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности детей совершается в семье, а также лицами, обязанными по закону заботиться о ребенке. Опасность этого явления заключается, прежде всего, в том, что дети находятся в полной зависимости от взрослых, включая зависимость правовую. Если насилие исходит от лиц, на которых закон возлагает обязанность и одновременно предоставляет право защищать их интересы, дети полностью остаются без защиты.
В настоящий момент в республике имеет место снижение уровня преступности против детей. Так, по итогам 1 полугодия 2022 на 14% (с 479 до 412) снизилось число преступлений, совершенных против несовершеннолетних, из них неуплата алиментов на детей (с 206 до 209), не совершено ни одного убийства. Имеет место снижение числа преступлений против половой неприкосновенности детей (с 132 до 116) и числа жертв по ним (с 88 до 68), однако все еще количество таких преступлений остается высоким.
Подростковая преступность по итогам первого полугодия 2022 года снизилась на 14% (со 122 до 109).
В структуре преобладают преступления против собственности – 81 или 74,3% (94 или 77 %). Возросло число преступлений, связанных с НОН (с 2 до 6). На 9,7% меньше совершено тяжких преступлений (с 31 до 28). Активизирована работа по привлечению родителей по ст. 5.35 КоАП РФ за нахождение детей вне дома ночью (с 191 до 211). На 20,8% (с 24 до 19) снизилось число деяний, совершенных в опьянении (по ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ – продажа алкоголя н/л – 44 лица).
Органами прокуратуры в 2022 году усилен надзор по данному направлению, принят ряд надзорных и организационных мер. В результате активизирована работа органов системы профилактики по данному направлении, например по инициативе прокуратуры республики приняты программы по информационной безопасности детей, половому просвещению, разработана программа профилактики суицидального поведения несовершеннолетних. Правительством республики 28.06.2022 по инициативе прокуратуры рассмотрен вопрос о создании специализированного психотерапевтического центра для детей и подростков (идет поиск помещения).
Какие права есть у детей?
Главным документом, регулирующим защиту прав детей во всем мире, является Конвенция ООН «О правах ребёнка».
Основными документами, гарантирующими права детей в России, являются Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, федеральные закона «Об образовании», «Об охране здоровья» и т.д. Гарантии реализации прав и законных интересов ребёнка урегулированы Федеральным законом «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации». Названные документы предусматривают обширный объем прав и обязанностей детей.
Дети наравне со взрослыми являются гражданами своей страны!
Каждый ребёнок имеет право на заботу, воспитание, всестороннее развитие обеспечение его интересов, уважение его человеческого достоинства. Дети имеют право на получение содержания, выражение своего мнения по вопросам, затрагивающим их интересы.
Дети вправе знать своих родителей, право на их заботу, на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие, уважение его человеческого достоинства.
Имеют право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи.
Имеют право выражать своё мнение при решении в семье любого вопроса, затрагивающего его интересы, а также быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.
Учёт мнения ребёнка, достигшего возраста десяти лет – обязателен.
Дети имеют право на общение со своими родителями (лицами, их заменяющими) и другими родственниками.
Дети имеют право на защиту своих прав и законных интересов. В указанных целях они вправе обращаться в органы опеки и попечительства, комиссию по делам несовершеннолетним, полицию, к прокурору, а с 14 лет – в суд.
Какие есть права и обязанности у родителей?
Конституция РФ возлагает на родителей обязанность по заботе о детях, их воспитанию.
В соответствии со ст. 63 Семейного кодекса РФ родители обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии детей, обеспечить получение детьми основного общего образования.
Родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей.
На состояние преступности против детей влияет безответственность родителей, недостаточность разъяснительной работы с детьми по поводу прав и норм поведения.
Родители и лица, ответственные за воспитание детей, обязаны разъяснять детям недопустимость употребления алкоголя, табачных изделий и наркотиков, должны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей, беспокоится об их безопасности, не допускать пребывание несовершеннолетнего в ночное время в общественных местах без сопровождения.
Родители и законные представители обязаны решать все вопросы, касающиеся воспитания и образования детей, по взаимному согласию с ними исходя из интересов детей и с учётом их мнения, имеют право на оказание им содействия в предоставлении семье медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи.
При наличии разногласий между родителями они вправе обратиться за разрешением этих разногласий в орган опеки и попечительства или в суд.
Родители не вправе поручать выполнение родительских обязанностей иным лицам, включая бабушек, дедушек, родственников и знакомых, в т.ч. нотариально.
Какие действия в отношении детей являются противоправными, какие признаются жестоким обращением?
Любые формы психического или физического, в т.ч. сексуального, воздействия на ребёнка, нарушающее его права на личную неприкосновенность – это насилие над ребёнком.
Жестокое обращение с ребёнком, а также побои, оставление в опасности, насильственные действия сексуального характера являются—ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ!
Опасность преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних заключается, прежде всего, в том, что дети находятся в полной зависимости от взрослых, включая зависимость правовую. Если насилие исходит от лиц, на которых закон возлагает обязанность и одновременно предоставляет право защищать их интересы, дети полностью остаются без защиты.
В результате, о большинстве таких преступлений детьми никому не сообщается, что влечет продолжение их совершения на протяжении длительного времени, иначе говоря, серию преступлений.
Куда обращаться детям, подвергающимся противоправным действиям со стороны других детей или взрослых
О любых фактах насилия следует сообщать в правоохранительные органы, прокуратуру и психологические службы. Это можно сделать и на условиях анонимности с привидением подробных сведений о личности ребенка-жертвы, а также преступнике.
Телефон доверия МВД по РС(Я): 8 (4112) 42-22-22;
Телефон доверия Следственного Управления Следственного комитета РФ по РС(Я): 8(4112) 40-31-74;
Телефон дежурного прокурора 8 924 469 88 48.
Общероссийский детский телефон доверия: 8-800-2000-122;
Телефон доверия службы экстренного психологического консультирования: 8 800 100-35-50 (круглосуточно, бесплатно со всех телефонов по республике);
Республиканский телефон доверия 8-800-100-3550 Центра социально-психологической поддержки семьи и молодежи «ПсихологиЯ».
За получением комплексной оперативной помощи несовершеннолетние, пострадавшие от жестокого обращения и насилия и их семьи могут обращаться по тел. мобильной кризисной службы 8-800-100-2283, по эл. адресу Psycent-ykt@yandex.ru, а также по детскому телефону доверия 8-800-2000-122.
Какова ответственность родителей и иных законных представителей за неисполнение обязанностей по воспитанию детей?
В соответствии с нормами Семейного кодекса РФ за неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных обязанностей родители (законные представители) могут быть ограничены в родительских правах или лишены их (ст.ст. 69, 73). Родители, опекуны, попечители могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение своих обязанностей (ст. 5.35 КоАП РФ).
Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариального соглашения средств на содержание несовершеннолетних в течение двух и более месяцев влечёт административную (ст. 5.35.1 КоАП РФ) или уголовную (ст. 157 УК РФ) ответственность.
Неоднократное уклонение родителя без уважительных причин от уплаты средств на содержание своего ребёнка, а также жестокое обращение с ребёнком, причинение побоев или тяжкого вреда здоровью, оставление в опасности, насильственные действия сексуального характера и т.д., совершенные любыми лицами, в т.ч. осуществляющими опеку, попечительство или воспитание детей в силу своих профессиональных обязанностей, являются преступлениями и влекут уголовную ответственность! (ст.ст. 116, 125, 132, 156 УК РФ).
Уголовная ответственность по ст. 125 УК РФ наступает за заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние.
Родители, оставившие малолетних детей без присмотра на протяжении длительного времени, ставя их жизнь и здоровье в опасность, несут уголовную ответственность.
Существует ли ответственность, учреждений и должностных лиц системы профилактики?
За неисполнение или несвоевременное исполнение указанной обязанности должностные лица несут ответственность, предусмотренную законодательством.
К примеру, 31.10.2022 прокуратурой Томпонского района материалы проверки по факту ненадлежащего исполнения обязанностей должностными лицами МБОУ «Джебарики-Хаинская СОШ» в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ направлены в Восточно-Якутский МСО СУ СК России по РС (Я) для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ. 10.03.2022 в отношении директора школы возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ (проводится расследование).
Прокурор отдела по надзору
за соблюдением прав, свобод и законных
интересов несовершеннолетних
юрист 3 класса
М.А. Титов